【正文】 24 頁 本信息。 省農(nóng) 機局圍繞農(nóng)機排放技術(shù)參數(shù)測算研究的目標，成立了以王勇副局長為總負責(zé)人的全省農(nóng)機排氣污染源普查課題組，課題組下設(shè)農(nóng)機排放系數(shù)測算、農(nóng)機年平均工作時間測算、農(nóng)機排氣污染源普查課題協(xié)調(diào)等 5 個分課題組。5 月底，課題組在 XX 市召開了全省農(nóng)機排放技術(shù)參數(shù)研究課題分析會議，要求各課題組加快課題研究進度，注重研究質(zhì)量和方法。并按農(nóng)機化年報統(tǒng)計的總動力數(shù)據(jù)測算了 2024年全省農(nóng)機排氣污染物的年排放量約為 40多萬噸，全國農(nóng)機排氣污染物的排放量約 800 多萬噸。 第 15 頁 共 24 頁 據(jù)統(tǒng)計，全省全面普查階段共走訪入戶 200 多萬農(nóng)戶，普查登記拖拉機等五類農(nóng)機 220 多萬臺，核算出全省五類農(nóng)機排氣污染物的排放量 30 多萬噸，并 將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一按照省普查辦公室要求上報。 為確保普查結(jié)果的科學(xué)性和準確性，質(zhì)量管理必須貫穿普查方案設(shè)計、普查人員選聘和培訓(xùn)、污染源清查、普查表格填報、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報的全過程。該細則為全省農(nóng)機污染源普查質(zhì)量控制和考核驗收提供了依據(jù)。此外，省農(nóng)機局還建立了農(nóng)機排放技術(shù)參數(shù)研究課題管理制度，確保課題研究科學(xué)、規(guī)范、高效。建立了課題組長負 第 16 頁 共 24 頁 責(zé)制，課題組長對各自課題研究內(nèi)容、資金使用、人員聘用、研究結(jié)果真實性負責(zé)，較好地保證了全省農(nóng)機排放技術(shù)參數(shù)研究 工作的順利開展。 本次農(nóng)機排氣污染源普查，全省明確工作分工。各地農(nóng)機污染源普查辦公室，采用網(wǎng)絡(luò)的管理模式，有分有合，逐級負責(zé)。省轄市級農(nóng)機管理部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科站（監(jiān)理所、推廣站）牽頭負責(zé)并具體指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的普查工作；各縣（市、區(qū)）直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作，具體負責(zé)普查員、數(shù)據(jù)錄入人員的聘用、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)錄入等管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站（農(nóng)推中心）具體負責(zé)普查工作的開展。即農(nóng)機具擁有者對表格填報內(nèi)容進行自檢，包括村組、機主姓名、購機時間和機具額定功率及數(shù)量等內(nèi)容自審，確保數(shù)據(jù)真實有效。普查表必須填報項目是否填報齊全；臺帳與票據(jù)是否相符；普查表格填報欄目是否準確。數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性。 ⑤ 抽查審核 省、市、縣三級農(nóng)機管理部門按一定比例組織對轄區(qū)內(nèi)隨機抽樣審核，審核的重點是各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報的準確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、質(zhì)量管理等。在普查期間，省、市普查辦還專門對普查工作進行抽樣檢查，通過聽匯報、查資料、 看現(xiàn)場，對全市普查工作的一些共性問題，都一一作了糾正。 、抽查及整改情況 為了解各地農(nóng)機排氣污染源普查質(zhì)量和進展情況，確保按時、保質(zhì)完成全省農(nóng)機排氣污染源普查任務(wù)， 2024 年 4 月中旬，省農(nóng)機排氣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對蘇州、無錫、常州進行了普查質(zhì)量抽檢。從抽查的情況來看，全省農(nóng)機污染源普查在普查表格填報總體質(zhì)量較高，但部分地區(qū)也存在一些問題，主要有以下幾方面：（ 1）信息不全。（ 2）表格不整潔。（ 3）小數(shù)點位數(shù)保留不規(guī)范。 （八）匯總普查成果，科學(xué)開發(fā)利用 、市、縣三級審核把關(guān)。 2024 年 10 月初，省農(nóng)機局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)機排氣污染源普查數(shù)據(jù)上報工作的通知》（蘇農(nóng)機管［ 2024］37 號），要求做好普查數(shù)據(jù)的再次審核、匯總和評估上報工作。全省各市、縣于 2024 年 11 月底完成最后一次復(fù)核并完成了數(shù)據(jù)的審核確認和終報工作。 （九）強化資料管理，力求檔案完整 各地高度重視農(nóng)機排氣污染源普查檔案管理工作，制訂了農(nóng)機排氣污染源普查檔案管理辦法和制度，對現(xiàn)階段的普查文件、表冊、資料、音像、實物等方面的材料，做到 了及時歸檔，妥善保管。 三、初步結(jié)論和主要成果 本次農(nóng)機排氣污染源普查取得了豐碩的成果： （ 1）國內(nèi)首次提出了農(nóng)業(yè)機械污染物排放量計算模型。 （ 2）創(chuàng)造性地建立了系統(tǒng)的實用的農(nóng)業(yè)機械污染物排放值現(xiàn)場簡易測量方法，提出了主要農(nóng)業(yè)機械污染物排放系數(shù)。應(yīng)用專利技術(shù)，改造并設(shè)計出了五氣分析儀等現(xiàn)場采樣測量裝置，提出了三空載轉(zhuǎn)速工況現(xiàn)場試驗測量方法，建立了臺架試驗與現(xiàn)場試驗數(shù)據(jù)處理方法，系國內(nèi)首創(chuàng)。第一次 創(chuàng)新性地提出了一套測試農(nóng)業(yè)機械在田間復(fù)雜工況下一定作業(yè)時間內(nèi)平均功率消耗和平均負荷系數(shù)的方法。 （ 4）首次對省級區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)時間進行研究，提出了主要農(nóng)業(yè)機械年作業(yè)時間小時數(shù)。通過抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合、統(tǒng)計分析與抽樣核實相補充、地域性研究和典 型驗證結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法，形成了一套實用的測算主要農(nóng)業(yè)機械作業(yè)時間的研究模型和方法，保證了數(shù)據(jù)的完整性、實用性、準確性、可靠性和科學(xué)性。開發(fā)了全國第一個農(nóng)業(yè)機械排氣污染源普查數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。 （ 6）建立了省、市、縣三級農(nóng)業(yè)機械 信息數(shù)據(jù)庫。同時也能推動農(nóng)業(yè)機械科研推廣部門、生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快技術(shù)進步，推進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術(shù)升級，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、低耗、 高效、節(jié)能、低污染農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品提供了技術(shù)參考。部分地方政府對農(nóng)機排氣污染源普查工作重視和支持不夠，部分市、縣普查經(jīng)費沒有落實到位，這些地方的農(nóng)機管理部門不得不墊支經(jīng)費開展普查，經(jīng)費緊張給普查工作造成了一定影響。本次污染源普查涉及多個部門，據(jù)部分地區(qū)反映，個別地方的環(huán)保、農(nóng)機、財政等部門之 間的協(xié)調(diào)配合不夠，相互之間信息溝通不暢，一定程度上制約了普查工作的順利開展。農(nóng)機排氣污染源普查需要首創(chuàng)測算 200 多項排放系數(shù)，還要對全省面廣量大、分布在千家萬戶的農(nóng)機具進行登記普查，工作量和工作難度都非常大。 第 23 頁 共 24 頁 針對本次農(nóng)機排氣污染源普查存在的問題，提出以下建議： （ 1）將農(nóng)機排氣污染源納入下一次全國污染源普查范圍。 （ 2）足額落實經(jīng)費，確保農(nóng)機排氣污染源普查順利開展。 （ 3）農(nóng)機、環(huán)保、財政等部門密切協(xié)調(diào)配合。 （ 4）進一步擴大農(nóng)機排氣污染源普查對象的范圍。建議下次污染普查時，進一步擴大農(nóng)機排氣污染源普查對象的范圍，將農(nóng)用柴油機、工程機械、漁船等農(nóng)用動力機械列入普查對象范圍，最大限度的摸清非道路用機械污染排放情況，建立完善國家的污染源數(shù)據(jù)庫。我國是農(nóng)業(yè)大國和發(fā)展中國家，非道路用動力保有量和生產(chǎn)量都很大，在汽車污染物有效控制后，非道路用機械的排放控制迫在眉睫。建議國家以課題研究項目形式專項研究農(nóng)機等非道路用機械的排放治理