【正文】 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，非道路用動(dòng)力保有量和生產(chǎn)量都很大，在汽車(chē)污染物有效控制后，非道路用機(jī)械的排放控制迫在眉睫。 （ 2）足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)排氣污染源普查順利開(kāi)展。部分地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作重視和支持不夠，部分市、縣普查經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位，這些地方的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不得不墊支經(jīng)費(fèi)開(kāi)展普查，經(jīng)費(fèi)緊張給普查工作造成了一定影響。通過(guò)抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合、統(tǒng)計(jì)分析與抽樣核實(shí)相補(bǔ)充、地域性研究和典 型驗(yàn)證結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，形成了一套實(shí)用的測(cè)算主要農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)間的研究模型和方法，保證了數(shù)據(jù)的完整性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性。 （ 2）創(chuàng)造性地建立了系統(tǒng)的實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放值現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易測(cè)量方法，提出了主要農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放系數(shù)。 2024 年 10 月初，省農(nóng)機(jī)局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)排氣污染源普查數(shù)據(jù)上報(bào)工作的通知》（蘇農(nóng)機(jī)管［ 2024］37 號(hào)），要求做好普查數(shù)據(jù)的再次審核、匯總和評(píng)估上報(bào)工作。從抽查的情況來(lái)看，全省農(nóng)機(jī)污染源普查在普查表格填報(bào)總體質(zhì)量較高，但部分地區(qū)也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾方面：（ 1）信息不全。數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性。各地農(nóng)機(jī)污染源普查辦公室，采用網(wǎng)絡(luò)的管理模式，有分有合，逐級(jí)負(fù)責(zé)。該細(xì)則為全省農(nóng)機(jī)污染源普查質(zhì)量控制和考核驗(yàn)收提供了依據(jù)。5 月底，課題組在 XX 市召開(kāi)了全省農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)研究課題分析會(huì)議，要求各課題組加快課題研究進(jìn)度，注重研究質(zhì)量和方法。 數(shù)據(jù)錄入復(fù)核要求： ① 對(duì)普查數(shù)據(jù)的錄入復(fù)核要保證達(dá)到 100%的復(fù)核率。 （ 1）數(shù)據(jù)錄入時(shí)間：省農(nóng)機(jī)局 自主開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)排氣污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)于 2024 年 4 月底啟用，全省的普查數(shù)據(jù)錄入時(shí)間為 2024 年 5 月 1 日至 7 月 5 日； （ 2）數(shù)據(jù)錄入人員選聘與培訓(xùn) 數(shù)據(jù)錄入員選聘分別由各地農(nóng)機(jī)普查辦公室負(fù)責(zé)，選擇電腦操作熟練的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)錄入技術(shù)人員共 600 多人，經(jīng)過(guò)普查表格填報(bào)、錄入系統(tǒng)操作等培訓(xùn)合格后上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省本次普查共發(fā)放普查登記表 112 萬(wàn)多份，收回 111萬(wàn)份，回收率近 99%，其中因普查登記填寫(xiě)不清楚重新填寫(xiě)的約2 萬(wàn)份，登記草表 1 萬(wàn)多份，全省未出現(xiàn)未能完成登記的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共開(kāi)展培訓(xùn) 400 多次，培訓(xùn)人員 萬(wàn)人次。各地在省農(nóng)機(jī)局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上先后開(kāi)展了質(zhì)量控制培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào) “ 市、縣、鄉(xiāng)、村 ” 四級(jí)審核、質(zhì)量抽查、交叉審核等方面的質(zhì)量控制內(nèi)容的培訓(xùn)。一是嚴(yán)把普查員選聘關(guān)。從社會(huì)上選聘切實(shí)掌握農(nóng)機(jī)具保有量及作業(yè)情況的基層干部加入普查隊(duì)伍。通過(guò)采取靈活多樣的宣傳方式，使農(nóng) 機(jī)排氣污染源普查工作有關(guān)政策深入人心，也充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面力量支持、參與普查工作，形成了 “ 人人關(guān)心普查工作，人人支持普查工作 ” 的良好局面。二是向社會(huì)公眾廣泛宣傳。省農(nóng)機(jī)局積極利用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種媒體加強(qiáng)農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作的宣傳。省農(nóng)機(jī)局根據(jù) 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 省普查辦要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作實(shí)際，在征求有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制了省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按時(shí)上報(bào)省普查辦。試點(diǎn)工作探索了整個(gè)農(nóng)機(jī)排氣污染源普查程序，修改和完善了部分普查指標(biāo)，為普查工作的全面開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)，明確了工作思路。為此省農(nóng)機(jī)局根據(jù)全省農(nóng)機(jī)化實(shí)際情況，邊制定邊論證，針對(duì)性地編制了 XX 省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)定、工作計(jì)劃以及普查表格設(shè)計(jì)、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算等相關(guān)資料， 2024 年 11 月份，省農(nóng)機(jī)局與省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈 XX 省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查實(shí)施方案〉等文件的通知》（蘇農(nóng)機(jī)管 [2024]29 號(hào)），為全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)排氣污染源普查提供了重要指導(dǎo)。 二、主要工作方法和成效 （一）建立組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作 思路 ，健全普查機(jī)構(gòu)。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染源普查總結(jié) 一、普查總體情況 農(nóng)機(jī)排氣污染源普查是 XX 省污染源普查的重要組成部分，是全面掌握各類(lèi)主要作業(yè)機(jī)械的數(shù)量、地區(qū)分布、農(nóng)機(jī)排氣污染物及排放量的有效手段。健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是普查工作順利開(kāi)展的重要保障。同時(shí)指導(dǎo)各地成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。 ，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，省政府明確規(guī)定，此次普查經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)機(jī)局在 XX 省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上開(kāi)辟了 “ 農(nóng)機(jī)污染源普查 ” 專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布全省農(nóng)機(jī)污染源普查政策信息、工作動(dòng)態(tài)。各地充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向大眾廣泛宣傳農(nóng)機(jī)污染源普查工作。 （四）加強(qiáng)組織培訓(xùn)、提高普查能力 農(nóng)機(jī)排氣污染源普查時(shí)間緊、任務(wù)重，技術(shù)要求高，市、縣普查負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、教員的素質(zhì)，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個(gè)普查工作的成敗。二是注重培訓(xùn)內(nèi)容，按照分類(lèi)培訓(xùn)的原則，分期分批培訓(xùn)。各地在選聘普查員和普查指導(dǎo)員時(shí)，嚴(yán)格按照省、市設(shè)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選拔高中以上學(xué)歷、能工整清楚填寫(xiě)普查表、從事農(nóng)機(jī)工作、責(zé)任心強(qiáng)、比較熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員， 選聘長(zhǎng)期從事農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)的人員為重點(diǎn)，切實(shí)把好普查人員入口質(zhì)量關(guān)，確保普查工作中不 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 會(huì)出現(xiàn)明顯的技術(shù)失誤。其中結(jié)合全面普查特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了普查登記、數(shù)據(jù)錄入、檔案管理等方面如何加強(qiáng)質(zhì)量控制等方面的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)合格率為 100％。 針對(duì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械面廣量大、分散在千家萬(wàn)戶、普查統(tǒng)計(jì)難度大的特點(diǎn)，為確保全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面、客觀、準(zhǔn)確，全省各地采取了加強(qiáng)入戶普查工作的組織實(shí)施。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) （ 3）數(shù)據(jù)錄入制度與管理 在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，要求數(shù)據(jù)錄入員做到以下 4 點(diǎn)： ① 錄入員向普查表管理人員領(lǐng)取經(jīng)過(guò)人工審核已填報(bào)好的普查表格，做好交接與保管工作。 ② 同一數(shù)據(jù)的錄入和復(fù)核不能為同一人。來(lái)自農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的科研院校、農(nóng)機(jī)管理、監(jiān)理、鑒定、推廣以及行業(yè)協(xié)會(huì)等近 30 個(gè)機(jī)構(gòu)的 100 余名專(zhuān)家組成的課題組，歷時(shí)近一年，成功測(cè)算出了全省 200 多項(xiàng)農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)和 30 多萬(wàn)噸農(nóng)機(jī)排氣污染物的排放量。另外，省農(nóng)機(jī)局還將《第一次全國(guó)污染源普查技術(shù)規(guī)定之質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定》以資料匯編的方式印發(fā)給各地農(nóng)機(jī)部門(mén)，要求各地結(jié)合實(shí)際建立質(zhì)量控制制度。省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，做到分工明確，責(zé)任到人。 ④ 普查機(jī)構(gòu)