【正文】 通知和 2024 年初召開的全國(guó)污染源普查電視電話會(huì)議精神， 2024 年 1 月中旬，省農(nóng)機(jī)局在 XX市召開了各市分管局長(zhǎng)、管理處長(zhǎng)及各縣負(fù)責(zé)同志參加的全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。為此省農(nóng)機(jī)局 2024 年 11 月份下發(fā)文件，要求各地盡快與當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹檗k公室和財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政的年度預(yù)算，并進(jìn)一步完善普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，抓緊與當(dāng)?shù)仄詹檗k、財(cái)政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將 2024 年度的普查工作經(jīng)費(fèi)撥付到位，并盡快落實(shí) 2024 年 和 2024 年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)了 6 期共計(jì)近 1000 份《 XX 省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作簡(jiǎn)報(bào)》，省普查辦轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)機(jī)局普查信息 12 篇，較好地宣傳了農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作。 XX 市在市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上開辟了農(nóng)機(jī)污染源普查專欄，及時(shí)通報(bào)各市區(qū)普查工作進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）也充分利用電臺(tái)、報(bào)紙等加強(qiáng)宣傳，全市共播出農(nóng)機(jī)污染源普查專題 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 節(jié)目 18 次。全面系統(tǒng)的培訓(xùn)是做好農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作的重要前提，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)針對(duì)普查各階段開展了系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。三是確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是對(duì)普查員進(jìn)行普查技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。通過培訓(xùn)，普查員真正嚴(yán)把普查工作的業(yè)務(wù)流程和工作要點(diǎn)。 （五）認(rèn)真組織清查、摸清普查家底 清查工作是整個(gè)普查工作的基礎(chǔ)，清查質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到普查的成敗，是普查第一階段的關(guān)鍵戰(zhàn)役。一是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要求各村普查員除按照管理臺(tái)帳和牌證管理對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，還要對(duì)新清查出來的對(duì)象，上門入戶，調(diào)查核實(shí)， 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 逐臺(tái)登記，確保不重不漏；二是市、縣農(nóng)機(jī)部門要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員發(fā)揮熟悉農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的特長(zhǎng)，深入村組農(nóng)戶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)村普查員開展工作，提高普查質(zhì)量和效率；三是各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門從辦公室、管理處、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所等機(jī)關(guān)處室和下屬單位抽調(diào)專人， 成立普查工作督查小組，分片包干，掛鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作，指導(dǎo)普查統(tǒng)計(jì)工作，檢查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，督促普查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。 ② 數(shù)據(jù)處理確認(rèn)。 ③ 復(fù)核結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)原錄數(shù)據(jù)錯(cuò)誤進(jìn)行修改。并按農(nóng)機(jī)化年報(bào)統(tǒng)計(jì)的總動(dòng)力數(shù)據(jù)測(cè)算了 2024年全省農(nóng)機(jī)排氣污染物的年排放量約為 40多萬噸，全國(guó)農(nóng)機(jī)排氣污染物的排放量約 800 多萬噸。此外，省農(nóng)機(jī)局還建立了農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)研究課題管理制度，確保課題研究科學(xué)、規(guī)范、高效。省轄市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科站（監(jiān)理所、推廣站）牽頭負(fù)責(zé)并具體指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的普查工作；各縣（市、區(qū)）直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作，具體負(fù)責(zé)普查員、數(shù)據(jù)錄入人員的聘用、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)錄入等管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（農(nóng)推中心）具體負(fù)責(zé)普查工作的開展。 ⑤ 抽查審核 省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門按一定比例組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽樣審核，審核的重點(diǎn)是各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、依據(jù)、填報(bào)的準(zhǔn)確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、質(zhì)量管理等。（ 2）表格不整潔。全省各市、縣于 2024 年 11 月底完成最后一次復(fù)核并完成了數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)和終報(bào)工作。應(yīng)用專利技術(shù)，改造并設(shè)計(jì)出了五氣分析儀等現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)量裝置，提出了三空載轉(zhuǎn)速工況現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)測(cè)量方法，建立了臺(tái)架試驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理方法，系國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。開發(fā)了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)。本次污染源普查涉及多個(gè)部門，據(jù)部分地區(qū)反映，個(gè)別地方的環(huán)保、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門之 間的協(xié)調(diào)配合不夠，相互之間信息溝通不暢，一定程度上制約了普查工作的順利開展。 （ 3）農(nóng)機(jī)、環(huán)保、財(cái)政等部門密切協(xié)調(diào)配合。建議國(guó)家以課題研究項(xiàng)目形式專項(xiàng)研究農(nóng)機(jī)等非道路用機(jī)械的排放治理。建議下次污染普查時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)排氣污染源普查對(duì)象的范圍，將農(nóng)用柴油機(jī)、工程機(jī)械、漁船等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械列入普查對(duì)象范圍，最大限度的摸清非道路用機(jī)械污染排放情況，建立完善國(guó)家的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 針對(duì)本次農(nóng)機(jī)排氣污染源普查存在的問題，提出以下建議： （ 1）將農(nóng)機(jī)排氣污染源納入下一次全國(guó)污染源普查范圍。同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研推廣部門、生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、低耗、 高效、節(jié)能、低污染農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品提供了技術(shù)參考。 （ 4）首次對(duì)省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)間進(jìn)行研究，提出了主要農(nóng)業(yè)機(jī)械年作業(yè)時(shí)間小時(shí)數(shù)。 三、初步結(jié)論和主要成果 本次農(nóng)機(jī)排氣污染源普查取得了豐碩的成果： （ 1）國(guó)內(nèi)首次提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放量計(jì)算模型。 （八）匯總普查成果，科學(xué)開發(fā)利用 、市、縣三級(jí)審核把關(guān)。 、抽查及整改情況 為了解各地農(nóng)機(jī)排氣污染源普查質(zhì)量和進(jìn)展情況，確保按時(shí)、保質(zhì)完成全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查任務(wù)， 2024 年 4 月中旬，省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)蘇州、無錫、常州進(jìn)行了普查質(zhì)量抽檢。普查表必須填報(bào)項(xiàng)目是否填報(bào)齊全；臺(tái)帳與票據(jù)是否相符；普查表格填報(bào)欄目是否準(zhǔn)確。 本次農(nóng)機(jī)排氣污染源普查，全省明確工作分工。 為確保普查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，質(zhì)量管理必須貫穿普查方案設(shè)計(jì)、普查人員選聘和培訓(xùn)、污染源清查、普查表格填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)的全過程。 省農(nóng) 機(jī)局圍繞農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)測(cè)算研究的目標(biāo)，成立了以王勇副局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查課題組，課題組下設(shè)農(nóng)機(jī)排放系數(shù)測(cè)算、農(nóng)機(jī)年平均工作時(shí)間測(cè)算、農(nóng)機(jī)排氣污染源普查課題協(xié)調(diào)等 5 個(gè)分課題組。普查表管理員在回收資料時(shí)，除檢查資料完整性外，還必須逐一檢查各表格錄入完成情況。在普查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納整理，并予以統(tǒng)一解答，使普查員都能隨時(shí)掌握情況，及時(shí)解決問題。 全省從 1 月 20 日左右開始入戶清查， 2 月上旬基本結(jié)束，通過清查，全省確定的普查對(duì)象共 2202886 個(gè)，其中拖拉機(jī)1499385 臺(tái)，變拖 98595 臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 75937 臺(tái)，插秧機(jī) 24811臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī) 504158 臺(tái)。會(huì)后，各地積極選聘普查數(shù)據(jù)錄入人員，并按照要求，進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入程序、軟件使用、數(shù)據(jù)審核、安全管理等方面的培訓(xùn)。普查質(zhì)量是整個(gè)普查的生命，加強(qiáng)全面普查階段的質(zhì)量控制培訓(xùn)事關(guān)整個(gè)普查質(zhì)量控制的大局。