【正文】 普查質(zhì)量和進(jìn)展情況，確保按時(shí)、保質(zhì)完成全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查任務(wù)， 2024 年 4 月中旬，省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)蘇州、無(wú)錫、常州進(jìn)行了普查質(zhì)量抽檢。 三、初步結(jié)論和主要成果 本次農(nóng)機(jī)排氣污染源普查取得了豐碩的成果： （ 1）國(guó)內(nèi)首次提出了農(nóng)業(yè)機(jī)械污染物排放量計(jì)算模型。同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研推廣部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、低耗、 高效、節(jié)能、低污染農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品提供了技術(shù)參考。建議下次污染普查時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)排氣污染源普查對(duì)象的范圍，將農(nóng)用柴油機(jī)、工程機(jī)械、漁船等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械列入普查對(duì)象范圍，最大限度的摸清非道路用機(jī)械污染排放情況，建立完善國(guó)家的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。 （ 3）農(nóng)機(jī)、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合。開(kāi)發(fā)了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)。全省各市、縣于 2024 年 11 月底完成最后一次復(fù)核并完成了數(shù)據(jù)的審核確認(rèn)和終報(bào)工作。 ⑤ 抽查審核 省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按一定比例組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽樣審核，審核的重點(diǎn)是各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源、依據(jù)、填報(bào)的準(zhǔn)確性和合理性、邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的有效性、質(zhì)量管理等。此外，省農(nóng)機(jī)局還建立了農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)研究課題管理制度，確保課題研究科學(xué)、規(guī)范、高效。 ③ 復(fù)核結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)原錄數(shù)據(jù)錯(cuò)誤進(jìn)行修改。一是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要求各村普查員除按照管理臺(tái)帳和牌證管理對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)外，還要對(duì)新清查出來(lái)的對(duì)象，上門(mén)入戶，調(diào)查核實(shí)， 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 逐臺(tái)登記，確保不重不漏；二是市、縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員發(fā)揮熟悉農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的特長(zhǎng)，深入村組農(nóng)戶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)村普查員開(kāi)展工作，提高普查質(zhì)量和效率；三是各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)從辦公室、管理處、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所等機(jī)關(guān)處室和下屬單位抽調(diào)專人， 成立普查工作督查小組，分片包干，掛鉤聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作，指導(dǎo)普查統(tǒng)計(jì)工作，檢查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，督促普查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)，普查員真正嚴(yán)把普查工作的業(yè)務(wù)流程和工作要點(diǎn)。三是確保培訓(xùn)質(zhì)量。 XX 市在市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上開(kāi)辟了農(nóng)機(jī)污染源普查專欄，及時(shí)通報(bào)各市區(qū)普查工作進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）也充分利用電臺(tái)、報(bào)紙等加強(qiáng)宣傳，全市共播出農(nóng)機(jī)污染源普查專題 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 節(jié)目 18 次。為此省農(nóng)機(jī)局 2024 年 11 月份下發(fā)文件，要求各地盡快與當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹檗k公室和財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政的年度預(yù)算，并進(jìn)一步完善普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，抓緊與當(dāng)?shù)仄詹檗k、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將 2024 年度的普查工作經(jīng)費(fèi)撥付到位，并盡快落實(shí) 2024 年 和 2024 年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全省各市、縣相繼編制了各級(jí)農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作方案和計(jì)劃， 有的市、縣（市、區(qū)）與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)以文件形式聯(lián)合下發(fā)，為普查工作奠定了良好基礎(chǔ)。 2024 年 8 月以來(lái)，省農(nóng)機(jī)局在國(guó)家、省污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈 XX 省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案〉的通知》文件精神，全面履行全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施了全省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作。普查方案和技術(shù)規(guī)定是普查的首要工作之一，也是必要條件。 （二）積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，確保全面普查 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，是做好普查工作的重要 保障。 XX 市利用市級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，將全市農(nóng)機(jī)污染源普 查的進(jìn)展、各地經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋給市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，共計(jì)編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào) 8 期。一是選好普查指導(dǎo)員和普查員，要盡快從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)且熟悉基層農(nóng)機(jī)化工作的干部充實(shí)到普查工作機(jī)構(gòu)。 2024 年 4 月低，省農(nóng)機(jī)局在南京召開(kāi)了全省農(nóng)機(jī)排氣污 染源普查工作分析會(huì)議，組織開(kāi)展了 “ 普查質(zhì)量控制員培訓(xùn) ” ，詳細(xì)講解了《 XX 省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查質(zhì)量控制工作細(xì)則（暫行）》，要求各地嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展普查，加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。 （六）狠抓措施落實(shí)、開(kāi)展全面普查 全省根據(jù)清查結(jié)果開(kāi)始印制了農(nóng)機(jī)排氣污染源普查登記表格，由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)分片發(fā)放到各個(gè)普查員手中，由普查員進(jìn)村入戶普查登記，待普查員登記核查后再進(jìn)行表格的回收。檢查全部資料是否已注明 “ 錄入日期 ” 、 “ 錄入人員姓名 ” 等信息；查對(duì)表格領(lǐng)取數(shù)量與數(shù)據(jù)處理軟件統(tǒng)計(jì)的錄入數(shù)量是否相符。省農(nóng)機(jī)局根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查質(zhì)量核查工作細(xì)則》和《 XX 省污染源普查質(zhì)量控制工作細(xì)則（暫行）》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，研究制定了《 XX 省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查質(zhì)量控制工作細(xì)則（暫 行）》。 ③ 普查指導(dǎo)員審核 普查指導(dǎo)員審核內(nèi)容包括。各地 分級(jí)開(kāi) 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 展匯總審核，縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總審核主要是對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性、客觀性檢查，對(duì)有問(wèn)題的匯總結(jié)果，先自查原因，做好記錄，及時(shí)校正，或根據(jù)市級(jí)普查辦公室提供的復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)查，整改后重新匯總上報(bào)。首次系統(tǒng)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械年平均作業(yè)時(shí)間研究。XX 省在全國(guó)率先成功 開(kāi)展了本次農(nóng)機(jī)排氣污染源普查，充分說(shuō)明農(nóng)機(jī)排氣污染源普查工作是非常必要和可行的，普查結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)機(jī)械排放污染狀況非常嚴(yán)重，建議國(guó)家將農(nóng)業(yè)機(jī)械納入下一次全國(guó)污染源普查范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣污染源普查。而我省已經(jīng)對(duì)農(nóng)機(jī)等非道路用機(jī)械排放的治理進(jìn)行了研究和探索，并提供了污染物排放數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè) 有參考和推廣價(jià)值。二是部門(mén)間協(xié)調(diào)配合不夠。通過(guò)臺(tái)架排放試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)測(cè)量相結(jié)合的方法，第一次系統(tǒng)地對(duì)在用農(nóng)業(yè)機(jī)械排氣污染物的排放值進(jìn)行了研究測(cè)試。有的表格缺聯(lián)系電話、普查對(duì)象未簽字等。省農(nóng)機(jī)排氣污染源普查辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，做到分工明確，責(zé)任到人。來(lái)自農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的科研院校、農(nóng)機(jī)管理、監(jiān)理、鑒定、推廣以及行業(yè)協(xié)會(huì)等近 30 個(gè)機(jī)構(gòu)的 100 余名專家組成的課題組，歷時(shí)近一年，成功測(cè)算出了全省 200 多項(xiàng)農(nóng)機(jī)排放技術(shù)參數(shù)和 30 多萬(wàn)噸農(nóng)機(jī)排氣污染物的排放量。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) （ 3）數(shù)據(jù)錄入制度與管理 在數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，要求數(shù)據(jù)錄入員做到以下 4 點(diǎn)： ① 錄入員向普查表管理人員領(lǐng)取經(jīng)過(guò)人工審核已填報(bào)好的普查表格，做好交接與保管工作。培訓(xùn)合格率為 100％。各地在選聘普查員和普查指導(dǎo)員時(shí)，嚴(yán)格按