【正文】 實施方案〉等文件的通知》（蘇農(nóng)機管 [2024]29 號），為全省組織開展農(nóng)機排氣污染源普查提供了重要指導。污染源普查沒有任何經(jīng)驗可供借鑒，需要先行試點探路。試點工作探索了整個農(nóng)機排氣污染源普查程序，修改和完善了部分普查指標，為普查工作的全面開展積累了經(jīng)驗，明確了工作思路。通過動員會議，全省農(nóng)機系統(tǒng)充分認識到第一次農(nóng)機排氣污染源普查，關系到農(nóng)機化工作的長遠發(fā)展，同時又具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實意義。省農(nóng)機局根據(jù) 第 5 頁 共 24 頁 省普查辦要求，結合農(nóng)機排氣污染源普查工作實際，在征求有關專家意見的基礎上，及時編制了省級普查經(jīng)費預算，并按時上報省普查辦。在省污染源普查辦公室的關心支持下，省財政先后撥付了共計 200 多萬元的省級普查經(jīng)費，確保了全省農(nóng)機排污系數(shù)和排放量測算工作的按時完成。省農(nóng)機局積極利用網(wǎng)絡、簡報等各種媒體加強農(nóng)機排氣污染源普查工作的宣傳。一是向各級政府、相關部門做好深入宣傳。二是向社會公眾廣泛宣傳。三是宣傳重點向基層農(nóng)民群眾傾斜。通過采取靈活多樣的宣傳方式，使農(nóng) 機排氣污染源普查工作有關政策深入人心，也充分調(diào)動了社會各方面力量支持、參與普查工作，形成了 “ 人人關心普查工作，人人支持普查工作 ” 的良好局面。 2024年 1月中旬，省農(nóng)機局在揚州 召開的普查骨干培訓會議，為各地培訓了一批市、縣師資骨干 200 多名。從社會上選聘切實掌握農(nóng)機具保有量及作業(yè)情況的基層干部加入普查隊伍。在培訓上，采取各種培訓方式和方法，開展不同層次的培訓，力爭做到所有普查工作人員都輪訓一遍。一是嚴把普查員選聘關。一些地方還自行印制了一些普查表格和各種農(nóng)機的功率對照表，進行了清查和普查模擬演練。各地在省農(nóng)機局培訓的基礎上先后開展了質(zhì)量控制培訓，強調(diào) “ 市、縣、鄉(xiāng)、村 ” 四級審核、質(zhì)量抽查、交叉審核等方面的質(zhì)量控制內(nèi)容的培訓。 。據(jù)統(tǒng)計，全省共開展培訓 400 多次，培訓人員 萬人次。 清查對象為拖拉機、變型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、機動植保機五類農(nóng)機排氣污染源普查對象 各地制定了切實可行的清查工作方案，組織人員，分片負責，深入鎮(zhèn)村田頭和農(nóng)戶家中，進行摸底調(diào)查 ，逐臺審核，確定普查對象數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，全省本次普查共發(fā)放普查登記表 112 萬多份，收回 111萬份，回收率近 99%，其中因普查登記填寫不清楚重新填寫的約2 萬份，登記草表 1 萬多份，全省未出現(xiàn)未能完成登記的情況?；鶎愚r(nóng)戶情況復雜，有些農(nóng)戶白天家中經(jīng)常無人，是本次普查的重點和難點，普查員只能利用晚上或電話預約上門普查。 （ 1）數(shù)據(jù)錄入時間：省農(nóng)機局 自主開發(fā)的農(nóng)機排氣污染源普查數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)于 2024 年 4 月底啟用，全省的普查數(shù)據(jù)錄入時間為 2024 年 5 月 1 日至 7 月 5 日； （ 2）數(shù)據(jù)錄入人員選聘與培訓 數(shù)據(jù)錄入員選聘分別由各地農(nóng)機普查辦公室負責，選擇電腦操作熟練的專業(yè)數(shù)據(jù)錄入技術人員共 600 多人，經(jīng)過普查表格填報、錄入系統(tǒng)操作等培訓合格后上崗。 ③ 錄入員在錄入過程中要保證錄入資料安全，每錄入完成一個單位應在該單位普查資料封面做好初、復錄標記并填寫日期和錄入人姓名等信息。 數(shù)據(jù)錄入復核要求： ① 對普查數(shù)據(jù)的錄入復核要保證達到 100%的復核率。 2024 年 7月 8 日完成第一次數(shù)據(jù)上報，數(shù)據(jù)主要包括普查五類農(nóng)機具的基 第 14 頁 共 24 頁 本信息。5 月底，課題組在 XX 市召開了全省農(nóng)機排放技術參數(shù)研究課題分析會議，要求各課題組加快課題研究進度，注重研究質(zhì)量和方法。 第 15 頁 共 24 頁 據(jù)統(tǒng)計，全省全面普查階段共走訪入戶 200 多萬農(nóng)戶，普查登記拖拉機等五類農(nóng)機 220 多萬臺，核算出全省五類農(nóng)機排氣污染物的排放量 30 多萬噸，并 將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一按照省普查辦公室要求上報。該細則為全省農(nóng)機污染源普查質(zhì)量控制和考核驗收提供了依據(jù)。建立了課題組長負 第 16 頁 共 24 頁 責制，課題組長對各自課題研究內(nèi)容、資金使用、人員聘用、研究結果真實性負責，較好地保證了全省農(nóng)機排放技術參數(shù)研究 工作的順利開展。各地農(nóng)機污染源普查辦公室，采用網(wǎng)絡的管理模式，有分有合，逐級負責。即農(nóng)機具擁有者對表格填報內(nèi)容進行自檢，包括村組、機主姓名、購機時間和機具額定功率及數(shù)量等內(nèi)容自審，確保數(shù)據(jù)真實有效。數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性。在普查期間，省、市普查辦還專門對普查工作進行抽樣檢查，通過聽匯報、查資料、 看現(xiàn)場，對全市普查工作的一些共性問題，都一一作了糾正。從抽查的情況來看，全省農(nóng)機污染源普查在普查表格填報總體質(zhì)量較高，但部分地區(qū)也存在一些問題，主要有以下幾方面：（ 1）信息不全。（ 3）小數(shù)點位數(shù)保留不規(guī)范。 2024 年 10 月初，省農(nóng)機局下發(fā)了《關于做好農(nóng)機排氣污染源普查數(shù)據(jù)上報工作的通知》（蘇農(nóng)機管［ 2024］37 號），要求做好普查數(shù)據(jù)的再次審核、匯總和評估上報工作。 （九）強化資料管理，力求檔案完整 各地高度重視農(nóng)機排氣污染源普查檔案管理工作，制訂了農(nóng)機排氣污染源普查檔案管理辦法和制度，對現(xiàn)階段的普查文件、表冊、資料、音像、實物等方面的材料，做到 了及時歸檔，妥善保管。 （ 2）創(chuàng)造性地建立了系統(tǒng)的實用的農(nóng)業(yè)機械污染物排放值現(xiàn)場簡易測量方法，提出了主要農(nóng)業(yè)機械污染物排放系數(shù)。第一次 創(chuàng)新性地提出了一套測試農(nóng)業(yè)機械在田間復雜工況下一定作業(yè)時間內(nèi)平均功率消耗和平均負荷系數(shù)的方法。通過抽樣和典型調(diào)查相結合、統(tǒng)計分析與抽樣核實相補充、地域性研究和典 型驗證結合的統(tǒng)計調(diào)查方法，形成了一套實用的測算主要農(nóng)業(yè)機械作業(yè)時間的研究模型和方法，保證了數(shù)據(jù)的完整性、實用性、準確性、可靠性和科學性。 （ 6）建立了省、市、縣三級農(nóng)業(yè)機械 信息數(shù)據(jù)庫。部分地方政府對農(nóng)機排氣污染源普查工作重視和支持不夠，部分市、縣普查經(jīng)費沒有落實到位，這些地方的農(nóng)機管理部門不得不墊支經(jīng)費開展普查，經(jīng)費緊張給普查工作造成了一定影響。農(nóng)機排氣污染源普查需要首創(chuàng)測算 200 多項排放系數(shù)，還要對全省面廣量大、分布在千家萬戶的農(nóng)機具進行登記普查，工作量和工作難度都非常大。 （ 2）足額落實經(jīng)費，確保農(nóng)機排氣污染源普查順利開展。 （ 4）進一步擴大農(nóng)機排氣污染源普查對象的范圍。我國是農(nóng)業(yè)大國和發(fā)展中國家，非道路用動力保有量和生產(chǎn)量都很大，在汽車污染物有效控制后，非道路用機械的排放控制迫在眉睫