5全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案-閱讀頁(yè)
2024-09-06 22:30本頁(yè)面
【正文】 風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金。 創(chuàng)新融資模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等模式。〔責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、縣科工局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行進(jìn)賢支行〕 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 。支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市融資和發(fā)行債券融資，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程信用管理。健全政府守信踐諾機(jī)制，建立招商引資領(lǐng)域信用承諾制度及網(wǎng)上公示制度，建立因規(guī)劃調(diào)整和政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的合理補(bǔ)償機(jī)制。大力引進(jìn)海內(nèi)外高精尖缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才團(tuán)隊(duì)。在科技型企業(yè)中試點(diǎn)開(kāi)展股 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)，構(gòu)建科研人員、管理骨干與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)效機(jī)制。完善人才信息庫(kù)，建立完善人才任職、戶籍、住房、社保、醫(yī)療、子女教育、家屬就業(yè)等配套政策，對(duì)新落戶并在進(jìn)賢工作的本科及以上學(xué)歷者，建立人才安家費(fèi)、生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓等多位一體的住房保障形式?！藏?zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣公安局、縣住建局、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣稅務(wù)局〕 。加強(qiáng)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步累積原創(chuàng)資源，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。 推行 新產(chǎn)品試點(diǎn)示范項(xiàng)目（工程）建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品研 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制企業(yè)和用戶的雙向支持。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)打造一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率原則，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法 、執(zhí)法效率低下等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得作出行政執(zhí)法決定。 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法或不正當(dāng)行政行為?！藏?zé)任單位：縣司法局、縣公安局、縣檢察院 、縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文廣新旅局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕 。加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)平等權(quán)利。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)品牌商譽(yù)保護(hù)。完善涉企案件案前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、案中聽(tīng)取意見(jiàn)、案結(jié)跟蹤回訪制度。規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置，嚴(yán)禁超期限、超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。強(qiáng)化刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)禁刑事執(zhí)法司法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。加大執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作力度，構(gòu)建規(guī)范化、市場(chǎng)化的破產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制，建立破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，將事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的案件納入快速審理范圍?！藏?zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局〕 行效力。符合條件的，實(shí)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)100%的涉企糾紛案件當(dāng)事人只跑一次?！藏?zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣公安局〕 。構(gòu)建企業(yè)維權(quán)綠色通道，建立非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，逐步依法增加企業(yè)間、勞資間的糾紛調(diào)解、商事仲裁等非訴訟職能?！藏?zé)任單位：縣司法局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)〕 。積極化解項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)秩序、封門(mén)堵路、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、阻擾施工、強(qiáng)行收取贊助費(fèi)保護(hù)費(fèi)地盤(pán)費(fèi)等違法犯罪行為?！藏?zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣司法局、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局〕 （ 六）營(yíng)造舒適宜居的生活生態(tài)環(huán)境 。積極提前謀劃停車場(chǎng)項(xiàng)目，加快停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化已有停車場(chǎng)管理和使用?！藏?zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣住建局、縣城投公司按職責(zé)分工牽頭〕 。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，打好環(huán)保 執(zhí)法持久戰(zhàn)，加大定期執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和信訪投訴執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 合機(jī)制，打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、用氣、用水、用電報(bào)裝、房產(chǎn)交易、獲得信貸等方面，結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際，制定出臺(tái)配套文件?！藏?zé)任單位：縣委有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位〕 。要多渠道多載體開(kāi)展專項(xiàng)政策解讀，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，充分展示我縣打造一流營(yíng)商環(huán)境的決心?！藏?zé)任單位：縣直有關(guān)單位、縣委宣傳部〕 。對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中工作落實(shí)到位，積極作為的要予以通報(bào)表?yè)P(yáng) 。 同時(shí)，要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依法依紀(jì)、容錯(cuò)并舉的原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等基本條件，合理設(shè)置容錯(cuò)情形和條件，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐
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