5全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案(參考版)
2024-09-06 22:30本頁(yè)面
【正文】 〔責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣考核辦、縣委有關(guān)部門、縣直有關(guān)單位〕 。對(duì)推諉扯皮、不履行職責(zé)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 和組織保障。積極做好進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的跟蹤評(píng)估，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 考核評(píng)價(jià)工作納入高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系中。要及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)，要圍 繞本實(shí)施意見(jiàn)中六大環(huán)境出臺(tái)配套舉措，明確目標(biāo)路徑，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)管理，切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)?！藏?zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工牽頭、縣發(fā)改委、縣科工局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局配合〕 三、保障措施 。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。按照拆、改、提、留、建的思路，繼續(xù)推進(jìn)舊 XX 縣區(qū)改造，加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)和老舊社區(qū)環(huán)境整治工作。優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸體系，加快打通斷頭路。深入推進(jìn)法治 xx 建設(shè)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，加快公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng) 域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。完善商事仲裁、調(diào)解、公證與訴訟的銜接機(jī)制，不斷健全多元化商事糾紛解決機(jī)制。建立健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，拓展商事糾紛非訴訟調(diào)解領(lǐng)域，探索創(chuàng)新商事糾紛非訴訟調(diào)解方式方法，支持企業(yè)通過(guò) 仲裁、調(diào)解、公證等便捷途徑解決商事糾紛，多渠道引入人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、商事仲裁機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與商事糾紛化解，構(gòu)建開(kāi)放式委托調(diào)解新模式，推進(jìn)開(kāi)展在線調(diào)解試點(diǎn)。進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)行率每年達(dá)到 90%以上，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)執(zhí)行程序合格率每年達(dá)到 90%以上。嚴(yán)格落實(shí)合同糾紛案件立案登記制，探索自助立案、預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、跨域立案、微信立案模式，便利企業(yè)解決合同糾紛。依法妥善快速處理公司決議效力、股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配、有限購(gòu)買權(quán)、股東代表 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 訴訟等股東起訴管理層及董事行為不當(dāng)案件，破解股東訴訟難問(wèn)題，加強(qiáng)中小股東權(quán)利保護(hù)力度。 對(duì)執(zhí)法司法不作為、不規(guī)范、不公正，直接導(dǎo)致企業(yè)造成重大損失的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任。開(kāi)展積壓案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，集中清理長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件。慎重使用搜查、扣押、凍結(jié)、查封、拘留、逮捕、留置等措施，穩(wěn)妥發(fā)布涉案企業(yè)信息，保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，最大限度地減少辦案時(shí)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣法院 、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工商聯(lián)〕 。加大對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件的甄別糾正，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。全面落實(shí)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策措施，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)糾 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 紛多元化解機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好環(huán)境。依托雙隨機(jī)、一公開(kāi)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序，健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政裁量范圍、幅度?！藏?zé)任單位：縣科工局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局〕 （五）營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境 。遴選創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小微企業(yè)，通過(guò)科技項(xiàng)目和融資支持等方式給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)，制定產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的新產(chǎn)品予以重獎(jiǎng)，對(duì)企業(yè)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企 業(yè)等社會(huì)力量獨(dú)立或共同創(chuàng)辦多層次多形式的專業(yè)化的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園，加快形成創(chuàng)業(yè)苗圃 孵化器 加速器 產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快在開(kāi)發(fā)區(qū)周邊建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院以及其他生活配套設(shè)施。〔責(zé)任單位 ：縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣科工局、縣公安局〕 。鼓勵(lì)各地各單位對(duì)大學(xué)生落戶提供最大便利，新引進(jìn)落戶且工作在進(jìn)賢的全日制本科及以上畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，以及來(lái)進(jìn)賢面試的非在贛
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