【正文】 減弱為熱帶風(fēng)暴， 11 日凌晨 1 時(shí) 50 分離開我省。受臺(tái)風(fēng)影響，我市 6 日起普降雷陣雨， 8 日至 10 日有一次明顯的降雨過程。 8 號(hào)臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨，使水庫水位迅速上漲，至 11 日 8 時(shí)六座大中型水庫總蓄水量 10361 萬方，占控制水量的 %，小 （一）型水庫占 %。安華水庫從 6 日起開始泄洪，至 10 日 23 時(shí)最大下泄流量 200m3/s。在這次臺(tái)風(fēng)過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，通過全市上下齊心協(xié)力，沒有發(fā)生明顯的洪澇災(zāi)害損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)作物災(zāi)面積 1 萬余畝，倒塌房屋 38 間，發(fā)生山體滑坡 20 余處，轉(zhuǎn)移群眾 3459 人，全市直接經(jīng)濟(jì)損失 930 萬元。 （一）常備不懈，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分一是認(rèn)真分析防汛防旱形勢(shì)，研究防御對(duì)策。二是及早部署和組織汛前檢查，加強(qiáng)督查工作力度。為切實(shí)做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作，市防指在 3 月中旬組織技術(shù)人員分十組對(duì)全市 27 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進(jìn)行了汛前安全復(fù)查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改督辦。進(jìn)一步修訂完善了各類防洪預(yù)案，落 實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。 “ 千庫保安 ” 工程穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)有序進(jìn)行，進(jìn)一步提高全市防洪抗災(zāi)能力。各地全面落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責(zé)，層層分解落實(shí)防汛責(zé)任。在今年 6 月份， xx 市防汛網(wǎng)開通，該系統(tǒng)包括實(shí)時(shí)水雨情查詢和預(yù)警、實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖、實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)消息、文件通知等板塊。水雨情預(yù)警系統(tǒng)可以自動(dòng)向出現(xiàn)短時(shí)暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信息，能有效保證預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布，該預(yù)警系統(tǒng)在今年的 “” 特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領(lǐng)導(dǎo)親 自帶隊(duì)，檢查水庫、堤防等防洪工程，對(duì)做好今年的防汛工作提出明確要求。 8 月 5 日下午在省防指召開全省防御 8 號(hào)臺(tái)風(fēng)（莫拉克）電視電話會(huì)議后，市防指常務(wù)副指揮、副市長趙源恩對(duì)我市的防御 8 號(hào)臺(tái)風(fēng)工作作出了全面部署。明確責(zé)任，落實(shí)防范，按照預(yù)案 要求做好各項(xiàng)防范工作 。各領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，做好充分準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)措施，力爭把臺(tái)風(fēng)帶來 第 14 頁 共 18 頁 的影響降到最低程度。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領(lǐng)導(dǎo)多次到市防汛辦了解臺(tái)風(fēng)情況，指導(dǎo)防臺(tái)工作，市防指常務(wù)副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指，貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署，具體指揮全市防 臺(tái)抗臺(tái)工作。 8 月 13 日 20 時(shí)，我市突降大暴雨， xx 市實(shí)時(shí)水雨情發(fā)布與預(yù)警系統(tǒng)第一時(shí)間自動(dòng)向各有關(guān)預(yù)警人員發(fā)出短信預(yù)警 。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)警人員在收到預(yù)警信息后，立即組織危險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。由于預(yù)警及時(shí)，指 第 15 頁 共 18 頁 揮得力、搶險(xiǎn)有力，在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。一是切實(shí)做好以水庫為重點(diǎn)的水工程安全防范工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)水庫巡查責(zé)任 人，必須堅(jiān)持 24 小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取有效措施，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)雨量觀測(cè)情況，及時(shí)分析預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)已有地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織群眾安全轉(zhuǎn)移。要求及時(shí)轉(zhuǎn)移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員，及時(shí)做好城市防澇措施。 （四）堅(jiān)持以人為本，做好人員安全轉(zhuǎn)移工作。在“” 特大暴雨中，東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā)，溪水猛漲，洪水迅速漫進(jìn)敬老院內(nèi)，地面積水達(dá)六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險(xiǎn)進(jìn)入敬老院將 32 位老人全部救出，安置到安全場(chǎng)所，確保了人員的安全。多年的水利建設(shè)，防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）切實(shí)加強(qiáng)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力我市地處浙東丘陵山地，受臺(tái)風(fēng)暴雨影響，極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為此必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警體系建設(shè)，預(yù)警信息要真正進(jìn)村到戶，明確預(yù)警信號(hào)、預(yù)警責(zé)任人，人員轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，按預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段的群眾，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。 第 17 頁 共 18 頁 （三）加強(qiáng)工程督查，確保安全度汛 現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，運(yùn)行安全至關(guān)重要。全市尚未形成完整的、高標(biāo)準(zhǔn)防洪抗災(zāi)工程體系，城市防洪排澇設(shè)施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗(yàn)。必須加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，加大巡查力度，落實(shí)防汛責(zé)任，消除不安全隱患，確保安全度汛。預(yù)案必須明確職責(zé)，責(zé)任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和演練，進(jìn)一步提高群眾的防汛防臺(tái)意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水庫功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用 水矛盾日益突出，但水庫防洪安全是第一位的，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫控制運(yùn)用計(jì)劃，合理調(diào)度， 第 18 頁 共 18 頁 確保安全。目前，我市基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)總體進(jìn)展滯后，村級(jí)防汛防臺(tái)體系建設(shè)還比較薄弱 。村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施還比較簡陋 ?；鶎臃姥捶琅_(tái)體系建設(shè)的投入和防汛工作 經(jīng)費(fèi)還嚴(yán)重不足等等。