【正文】 追究制，嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定，定期開展項(xiàng)目督查，及時解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報批評，造 成惡劣影響的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要逐步理順市區(qū)兩級城市建設(shè)管理職責(zé)分工，建立健全重點(diǎn)工程分級實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制，調(diào)動市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門檻，加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，大力鼓勵和引導(dǎo)社會各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形 成開放式、競爭性的建設(shè)運(yùn)營格局。城建干部隊伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平，關(guān)系到政府形象。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實(shí)整改，限期進(jìn)行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動為主動，全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。 同志們，今年城建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下， 只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。城建重點(diǎn)工作本來已早作安排，在市政府全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會上都作了安排，在剛剛召開的 “ 兩會 ” 上，曉光市長作的《政府》對城建工作也有安排部署。今天，市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負(fù)責(zé)人也參加了會議，這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。幾個單位作了典型發(fā)言，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，希望受表彰的單位再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我圍繞推進(jìn)城建重點(diǎn)工作，講四個方面的意見。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。 20**年，我市固定資產(chǎn)投資完成 億元，而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資 億元，占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的 %，是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。在剛剛召開的 “ 兩會 ” 上，曉光市長作的《政府工作報告》里面，分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。 (二 )抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是改善民生促進(jìn)和諧的迫切 需要。同時，城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。 20***年，我市住房保障工作深入推進(jìn)，廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。 (三 )抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。強(qiáng)力推進(jìn)這些重點(diǎn)工程建設(shè)，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。 (四 )抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。市委、市政府全面貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。今年，我市城建項(xiàng)目近 600 個，今年完成的重點(diǎn)項(xiàng)目投資 430 多個億，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起著積極的推動作用。 二、把握四個關(guān)鍵，確保城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn) 城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出工作重點(diǎn)，要著力圍繞四個方面，突出抓好四個關(guān)鍵。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的先決條件。在《 XX 市城市總體規(guī)劃 (20242030)》的指導(dǎo)下，加快各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，完善城市功能。啟動《 XX 市城市綜合交通規(guī)劃》修編，加快舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化城市功能 。各縣、區(qū) (市 )要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋》、《高速公路沿線 200 米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實(shí)施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實(shí)施方案》，并按要求報市級部門審批。20**年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村莊全覆蓋 。各地要安排一定資金，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重，以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴(kuò)大和布局優(yōu)化。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運(yùn)行務(wù)必要引起重視 ，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各縣、區(qū) (市 )三月份要調(diào)度一次。大力實(shí)施縣城倍增擴(kuò)容計劃，在 “ 十二五 ” 期間，每個縣城建成區(qū)面積至少擴(kuò)大 25 平方公里以上，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高人口集聚和綜合承載能力。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機(jī)，加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20 萬人口以上的中等城市。按照擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求，集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強(qiáng)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)工作。我市城市管理體制已初步建立，但關(guān)鍵在抓落實(shí)。要 加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。要拓展管理范圍，中心城區(qū)在抓好主要街路、重點(diǎn)地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時，要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸。通過加強(qiáng)日常管理與實(shí)施集中整治，徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。 (四 )圍繞破解難題抓建設(shè)。一是土地供需矛 盾突出。二是融資難的問題?？h級要積極組建融