【正文】 序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起 “ 上下聯(lián)動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理 ”的長效管理模式 (四 )加強隊伍建設，改善服務水平。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機制，盡快提高征地補償標準。 (三 )加快體制創(chuàng)新，增強城市持續(xù)發(fā)展動力。對參與或挑動破壞建設環(huán)境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲 。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。 今年市政府排出了城區(qū)重點建設項目 38 個，并對任務實行了分解。各級政府要把城鎮(zhèn)建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。六是發(fā)揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用于城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理 ,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶，用于城市建設。四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施項目庫，深化規(guī)劃深度，搞好項目包裝，積極搭建平臺，加強項目推介，采取 “ 走出去 ” 與 “ 請進來 ” 相結合，組織開展招商引資推介活動。二是加大城市資產(chǎn)置換力度，變城市資產(chǎn)為城市資本，推動舊城改造，帶動新區(qū)開發(fā) 。要以科學規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營城市資產(chǎn)為支點，以經(jīng)營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。 20xx 年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。今年要抓住重點項目，完善城市功能，提升城市品位。要提高全市上下的規(guī)劃意識，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機制，切實加強規(guī)劃的批后管理，依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。 要進一步加強規(guī)劃的管理。蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設計 。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細規(guī)劃 (40 平方公里 )、渦河兩岸景觀設計及建設規(guī)劃、亳州市北關老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設計。維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。沒有好的規(guī)劃就不可能建設出好的城市。 (一 )深化規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃管理。 二、 20xx 年建設工作安排 20xx 年建設工作的基本思路是：繼續(xù)以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市 “ 兩會 ” 精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，堅持 高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理 的方針，圍繞一個目標 (構建以中心城市建設為重點的三級城鎮(zhèn)體系，全力加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，強力推進城鎮(zhèn)化進程 )，突出兩個重點 (項目建設和城市管理兩個重點 )，強化三大管理 (城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管 理 )，著力抓好 38 項城建重點工程，力促城市建設再上新臺階。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有宏觀環(huán)境從緊，發(fā)展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。城市管理缺乏 系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經(jīng)營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識差等問題比較嚴重。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設的瓶頸。四是融資難。三是實力弱?；A設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市規(guī)劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。全市城鎮(zhèn)化水平約為 22%，遠遠低于全國 ()、全省平均水平 ()，與周邊城市相比還有很大差距。 在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設仍然存在著巨大的差距。成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業(yè)改革的全面推開奠定了基礎。 為理順管理體制，將 “ 兩水 ” 劃歸建投公司統(tǒng)一管理 。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。出臺了《城市建設配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等 “ 八項制度 ” ，制定了 16 項機關內(nèi)部管理制度，完善了 “ 一書兩證 ” 、施工許可等審批項目的、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規(guī)范了項目審批和報建。全市共發(fā)放拆遷許可證10 個，批準拆遷面積約 50000 平方米，其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證 6 個，已完成拆遷項目 4 個，拆遷面 積約26000 平方米。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區(qū)、豐水苑 (豐華苑 )小區(qū)、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū) 相繼召開了業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，啟動了我市物業(yè)管理專項維修資金的繳交工作，現(xiàn)已歸集近 100 萬元，初步建立起專項維修資金制