【正文】 ）信訪總量高位運行。 ，上訪活躍。二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中置換身份、自謀職業(yè)人員，因績效工資的全面實行 ，企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇，提高退休收入。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈，面臨資產(chǎn)拍賣等問題，不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定，做了最大的 努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。前幾年，我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案，但 xx 大后，特別是今年全國兩會以來，進(jìn)京非訪有所反彈，其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪 第 16 頁 共 21 頁 老戶，再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高XX 縣區(qū)（虎丘區(qū)）信訪老戶的慫恿和唆使，串聯(lián)進(jìn)京上訪。 。 2024 年，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改 制時，職工按提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份途徑進(jìn)行分流安置，上述人員的退休費均按企業(yè)辦法執(zhí)行。 2024 年， XX 市對提前退休人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行，鑒于協(xié)保人員的獨特性，經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財政等部門請示 XX 市相關(guān)部門并報區(qū)委、區(qū)政府研究同意，協(xié)保人員的計發(fā)調(diào)整退休費改按參照事業(yè)辦法執(zhí)行。 。紅莊站施工的基坑（ 20 米深）與陽光水韻 16 幢房屋的最短距離只有 12 米，同時因施工需要，將占用小區(qū)東南角綠化帶，集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患 。二是樓盤的規(guī)劃問題。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋，明確 3 幢高樓的建設(shè) 第 17 頁 共 21 頁 符合政策規(guī)定的日照要求，但業(yè)主堅決不答應(yīng)并表示一旦施工，將采取過激行為阻止施工。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇 問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【 2024】 19 號文件精神，對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編，但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍，而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則，吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出臺處理意見。主要 是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題。 2024 年 7 月始，該公司啟用商鋪租賃集中管理經(jīng)營模式，與 908 戶投資者簽訂商鋪租賃合同（租期 3 至 34 年不等），并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同，用于整體開發(fā)經(jīng)營世界綢都項目，并承諾每年按合同支付租金。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺 第 18 頁 共 21 頁 調(diào)解，糾紛趨于緩和，但該公司 經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題，且面臨約有 4000 平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪，要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認(rèn)為自己的安置待遇及補償標(biāo)準(zhǔn)低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。 三、 20xx 年的工作設(shè)想 按照上級要求，根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢，結(jié)合明年的工作任務(wù)， 20xx 年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的 xx 大和 xx屆三中精神為指導(dǎo) ，繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機制，鞏固暢 第 19 頁 共 21 頁 通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作秩序，完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可 控。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務(wù)。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級兩會期間信訪穩(wěn)定工作的通知》，繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細(xì)工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真貫徹中辦〔 2024〕 3 號文件，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。動員全區(qū)上下繼續(xù)強化源頭預(yù)防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。近年來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機制化，解決了大量信 訪問題。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規(guī)定和政策要求搞明白，把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。區(qū)聯(lián)席辦將加強信訪積案動態(tài)化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范，有效減少違法上訪現(xiàn)象。按照上級要求，駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項重要的工作任務(wù)。并建議重點區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置，堅決防止 回流或到多部門上訪。 六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度，塑造標(biāo)桿，培育典型，進(jìn)一步推進(jìn)五有五能標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。