3建設(shè)法治縣市區(qū)的調(diào)查與思考-閱讀頁(yè)
2024-08-26 20:42本頁(yè)面
【正文】 ，必須圍繞中 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 央提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，全面貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建設(shè) “ 法治浙江 ”的決定》和市委《關(guān)于貫徹〈中共 XX 省委關(guān)于建設(shè) “ 法治浙江 ”決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn) “ 法治縣（市、區(qū)） ” 創(chuàng)建工作。法治是指國(guó)家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)普遍處于符合一種良好而完備的法律規(guī)則系統(tǒng)的要求的狀態(tài)。根據(jù)法治國(guó)家的基本理論， “ 法治縣（市、區(qū)） ”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求，我們所要建設(shè)的 “ 法治縣（市、區(qū)） ” ，應(yīng)該是民主健全、制度完備、公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公民權(quán)益切實(shí)受保障的法治社會(huì)。就是民主制度完善、政治參與有序、人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)。就是地方規(guī)范性文件需齊全、規(guī)范系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào)，與國(guó)家法律體系及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配；第三是公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。公民享有廣泛的權(quán)利和自由，一切合法權(quán)益都受到法律保護(hù)，一 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 切侵權(quán)行為都將受到應(yīng)有制裁。一是要把貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。二是明確政府的職能定位和合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。要著力解決行政權(quán)力的縱向和橫向的科學(xué)配置問(wèn)題，使之既保證有利于發(fā)揮地方和部門(mén)的積極性，又有助于防止產(chǎn)生 “ 地方保護(hù)主義 ” 和“ 部門(mén)保護(hù)主義 ” 。要充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的直接的、微觀 的事前干預(yù)；充分運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式，減少行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政手段的適用；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府辦事效率。要進(jìn)一步規(guī)范政府文件公開(kāi)、信息發(fā)布、會(huì)議旁聽(tīng)、檔案查詢等具體辦法。五是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，在積極創(chuàng)新工作載體過(guò)程中，把深化縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。首 先，要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。其次，要完善審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法體制和工作機(jī)制建設(shè)。其三，要建立健全抵制行政干預(yù)司法活動(dòng)的有效機(jī)制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要為司法公正提供必要的條件，嚴(yán)格將司法活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益相分離。要把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的徇私枉法、貪贓枉法、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件。要擴(kuò)大司法救助范圍，切實(shí)保護(hù)困難群眾、弱勢(shì)群體和婦女以及外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。一是要自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議， 認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，支持新聞媒體宣傳報(bào)道與群眾切身利益密切相關(guān)的行政決策，對(duì)重大違法行為進(jìn)行曝光。善于利用這條重要渠道傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)防范和化解社會(huì)矛盾。如建立簡(jiǎn)易復(fù)議程序解決爭(zhēng)議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在政府層級(jí)監(jiān)督中的自我糾錯(cuò)、快捷有效解決行政爭(zhēng)議的作用。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況。一是深入開(kāi)展法律宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法律文化，形成尊重人權(quán)、崇尚法治、守法用法 的社會(huì)共識(shí)和良好風(fēng)尚。在 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 內(nèi)容上要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。二是注重法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合。三是建立法制宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行、評(píng)估和保障，把法制宣傳教育與文化教育、德育教育以及各類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成各部門(mén)、各行業(yè)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的工作新格局。一是要善于運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、促進(jìn)社會(huì)和諧。要懷著對(duì)人民群眾深厚的感情去做工作，積極疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。被上級(jí)譽(yù)為 “ 上垟經(jīng)驗(yàn) ” 。三是要立足于抓預(yù)警、抓預(yù)案、抓處置，確保社會(huì)公共安全。四是要完善各項(xiàng)社會(huì)管理體制，發(fā)揮社會(huì)自律管理組織的有效作用，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧有序，完善維權(quán)工作機(jī)制，積極探索政府主導(dǎo)、各方參與的社會(huì)化維權(quán)新路子。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪室、司法所和綜治工作中心的建設(shè)，維護(hù)基層社會(huì)
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