3建設(shè)法治縣市區(qū)的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 四是要完善各項(xiàng)社會管理體制，發(fā)揮社會自律管理組織的有效作用，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會和諧有序，完善維權(quán)工作機(jī)制，積極探索政府主導(dǎo)、各方參與的社會化維權(quán)新路子。一是要善于運(yùn)用法律手段來調(diào)整社會關(guān)系、平衡社會利益、促進(jìn)社會和諧。在 第 14 頁 共 15 頁 內(nèi)容上要突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的法律法規(guī)。如建立簡易復(fù)議程序解決爭議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在政府層級監(jiān)督中的自我糾錯、快捷有效解決行政爭議的作用。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取他們對政府工作的意見和建議， 認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。各級黨政機(jī)關(guān)要為司法公正提供必要的條件，嚴(yán)格將司法活動與經(jīng)濟(jì)利益相分離。五是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，在積極創(chuàng)新工作載體過程中，把深化縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是明確政府的職能定位和合理劃分和依法規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。就是民主制度完善、政治參與有序、人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。針對這些問題，必須引起高度重視，下大力氣逐步加以解決，以確?？h（市、區(qū)）法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。其次，社區(qū)居民民主自治意識還比較淡薄，很多居民只是把社區(qū)作為 “ 居住地 ” ，不愿意或很少參與社區(qū)民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等活動。但有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不能任意查處，而應(yīng)允許其先發(fā)展后規(guī)范。 （二）由于利益格局的調(diào)整，部分群眾因心態(tài)失衡而產(chǎn)生過激行為的發(fā)生。婦女的合法權(quán)益受到侵害案件之所以呈上升趨勢，表現(xiàn)為婦女不能同男子同工同酬，外來女民工打工拿不到工資，打工妹上班手被機(jī)器扎傷致殘得不到賠償，農(nóng)嫁非人員、出嫁女分不到田，以及農(nóng)村地區(qū)一些婦女遭到丈夫的虐待等等。XX 縣區(qū)妙高鎮(zhèn)城北社區(qū)的干部說，他所在的社區(qū)共有 5400 多居民（不包括兩個城中村人口），各種不穩(wěn)定的治安因素比較突出，由于社區(qū)工作人員少、經(jīng)費(fèi)少，事情忙都忙不過來，有時更是管了一些自己不該管的事。如 2024 年 3 月 19 日上午， XX縣區(qū)龍南鄉(xiāng)五星村村民因岱根電站政策處理過程中與業(yè)主產(chǎn)生分歧，鄉(xiāng)政府多次協(xié)調(diào)未果，業(yè)主在未征得該村同意的情況下，擅自開工建造，五星村村民聞訊后，立即組織了近百人前往岱根電站阻止施工并與業(yè)主發(fā)生沖突，砸壞施工設(shè)備，引發(fā)了重大群 第 4 頁 共 15 頁 體性事件。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年 XX 縣區(qū)發(fā)生群眾進(jìn)京上訪 3 批 5 人次，赴省集體上訪 3 批 52 人次，到 集體上訪 3 批 53 人次。反映比 第 2 頁 共 15 頁 較集中的問題：（ 1）反映村級換屆選舉中的有關(guān)問題。 第 1 頁 共 15 頁 建設(shè)法治縣市區(qū)的調(diào)查與思考 按照 “ 依法治國 ” 的要求和中共 XX 省委《關(guān)于建設(shè) “ 法治浙江 ” 的決定》，以及中共 市委《關(guān)于貫徹〈中共 XX 省委關(guān)于建設(shè) “ 法治浙江 ” 決定〉的實(shí)施意見》，我市十一五期間社會發(fā)展主要內(nèi)容之一是通過加強(qiáng)民主政治建設(shè)與法制建設(shè)來實(shí)現(xiàn)“ 法治 ” 這一目標(biāo)。如不符合條件的人參加選舉，選票、封條未蓋公章，賄選、打架等；（ 2）土地征用款分配、承包田調(diào)整以及因宅基地和山林權(quán)屬利益等問題；（ 3）反映征地不公開、價格低等問題；（ 4）涉法涉訴。盡管與上年比該市除進(jìn)京上訪有所下降外，其它上訪人數(shù)均有明顯上升，且規(guī)模呈擴(kuò)大之勢。 （三）在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為難度大。例如，該社區(qū) 4045 歲的下崗職工就有 第 5 頁 共 15 頁 45 人，他們年齡不 大，但重新就業(yè)難，現(xiàn)在又要承擔(dān)逐漸成年的子女繁重的教育成本，負(fù)擔(dān)重，生活十分困難。 XX 縣區(qū)婦聯(lián)同志反映，近幾年因 “ 農(nóng)嫁非 ” 、 “ 出嫁女 ” 問題導(dǎo)致群體上訪，長期靜坐市政府，不僅影響了當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定，也嚴(yán)重妨礙了機(jī)關(guān)正常工作秩序，直到最高法院作出司法解釋才得以漸漸平息；還有因婚 第 6 頁 共 15 頁 外情問題查處難取證，以及丈夫任意毆打虐待妻子等。群體性事件總是伴隨著集體或多個人的利益產(chǎn)生而產(chǎn)生，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，利益格局的調(diào)整又是必然的，由此一部分社會成員、階層、群體的利益由于改革在一定程度上受到了影響，產(chǎn)生不滿情緒，造成不平衡心態(tài)。所以，
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