3關于我區(qū)農村征地拆遷安置工作的調研報告-閱讀頁
2024-08-26 15:20本頁面
【正文】 區(qū)委、區(qū)政府明確區(qū)委書記為聯(lián)席會議第一召集人，區(qū)長為第二召集人，區(qū)四大家縣級領導和相關單位、部門主要負 責人為聯(lián)席會議組成成員，聯(lián)席會議下設辦公室（辦公室設在區(qū)重點辦）。把全區(qū)重點項目分成六大塊即城市建設、工業(yè)、社會民生、基礎設施、農業(yè)、服務業(yè)，分別由區(qū)四大家一把手、區(qū)委副書記、常務副區(qū)長牽頭調度，抽調專人相應組建六個辦公室，歸口指導、統(tǒng)計、通報項目建設工作；三是強化保障。 （二）要進一步科學管理。要根據(jù)現(xiàn)行政策，結合我區(qū)具體操作的實際情況，制定相對統(tǒng)一的補償標準，要改 “ 暗補 ” 為 “ 明獎 ” 。區(qū)重點辦要牽頭規(guī)范摸底測算、宣傳手冊、合同文本、經(jīng)費評審、桿線搬遷、后期管理等工作，盡量做到有專班專人專抓；要理順各指揮部與相關鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道的工作機制，把征地拆遷工作任務交給項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，補償經(jīng)費也一并實行打捆包干給相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，從而杜絕 “ 管錢的不談拆遷、談拆遷的不管錢 ”所形成的 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象；紀檢監(jiān)察、財政、審計部門要對項目資金實行全程監(jiān)管，建設項目資金責任審計制度；征拆安置工作結束后，項目指揮部要及時撤銷，其資產(chǎn)要移交區(qū)政府統(tǒng)一處置；三是要創(chuàng)新安置方式。在過渡階段，要因地制宜，可以采取 第 9 頁 共 11 頁 靈活方式操作，待區(qū)城建投具備足夠的獨立承建能力后，再徹底實行 “ 拆建分離 ” 。一是積極爭取上級支持。（ 1）提高補償標準。 （ 2）調整土地類別。在項目征地拆遷實施之前，規(guī)劃、國土等手續(xù)要齊全、拆遷安置方案要出臺；（ 4）簡化辦證手續(xù)。市發(fā)改部門應優(yōu)先立項，依據(jù)市安置辦審議意見快速辦理立項手續(xù)；市國土部門應 “ 一站式 ” 集中辦理項目建設用地手續(xù)，并明確耕地開墾費作掛賬處理；市住建、國土、規(guī)劃、消防、人防、房產(chǎn)等部門應積極組織綜合驗收，統(tǒng)一出具驗收備案結論，并對需要變更設計的安置房統(tǒng)一進行司法技術鑒定；市國土、房產(chǎn)等部 門應依據(jù)驗收結論快速辦理安置房 “ 兩證 ” ；（ 5）及時撥付資金。要加強宣傳教育，利用各種媒體，切實做好征地拆遷相關政策的宣傳解釋，保障征地拆遷群眾的知情權和話語權，暢通群眾利益訴求渠道，建立信息公示制度，堅持 “ 公開、 第 10 頁 共 11 頁 公平、公正 ” ，做到陽光操作；要提高安置房規(guī)劃設計檔次，安置小區(qū)各項功能要齊全，安置房質量要保障；要加強對墳墓的管理，禁止亂埋亂葬，大力推進殯葬改革；加速整體征地后村組管理體制改革，失地農民實行社區(qū)化管理，讓村民變?yōu)榫用瘢瑪[脫對土地的依附；積極做好失地農民后期保障工作，對困難群體要重點幫扶；要積極為失地農民尋求就業(yè)機會，與落戶企業(yè)實行對口培訓，建立與落戶企業(yè)對口的勞務市場。一是堅決杜絕 “ 搶建、搶搭、搶栽、搶種 ” 補償行為。對于頂風違法搶搭搶建及釘子戶，區(qū)法院、區(qū)公安等部門要形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，堅決依法拆除；要維護征拆工作秩序和項目施工環(huán)境，依法嚴厲打擊 “ 強買強賣、強攬工程、阻工鬧事 ” 等違法行為；三是堅決査處違紀行為。
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