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3關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)

2024-08-26 15:10本頁(yè)面
  

【正文】 區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。 全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。同時(shí),要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企 業(yè)與國(guó)際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,以個(gè)引企,以大引大,同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。 招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 靈丹妙藥 ,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前要在開(kāi)發(fā)區(qū) 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “ 公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作 ,即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作;招商隊(duì)伍 通過(guò)職業(yè)培訓(xùn),樹(shù)立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊(duì)伍;招商活動(dòng)漸成體系,招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識(shí);通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi),在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。 開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。其次是爭(zhēng)取各級(jí)收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)。 當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導(dǎo),政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu),參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過(guò)程??煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段,減少行政行為,逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由 開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。 進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限。《 XX 省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) “ 代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理 ” ,但在實(shí)際工作中難以得到 落實(shí)。 建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。 建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。 建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持 “ 小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù) ” 的精簡(jiǎn)高效的管理運(yùn)作體系,走宏觀導(dǎo)向 和微觀服務(wù)相結(jié)合, “ 一站式 ” 服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革
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