【正文】 **公交線路對(duì)接。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸，裝飾用帶材1萬噸，PS版基材3萬噸，空調(diào)泊1萬噸，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入39億元。商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于**年，總投資4000萬元，20xx年正式投產(chǎn)運(yùn)營，目前日生產(chǎn)各種型號(hào)鋁棒材300噸，可實(shí)現(xiàn)年銷售收15億元。另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開工建設(shè)，投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國外特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口仍然很大。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。四、金融危機(jī)對(duì)鋁行業(yè)的影響：xx年底，xx年初，全球金融危機(jī)爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和國家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān)。商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn)。xx年底至xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競(jìng)爭(zhēng)。提升供識(shí)，搶站發(fā)展制高點(diǎn)，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，走出一條政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作互動(dòng)，對(duì)外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。第五篇：關(guān)于普洱工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于普洱工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告市人民政府：工業(yè)園區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長、加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效途徑。按照市政協(xié)2011年重點(diǎn)工作安排意見的要求，3月下旬至4月中旬，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員及市政協(xié)辦公室、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，對(duì)普洱工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、普洱工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況普洱工業(yè)園區(qū)是全省30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。其中工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、供電、（，）。（一）抓規(guī)劃，園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局不斷完善普洱工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃共有六個(gè)片區(qū)。普洱茶加工科技園區(qū)位于主城西南，是以茶產(chǎn)業(yè)、生物制藥和食品加工業(yè)為主，綜合加工業(yè)為輔的工業(yè)片區(qū)，目前入駐企業(yè)75戶,其中建成40戶，在建35戶。蓮花片區(qū)位于主城北部，是以城市配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，倉儲(chǔ)為輔的工業(yè)片區(qū)，目前入駐建成企業(yè)2戶。寧洱片區(qū)位于寧洱縣城外圍，是以林板、林化、新型建材、物流產(chǎn)業(yè)為主、生物資源為輔的工業(yè)片區(qū)。按照各片區(qū)規(guī)劃和入駐企業(yè)的情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中于普洱茶加工科技園區(qū)、整碗片區(qū)、蓮花片區(qū)和倚象片區(qū)。（三）抓管理，園區(qū)招商引資工作和服務(wù)管理水平成效明顯 普洱工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，以構(gòu)建和吸引新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)為目標(biāo)，通過完善園區(qū)招商引資宣傳材料和招商引資辦法，堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展壯大的重要工作，不斷創(chuàng)新和完善招商引資工作。截止目前，共有82戶企業(yè)入駐建廠。普洱工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在做好招商引資工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段。即：建立了園區(qū)信息網(wǎng)站，搭建對(duì)外交流和宣傳平臺(tái)；成立了普洱工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)開發(fā)有限公司，搭建了工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、投融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；建立了項(xiàng)目入園聯(lián)系會(huì)議制度、企業(yè)入園手續(xù)領(lǐng)辦員制度、企業(yè)聯(lián)系人終身制度、責(zé)任追究制度。在扶持企業(yè)發(fā)展方面，通過制定優(yōu)惠政策，積極扶持企業(yè)成長。在幫助企業(yè)提高融資能力方面，園區(qū)管委會(huì)通過多方努力，企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金制度雛形已基本形成，園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司已累計(jì)籌措資金500萬元幫助企業(yè)進(jìn)行貸款置換。（四）抓和諧，保障被征地農(nóng)民的扶持與發(fā)展普洱工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在保障被征地農(nóng)民的扶持與發(fā)展中，始終以“城鄉(xiāng)共同繁榮、工農(nóng)共同發(fā)展”為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民的生存發(fā)展問題。通過以上措施，并隨著園區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由建園前2006年的1500元提高到2010年的3500元左右。普洱市尚屬邊疆、民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于歷史、基礎(chǔ)條件、區(qū)位等多方面原因，普洱的工業(yè)發(fā)展起步較晚，與省內(nèi)外工業(yè)發(fā)達(dá)州市相比，工業(yè)發(fā)展支撐力度不夠，工業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)化程度較低。（二）園區(qū)規(guī)劃有待完善。特別是片區(qū)規(guī)劃與中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、泛亞鐵路修建緊密結(jié)合、綜合考慮方面還有待完善。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市在交通基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面還有相當(dāng)大的差距。同時(shí)簽訂投資協(xié)議的項(xiàng)目由于受區(qū)位的限制及企業(yè)基于長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，企業(yè)投資計(jì)劃不明確，引進(jìn)大項(xiàng)目入駐企業(yè)的速度、難度較大。普洱工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然在場(chǎng)地平整、道路建設(shè)、河道改造等方面取得了一定成績，但在水、電、通訊等方面仍有一定差距。（五）融資困難較多。同時(shí)，為吸引更多企業(yè)入駐園區(qū)，以低成本地價(jià)出讓了部分工業(yè)用地，致使園區(qū)土地成本倒掛。金融部門對(duì)園區(qū)的前景也缺乏信心，園區(qū)開發(fā)公司除了農(nóng)村信用社給予貸款1140萬元外，沒有獲得其他金融部門的支持，金融部門對(duì)園區(qū)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是管理權(quán)限設(shè)置不到位，土地管理、項(xiàng)目審核等方面的管理權(quán)限不落實(shí)。目前普洱工業(yè)園區(qū)管委會(huì)劃為事業(yè)單位，不屬于綜合性的管理部門，無行政編制。同時(shí)，由于市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營和滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力創(chuàng)新招商引資方式，促進(jìn)以園招商、以商建園；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善投資環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制和開發(fā)模式創(chuàng)新；充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，是加速工業(yè)化和提升城市化的關(guān)鍵所在。普洱工業(yè)園區(qū)作為省政府首批確定的30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，經(jīng)過五年多的建設(shè)發(fā)展，園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)管理、招商引資等方面取得了一定成績、具有了許多好的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。全市上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合普洱實(shí)際制定出臺(tái)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策性文件，達(dá)成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí)，迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的熱潮，形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。重視和不斷完善園區(qū)規(guī)劃，使之與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、對(duì)外開放實(shí)際、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際、城市建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。在普洱工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃下，要高度重視各個(gè)片區(qū)的規(guī)劃，切實(shí)突出片區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局功能。如：曼歇壩片區(qū)主要功能為物流區(qū)，但其與當(dāng)前正在推進(jìn)建設(shè)的泛亞鐵路客貨站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)不相一致，需要進(jìn)一步的調(diào)整完善。三是要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。一是要搶抓招商機(jī)遇。應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對(duì)性地開展招商引資，積極與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不斷延伸招商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。三是在加大招商引資力度的同時(shí)，要不斷健全和完善入園企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，明確投資額度和規(guī)模，嚴(yán)格控制不符合規(guī)劃、投資強(qiáng)度小、環(huán)評(píng)等達(dá)不到新型工業(yè)化要求的企業(yè)入駐。一個(gè)地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對(duì)企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。充分發(fā)揮普洱工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和開發(fā)投資公司的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來得了，辦得下。市直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，堅(jiān)決杜絕部門利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。四是要不斷做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作，按照入園企業(yè)的規(guī)模和要求，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在土地征用方面，園區(qū)采取“企業(yè)進(jìn)山入溝，農(nóng)民下山入壩”的節(jié)約耕地的做法應(yīng)給予支持和肯定，并應(yīng)當(dāng)大力推廣此模式。（五）進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制、激發(fā)園區(qū)發(fā)展新的活力 體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。二是要明確普洱工業(yè)園區(qū)的管理權(quán)限。管理上，行政人員按公務(wù)員和干管權(quán)限管理；自收自支事業(yè)人員由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要自主招聘。設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)與市直部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市直部門支持，形成上下協(xié)調(diào)、條塊聯(lián)動(dòng)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。市區(qū)各有關(guān)部門要積極研究和配合，共同做好被征地農(nóng)民的持續(xù)發(fā)展問題。二是進(jìn)一步完善園區(qū)實(shí)行的留地安置政策，引導(dǎo)被征地農(nóng)民經(jīng)營好商服綜合用地。四是多渠道拓展就業(yè)安置，鼓勵(lì)支持園區(qū)企業(yè)把合適的工作崗位優(yōu)先安排給被