3關(guān)于國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思考-閱讀頁
2024-08-26 14:03本頁面
【正文】 根本性制度，又是一項(xiàng)源頭治本措施，有利于進(jìn)一步落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。主要有：一是基層部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。滿足于簽訂責(zé)任狀，內(nèi)容分解不細(xì)化不具體，流于形式；三是責(zé)任制考核制度機(jī)制不健全，責(zé)任考核規(guī)則程序不夠科學(xué)規(guī)范，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確；四是在責(zé)任制追究上，個(gè)別部門存在不愿追究的問題，對(duì)存在問題視而不見，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不追究，使追究失之于寬失之于軟，沒有起到 應(yīng)有的懲戒作用。在工作實(shí)踐中，要抓好責(zé)任制落實(shí)就必須突出關(guān)鍵、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)措施、狠抓落 實(shí)。 一是抓組織協(xié)調(diào)，形成落實(shí)責(zé)任制的整體合力。在具體的組織協(xié)調(diào)中，首先當(dāng)好了黨 委的參謀。其次按照 “ 分統(tǒng)結(jié)合 ” 、 “ 一崗雙責(zé) ” 的原則，抓好責(zé)任分解。通過責(zé)任分解，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中人人有壓力、有責(zé)任，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)?？h直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣委的做法，進(jìn)行責(zé)任分解。 貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好各級(jí)黨政一把手的作用至關(guān)重要。 第一，要通過多種形式，提高各級(jí) “ 一把手 ” 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。第二，對(duì)黨政 “ 一把手 ” 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容要作出具體的規(guī)定，包括黨政 “ 一把手 ” 要搞好廉潔自律；要研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)；要管好配偶、子女 及身邊工作人員；對(duì)班子成員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員干部進(jìn)行卓有成效地教育；組織糾正不正之風(fēng)；抓好制度建設(shè)；重視查辦違法違紀(jì)案件；關(guān)心執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)。第三，與各單位黨政 “ 一把手 ” 簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確單位 “ 一把手 ” 抓什么，如何抓，抓到什么程度，抓不好所負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)黨政 “ 一把手 ” 抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。各單位 “ 一把手 ” 定期報(bào)告落實(shí)責(zé)任制情況 、存在的問題、個(gè)人重大事項(xiàng)情況等等，強(qiáng)化日常監(jiān)督?？h委政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，很好地發(fā)揮了表率作用。 三是抓制度完善，增強(qiáng)責(zé)任制考核的實(shí)效性。為抓好責(zé)任制考核，必須堅(jiān)持在以下三個(gè)方面上下工夫：第一，要制定切實(shí)可行的考核細(xì)則，科學(xué)量化、細(xì)化考核內(nèi)容，統(tǒng)一黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任制的考核提供較為科學(xué)的依據(jù)，使考核工作更具指導(dǎo)性、操作性。尤其對(duì)黨政 “ 一把手 ” 的考核著重從五個(gè)方面進(jìn)行，即：研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；落實(shí)崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)的情況；執(zhí) 行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求情況；查辦案件情況。 **縣在責(zé)任制考核中，實(shí)行了 “ 七字 “ 考核規(guī)范化程序，即 “ 聽、看、查、訪、考、評(píng)、議 ” 。最后綜合考核與平常掌握情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其 “ 一把手 ” 落實(shí)責(zé)任制情況作出整體評(píng)價(jià)。第三，充分運(yùn)用考核結(jié)果。優(yōu)秀和良好的給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，不達(dá)標(biāo)的給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行誡勉談話。 四是抓責(zé)任追究，突出落實(shí)責(zé)任制的紀(jì)律性。要進(jìn)一步強(qiáng)化單位 “ 一把手 ” 的 責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，尤其是在責(zé)任追究的問題上絕不能手軟怕硬，要支持督促各級(jí)各部門敢于動(dòng)真格，大膽進(jìn)行追究。另外，各級(jí)紀(jì)委要注意從日常的監(jiān)督檢查和考核中，發(fā)現(xiàn)和掌握不履行或不認(rèn)真履行責(zé)任的進(jìn)行追究，建立實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的問題認(rèn)真分析核實(shí)，加大追究力度，切實(shí)維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。如何把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)管理水平的提高，筆者談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。 各級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任權(quán)限為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入企業(yè)各級(jí)管理職務(wù)的職責(zé)范圍。真正做到經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 就負(fù)到哪里。各級(jí)黨政組織只有做到制定責(zé)任制與落實(shí)責(zé)任制并重，既抓計(jì)劃、又抓落實(shí)，才能防止形式主義表面化的傾向。一是在改革物資采購(gòu)制度中，要推行比價(jià)采購(gòu) 。三是在改革企業(yè)民主管理方法中，要實(shí)行 “ 廠務(wù)公開 ” 。我們?cè)槍?duì)群眾舉報(bào)有關(guān)單位對(duì)外出租營(yíng)業(yè)房租金偏低、管理亂的問題，調(diào)查核實(shí)后，專門對(duì)營(yíng)業(yè)房出租情況開展全面檢查，制定了統(tǒng)一的租金收取標(biāo)準(zhǔn)和出租房屋管理辦法，加強(qiáng)了營(yíng)業(yè)房出租的管理工作，有效地防止了一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用出租營(yíng)業(yè)房搞以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。 一是黨風(fēng)廉政情況報(bào)告制度。上級(jí)黨委和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問題的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要規(guī)定把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子考察和民主評(píng)議的重要內(nèi)容量化責(zé)任目標(biāo)，納入各單位工作目標(biāo)考核體系 ，定期全面檢查，以促進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核成果要實(shí)行 “ 三掛鉤 ” ，即： 1把責(zé)任制與評(píng)選先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人掛鉤。 3把責(zé)任制的考核情況與提拔任用干部掛鉤。根據(jù)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定精神，把責(zé)任追究劃分為誡勉批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分三個(gè)類型，對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政責(zé)任，產(chǎn)生嚴(yán)重后果，特別是發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的，一律依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的
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