【正文】 豁免，均應(yīng)立即無條件地給予全體世貿(mào)組織其他成員的國民。 ? 但是 ， 在下述情況下 ， 知識產(chǎn)權(quán)方面的最惠國待遇可以例外： ? 第一 ， 由一般性的司法協(xié)助及法律實施的國際協(xié)定或協(xié)議引申出的 ， 并且不是專門為知識產(chǎn)權(quán)制定的有關(guān)政策措施 ，例如雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇 。 ? 第三 ， 《 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 沒有規(guī)定的表演者權(quán) 、 錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)這幾個方面 。 （二）國民待遇原則 ? 國民待遇是最惠國待遇的有益補充。這正是世貿(mào)組織非歧視貿(mào)易原則的另一體現(xiàn) —— 國民待遇原則，嚴格講應(yīng)是外國商品或服務(wù)進口國國內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。 ? 因而，資產(chǎn)階級要求打破閉關(guān)鎖國、自給自足的封閉狀態(tài)，力求改變外國人的無權(quán)地位，使其與一國國內(nèi)的自然人、法人享有的權(quán)利無多大差異。 ? 隨后，在 1804年《法國民法典》第 1卷第一編第 11條中規(guī)定“外國人在法國享有與其本國根據(jù)條約給予法國人的同樣的民事權(quán)利”?！斗▏穹ǖ洹穼σ獯罄?、葡萄牙、西班牙、希臘、盧森堡、奧地利、挪威、瑞典等國產(chǎn)生巨大影響，這些國家的民法典和阿根廷的憲法均規(guī)定了類似的“國民待遇原則”。 ? 國民待遇又稱平等待遇，具體指一個國家給予在其國境內(nèi)的外國公民、企業(yè)和商船民事權(quán)利方面與其國內(nèi)公民、企業(yè)、商船一樣享有同等的待遇，即專指外國自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。 ? 從理論上講，依照規(guī)定賦予外國人和本國人之間在民商事權(quán)利方面地位上的平等，可以防止對外國人實行不公平的歧視性做法；同時，也可避免如從自由資本主義進入帝國主義時期那樣外國人獲得不合理的各種特權(quán)，從而有利于使各國公民間經(jīng)濟貿(mào)易方面的交往得以正常發(fā)展。根據(jù)《法國民法典》第 11條規(guī)定，如果法國境內(nèi)的外國人所屬國與法國無條約規(guī)定同樣給予法國人相同的民事權(quán)利，則不能享受法國給予的國民待遇。這種依條約、國內(nèi)立法在對等互惠基礎(chǔ)上給予的國民待遇，在許多國家間的貿(mào)易條約及國內(nèi)立法中都有表現(xiàn)。” ? 世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定正是以國際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國民待遇的。 2．《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的國民待遇原則及適用范圍 ? 世貿(mào)組織貨物貿(mào)易國民待遇反映在《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》及其他有關(guān)貨物貿(mào)易協(xié)議中。 （ 1）《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》國民待遇原則 ? 第一，該協(xié)定規(guī)定，一成員領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員時，另一成員不能以任何直接或間接的方式對進口產(chǎn)品征收高于對本國相同產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他費用。 ? 第二，給予進口產(chǎn)品的有關(guān)國內(nèi)銷售、分銷、購買、運輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等的待遇，不能低于給予國內(nèi)相同產(chǎn)品的待遇。例如，如果沒有規(guī)定國產(chǎn)品必須儲藏于某一特定倉庫，或由某種特定的交通工具運輸，則不能對進口產(chǎn)品做出此類規(guī)定。 ? 第三，任何成員不能以直接或間接方法對產(chǎn)品的混合、加工或使用有特定數(shù)量或比例的國內(nèi)數(shù)量，或強制規(guī)定優(yōu)先使用國內(nèi)產(chǎn)品。如國產(chǎn)化要求、進口替代要求均被視為直接或間接對外國產(chǎn)品構(gòu)成歧視，違反國民待遇規(guī)定。這意味著即使對進口產(chǎn)品和相同的國內(nèi)產(chǎn)品適用同樣的稅收或費用，但對兩者的征收的方法不同，也可能構(gòu)成對國內(nèi)生產(chǎn)的保護。此處，“國內(nèi)生產(chǎn)”不僅指該產(chǎn)品的生產(chǎn)，也指與進口產(chǎn)品直接競爭的產(chǎn)品和替代品的生產(chǎn)。任何成員不能以某種產(chǎn)品不受關(guān)稅約束而本身又可對該產(chǎn)品征收更高關(guān)稅為理由，對其征收更高的國內(nèi)稅。不允許在影響不同的各種方式之間，不同產(chǎn)品的不同待遇之間進行選擇、權(quán)衡。 ? 第三，當(dāng)某種產(chǎn)品在一國內(nèi)不同地區(qū)享有不同待遇時，其中最優(yōu)惠的待遇應(yīng)給予進口相同產(chǎn)品。國民待遇義務(wù)并不禁止單獨支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼。 ? 世貿(mào)組織《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)定，從世貿(mào)組織協(xié)議生效之日起的 5年之內(nèi)，允許發(fā)展中國家間對使用國內(nèi)產(chǎn)品進行補貼。 ? 當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯M口產(chǎn)品使用的限制，均被視作違背了世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。發(fā)展中國家和地區(qū)成員國和最不發(fā)達成員國的這一期限分別為 5年和 7年。 （ 4）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國民待遇原則 ? 烏拉圭回合談判將國民待遇的原則從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。 ? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，在不違反本協(xié)定有關(guān)規(guī)定而與承諾細目表上的條件和要求相一致的條件下，一成員應(yīng)該在所有影響服務(wù)供給的措施方面，給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予國內(nèi)服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的一個重要特征，就是將市場準入和國民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，這樣可以使分歧較小的國家間早日達成協(xié)議。因此，服務(wù)貿(mào)易中國民待遇是以世貿(mào)組織成員間在平等基礎(chǔ)上通過談判方式達到協(xié)議，根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)中不同程度地履行國民待遇。 （ 5）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國民待遇 ? 《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第 3條規(guī)定：每一成員向其他成員的國民就知識產(chǎn)權(quán)的保護提供的待遇不得低于其給予本國國民的待遇?！栋屠韫s》第 3條中規(guī)定，在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護方面，《巴黎公約》成員國必須把給予本國公民的待遇也給予其他成員國國民，不允許存在任何對其他成員國國民的歧視。如一成員國的專利保護期比另一成員國長，前者無權(quán)在其法律中規(guī)定后者的國民在該國只享有后者國家法律所規(guī)定的保護期。 ? 《巴黎公約》列出了實行國民待遇原則時各國獲準的保留范圍。 ? 《伯爾尼公約》 1971年文本規(guī)定：就享受本公約保護的作品而言，作者在作品起源國以外的本同盟成員國享受各該國法律現(xiàn)在給予或今后可能給予其國民的權(quán)利及本公約特別的權(quán)利。 ? 與國際知識產(chǎn)權(quán)保護組織的協(xié)議不同，世貿(mào)組織關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國民待遇將重點放在對產(chǎn)品的國民待遇，而非對作者的國民待遇上。但總的來講，世貿(mào)組織和國際知識產(chǎn)權(quán)保護組織的條約都將國民待遇列為適用原則，同時在國民待遇的適用范圍、可獲得性、維護和執(zhí)行方面的規(guī)定大體相符。 ? 納入該協(xié)議的并非所有的與貿(mào)易相關(guān)的投資措施，列入禁止清單的只有當(dāng)?shù)爻煞菀蟆①Q(mào)易（外匯）平衡要求、國內(nèi)銷售要求 、進口用匯限制等四項對外國投資者的限制性要求。 ? 但對發(fā)展中國家作出一些特殊規(guī)定，如《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的所有例外都可以視具體情況適用于該協(xié)議；發(fā)展中國家可以享受特殊優(yōu)惠；對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定了不同的過渡期等。規(guī)定：通過反傾銷、反補貼及保護知識產(chǎn)權(quán)等措施，確保紡織品和服裝貿(mào)易在公正和平等的貿(mào)易條件下進行。 ? 而《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中，各成員同意在市場準入和國內(nèi)支持等方面達成具體承諾，即一定范圍內(nèi)的開放市場，減少對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持。兩項協(xié)議達到的內(nèi)容，都涉及國民待遇某些方面的改進，但在實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國民待遇原則的進程中，仍然需要不斷努力?；セ莼ダ嵌噙呝Q(mào)易談判，也是建立世貿(mào)組織共同的行為規(guī)范、準則過程中的基本要求。 世貿(mào)組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現(xiàn)： ? 第一，通過舉行多邊貿(mào)易談判進行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進入其他成員市場的機會，即所謂“投之以桃”、“報之以李”。在現(xiàn)實中，一國或地區(qū)加入世貿(mào)組織后，其對外經(jīng)貿(mào)體制在符合《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的同時，還要開放本國的商品和服務(wù)市場。任何一個成員在世貿(mào)組織體系內(nèi)不可能在所有領(lǐng)域都是最大的獲益者，也不可能在所有領(lǐng)域都是最大的受害者。 ? 因為一國單方面自主決定進行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場開放時，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對等地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國這樣的發(fā)展中的大國。 ? 世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實行貿(mào)易自由化 ， 以此擴大市場準入水平 ， 促進市場的合理競爭和適度保護 。這些逐步開放的承諾具有約束性，并通過非歧視貿(mào)易原則加以實施，而且一成員要承諾不能隨意把關(guān)稅重新提高到超過約束的水平，除非得到世貿(mào)組織的允許。 2．其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場 ? 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員將現(xiàn)行的對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量限制（如配額、許可證等）進行關(guān)稅化，并承諾不再使用非關(guān)稅措施管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和逐漸降低關(guān)稅水平，從而使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更多地由國內(nèi)外市場的供求關(guān)系決定價格，不致于造成農(nóng)產(chǎn)品價格的過度扭曲。 ? 《紡織品與服裝協(xié)議》要求發(fā)達國家成員分階段用 1O年時間取消對紡織品、服裝的進口配額限制，用關(guān)稅保護國內(nèi)紡織、服裝業(yè)，以避免國內(nèi)紡織、服裝貿(mào)易市場的過度保護，讓投資者有較為透明、穩(wěn)定的市場環(huán)境，而不是政府過多的干預(yù)造成的不確定性來決定其投資行為。如果授權(quán)允許使用，則盡量使用可以擴大而不是縮小該領(lǐng)域貿(mào)易的方式來管理。 ? 《海關(guān)估價協(xié)議》要求對進口商品征收關(guān)稅時要公平合理、客觀地確定商品的價值，不能武斷或歧視性地確定商品的價值或分類。其他貨物貿(mào)易的相關(guān)協(xié)議也使各國開放市場的承諾更具可預(yù)測性，減少隨意性。 3．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開放服務(wù)市場 ? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過分階段談判，逐步開放本國的服務(wù)市場，以促進服務(wù)及服務(wù)提供者間的競爭，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲。這無疑對促進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到積極作用。 （五）促進公平競爭與貿(mào)易 ? 世貿(mào)組織認為各國發(fā)展對外貿(mào)易不應(yīng)該采取不公正的貿(mào)易手段進行競爭，尤其是不能以傾銷和補貼的方式銷售本國的商品。 ? 盡管如此，受損害的進口國在征收反傾銷、反補貼稅時也應(yīng)該遵循一定的程序進行，征收反傾銷稅和反補貼稅的條件必須是有傾銷或補貼的事實存在，并且傾銷或補貼造成了進口國國內(nèi)工業(yè)的實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，才能征收不超過傾銷差額或補貼數(shù)額的反傾銷稅或反補貼稅。 ? 除了上述第 6條、第 16條外，對貨物貿(mào)易中可能產(chǎn)生扭曲競爭行為、造成市場競爭“過度”的狀況，一成員政府，在世貿(mào)組織授權(quán)下，為維護公平競爭，維持國際收支平衡、或出于公共健康、國家安全等目的可采取措施，以維護市場競爭秩序。 （六）貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則 ? 透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。即海關(guān)對產(chǎn)品的分類、估價方法的規(guī)則，海關(guān)對進出口貨物征收的關(guān)稅稅率和其他費；（ 2）進出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；（ 3）有關(guān)進出商品征收的國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；（ 4）進出口商品檢驗、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；（ 5）有關(guān)進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章； ? （ 6）利用外資的立法及規(guī)章制度；（ 7）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)和規(guī)章；（ 8）有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；（ 9）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；（ 10）有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定；（ 11）成員國政府及其機構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；（ 12）其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。 ? 透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。 ? 透明度原則還規(guī)定，鑒于對海關(guān)行政行為進行檢查和糾正的必要，要求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機構(gòu)和程序。除進口商在所規(guī)定允許的上訴期內(nèi)可向上級法庭或機構(gòu)申訴外，其裁決一律由這些機構(gòu)加以執(zhí)行。 第四章 多邊貨物貿(mào)易規(guī)則 ? 多邊貨物貿(mào)易規(guī)則是在《 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》及 8次多邊貿(mào)易談判基礎(chǔ)上建立的，是《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中最成熟的部分，也是包含內(nèi)容最多、最全面的部分。 2．《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》 ? 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的運作過程中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是個復(fù)雜的問題，雖然每次談判都涉及這一問題，但在前 7輪談判中始終未就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達成一項協(xié)議，關(guān)貿(mào)總協(xié)定確定的若干貨物貿(mào)易規(guī)則也始終不適用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。 3．《紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議》 ? 紡織品、服裝貿(mào)易是另一個一直游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域。 ? 烏拉圭回合談判中，發(fā)展中國家作為紡織品、服裝的主要出口國，強烈要求將紡織品、服裝貿(mào)易納入多邊自由貿(mào)易體制之下。 4．《關(guān)于履行 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)議》，即《海關(guān)估價協(xié)議》 ? 一直以來，海關(guān)估價方法都是各國管理對外貿(mào)易活動的主要措施，但實踐中存在的對海關(guān)估價方法的畸形使用，卻使海關(guān)估價成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的一項壁壘。 5．《裝運前檢驗協(xié)議》 ? 該協(xié)議是烏拉圭回合談判達成的新協(xié)議。發(fā)達國家出口商認為這是一種不公正的做法，有礙國際貨物貿(mào)易的發(fā)展。 6.《進口許可程序協(xié)議》 ? 進口許