【正文】 5．《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》 ? 該協(xié)議是烏拉圭回合談判達(dá)成的新協(xié)議。 2．《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》 ? 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的運(yùn)作過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，雖然每次談判都涉及這一問(wèn)題，但在前 7輪談判中始終未就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，關(guān)貿(mào)總協(xié)定確定的若干貨物貿(mào)易規(guī)則也始終不適用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。 ? 除了上述第 6條、第 16條外，對(duì)貨物貿(mào)易中可能產(chǎn)生扭曲競(jìng)爭(zhēng)行為、造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“過(guò)度”的狀況，一成員政府，在世貿(mào)組織授權(quán)下，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，維持國(guó)際收支平衡、或出于公共健康、國(guó)家安全等目的可采取措施，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 3．《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng) ? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過(guò)分階段談判，逐步開(kāi)放本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)服務(wù)及服務(wù)提供者間的競(jìng)爭(zhēng)，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲。 ? 《紡織品與服裝協(xié)議》要求發(fā)達(dá)國(guó)家成員分階段用 1O年時(shí)間取消對(duì)紡織品、服裝的進(jìn)口配額限制，用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織、服裝業(yè)，以避免國(guó)內(nèi)紡織、服裝貿(mào)易市場(chǎng)的過(guò)度保護(hù)，讓投資者有較為透明、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，而不是政府過(guò)多的干預(yù)造成的不確定性來(lái)決定其投資行為。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國(guó)這樣的發(fā)展中的大國(guó)。 世貿(mào)組織的互惠原則主要通過(guò)以下幾種形式體現(xiàn)： ? 第一，通過(guò)舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，即所謂“投之以桃”、“報(bào)之以李”。規(guī)定：通過(guò)反傾銷、反補(bǔ)貼及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施，確保紡織品和服裝貿(mào)易在公正和平等的貿(mào)易條件下進(jìn)行。 ? 與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的協(xié)議不同，世貿(mào)組織關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)民待遇將重點(diǎn)放在對(duì)產(chǎn)品的國(guó)民待遇，而非對(duì)作者的國(guó)民待遇上?！栋屠韫s》第 3條中規(guī)定，在工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面，《巴黎公約》成員國(guó)必須把給予本國(guó)公民的待遇也給予其他成員國(guó)國(guó)民，不允許存在任何對(duì)其他成員國(guó)國(guó)民的歧視。 ? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，在不違反本協(xié)定有關(guān)規(guī)定而與承諾細(xì)目表上的條件和要求相一致的條件下，一成員應(yīng)該在所有影響服務(wù)供給的措施方面，給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予國(guó)內(nèi)服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。 ? 世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定，從世貿(mào)組織協(xié)議生效之日起的 5年之內(nèi)，允許發(fā)展中國(guó)家間對(duì)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。任何成員不能以某種產(chǎn)品不受關(guān)稅約束而本身又可對(duì)該產(chǎn)品征收更高關(guān)稅為理由，對(duì)其征收更高的國(guó)內(nèi)稅。 ? 第三，任何成員不能以直接或間接方法對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用有特定數(shù)量或比例的國(guó)內(nèi)數(shù)量，或強(qiáng)制規(guī)定優(yōu)先使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。 2．《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的國(guó)民待遇原則及適用范圍 ? 世貿(mào)組織貨物貿(mào)易國(guó)民待遇反映在《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》及其他有關(guān)貨物貿(mào)易協(xié)議中。 ? 從理論上講，依照規(guī)定賦予外國(guó)人和本國(guó)人之間在民商事權(quán)利方面地位上的平等，可以防止對(duì)外國(guó)人實(shí)行不公平的歧視性做法；同時(shí)，也可避免如從自由資本主義進(jìn)入帝國(guó)主義時(shí)期那樣外國(guó)人獲得不合理的各種特權(quán)，從而有利于使各國(guó)公民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的交往得以正常發(fā)展。 ? 因而，資產(chǎn)階級(jí)要求打破閉關(guān)鎖國(guó)、自給自足的封閉狀態(tài)，力求改變外國(guó)人的無(wú)權(quán)地位，使其與一國(guó)國(guó)內(nèi)的自然人、法人享有的權(quán)利無(wú)多大差異。 ? 第三 ， 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 沒(méi)有規(guī)定的表演者權(quán) 、 錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)這幾個(gè)方面 。 ? 鑒于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的水平參差不齊，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》允許少數(shù)成員在2023年以前，存在與最惠國(guó)待遇不符的措施，但要將這些措施列入一個(gè)例外清單。即當(dāng)一國(guó)的國(guó)家安全受到威脅時(shí)，可不履行世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇的義務(wù)，如美國(guó)對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)制裁，使南聯(lián)盟不能享受美國(guó)給予的最惠國(guó)待遇。如對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的品質(zhì)證書(shū)的要求，對(duì)進(jìn)口品移動(dòng)或運(yùn)輸或儲(chǔ)藏或零售渠道的要求，對(duì)產(chǎn)品的特殊包裝及使用的限制等。如由政府對(duì)進(jìn)出口國(guó)際支付收取的一些稅或費(fèi)用。例如，日本、韓國(guó)、歐盟都是世貿(mào)組織成員，則其相同排氣量的汽車出口到美國(guó)時(shí)，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的汽車進(jìn)口要一視同仁地對(duì)待，不能在他們之間搞歧視。因而“有條件”中的“條件”并不是有人認(rèn)為的給予最惠國(guó)待遇是以對(duì)方給予為條件，你不給我，我也不給你。 1778年美國(guó)在對(duì)外簽訂的第一個(gè)條約中包括了一項(xiàng)“有條件的”最惠國(guó)待遇條款（與法國(guó)簽訂）。非歧視貿(mào)易主要通過(guò)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則加以體現(xiàn)。 ? 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更能持久 。 二、世界貿(mào)易組織的建立 （一）建立世貿(mào)組織的背景 ? 烏拉圭回合重大議題的談判成果，很難在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的框架內(nèi)付諸實(shí)施，創(chuàng)立一個(gè)正式的國(guó)際貿(mào)易組織的必要性日益凸顯。 烏拉圭回合 ? 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判，從 1986年 9月開(kāi)始啟動(dòng)，到 1994年 4月簽署最終協(xié)議，歷時(shí)共 8年。關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的巨大變化，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。修訂和完善了東京回合的許多守則并將其作為《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的一部分。 （八）第八輪“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判 ? 1986年 9月在烏拉圭的埃斯特角城舉行了關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，決定進(jìn)行一場(chǎng)旨在全面改革多邊貿(mào)易體制的新一輪談判，故命名為“烏拉圭回合”談判。在反傾銷措施方面，在吸收各國(guó)反傾銷立法的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各國(guó)最終達(dá)成《反傾銷協(xié)議》，并于 1968年 7月 1日生效。 ? 這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減 35％的關(guān)稅，涉及貿(mào)易額 400多億美元，對(duì)出口產(chǎn)品較集中、單一的國(guó)家，如加拿大、澳大利亞、新西蘭等作出了特殊安排。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。 （二）第二輪多邊貿(mào)易談判 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二輪談判于 1949年 4月 — 10月在法國(guó)的安納西進(jìn)行。 ? 自 1948年 1月 1日開(kāi)始實(shí)施的關(guān)貿(mào)總協(xié)定全名為“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)”，各締約方原本準(zhǔn)備將它作為即將成立的國(guó)際貿(mào)易組織管轄協(xié)議的一部分，在國(guó)際貿(mào)易組織成立之前，它還沒(méi)有獲得穩(wěn)定的法律地位，只是一個(gè)“臨時(shí)適用”的協(xié)定。一部分?jǐn)M完成國(guó)際貿(mào)易組織憲章的起草工作；會(huì)議對(duì)先前內(nèi)容并未做實(shí)質(zhì)性修改，僅就國(guó)際貿(mào)易組織大會(huì)表決權(quán)、執(zhí)行理事會(huì)組成及成員國(guó)與非成員國(guó)關(guān)系等問(wèn)題分別擬定 3種不同方案以備選用。按美國(guó)的設(shè)想，擬設(shè)立一個(gè)處理國(guó)際貿(mào)易與關(guān)稅的專門組織，以鏟除貿(mào)易限制和關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貿(mào)易自由化。各國(guó)關(guān)稅也在不同程度上有所下降，促進(jìn)了國(guó)際商品貿(mào)易的發(fā)展。各主要資本主義工業(yè)國(guó)工業(yè)生產(chǎn)急劇下降。一國(guó)應(yīng)對(duì)其幼稚工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)的主要手段是通過(guò)禁止輸入與征收高關(guān)稅，以免稅或征收較低進(jìn)口關(guān)稅方式鼓勵(lì)復(fù)雜機(jī)器的進(jìn)口。 ? 自由貿(mào)易論是建立在英國(guó)應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)業(yè)世界的惟一工業(yè)中心這樣一個(gè)假設(shè)上的，當(dāng)時(shí)其他國(guó)家并未完全接受自由貿(mào)易的倡議。為適應(yīng)該歷史時(shí)期的需要，英國(guó)古曲政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人亞當(dāng) 第一章 世界貿(mào)易組織的建立 一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（） 的作用與局限性 關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的歷史背景 （一）第二次世界大戰(zhàn)前自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的爭(zhēng)論 ? 在歐洲資本主義生產(chǎn)方式形成時(shí)期，尤其是歐洲資本原始積累時(shí)期（ 15世紀(jì)到17世紀(jì)），重商主義的對(duì)外貿(mào)易政策在歐洲極其盛行。是改革開(kāi)放政策的一個(gè)重要組成部分。各國(guó)主要以經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)衡為主導(dǎo)，大力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作與竟?fàn)?。就世貿(mào)組織現(xiàn)有的職能和協(xié)調(diào)范圍而言，它己成為名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)” ( )。 ? 面對(duì)冷戰(zhàn)后以“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”為基礎(chǔ)的新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的逐步建立，自 8O年代中期以來(lái)，是否參與關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，是衡量一國(guó)是否負(fù)責(zé)任地參與國(guó)際社會(huì)、該國(guó)經(jīng)濟(jì)是否與世界經(jīng)濟(jì)接軌的重要尺度。我們要想利用入世帶來(lái)的機(jī)遇并迎接挑戰(zhàn)，就必須了解掌握世界組織的規(guī)則、程序和實(shí)際動(dòng)作；調(diào)查研究入世對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，以及減弱和利用影響所應(yīng)采取的對(duì)策。 ? 18世紀(jì)初，在重商主義的保護(hù)下，英國(guó)、法國(guó)的紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、冶金業(yè)等逐漸發(fā)展壯大。并積極主張實(shí)行專業(yè)化分工，進(jìn)行自由貿(mào)易。德國(guó)貿(mào)易保護(hù)的代表人物 F ? 美國(guó)的高關(guān)稅引起了當(dāng)時(shí)歐洲大陸各國(guó)的抵制，其他國(guó)家也通過(guò)限制性關(guān)稅對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)，停付對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)欠款，引起了激烈的“關(guān)稅戰(zhàn)”。規(guī)定與任何國(guó)家達(dá)成的關(guān)稅減讓結(jié)果可以適用于其他貿(mào)易伙伴，即最惠國(guó)待遇原則。 ? 40年代末冷戰(zhàn)的爆發(fā)促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理達(dá)成共識(shí)：創(chuàng)建并維持一個(gè)相對(duì)自由的經(jīng)濟(jì)體系，并從金融、投資、貿(mào)易三個(gè)方面重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)議邀請(qǐng)了包括當(dāng)時(shí)中國(guó)政府在內(nèi)的 19個(gè)國(guó)家，即美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)、荷蘭、加拿大、巴西、盧森堡、古巴、捷克和斯洛伐克、印度、挪威、智利、南非、新西蘭、黎巴嫩等共同組建一個(gè)籌備委員會(huì)。 1947年 10月 30日，籌委會(huì)在日內(nèi)瓦結(jié)束，23個(gè)締約國(guó)簽訂了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易組織籌委會(huì)倫敦會(huì)議所制定的關(guān)稅減讓談判原則，進(jìn)行削減關(guān)稅談判。又有 4個(gè)國(guó)家加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。談判結(jié)果達(dá)到了 4400多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，涉及 49億美元貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20％的商品平均降低關(guān)稅稅率 20％。 ? 肯尼迪回合第一次涉及非關(guān)稅措施的談判。另外還達(dá)成牛肉協(xié)議、奶制品協(xié)議、民用航空器協(xié)議。 ? 談判的結(jié)果使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅 1/3，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降為 ％左右。這使一些國(guó)家以此為理由在貿(mào)易立法或政策制定中時(shí)常偏離關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本義務(wù)，削弱關(guān)貿(mào)總協(xié)定的權(quán)威性?！边@種先天不足使各締約方在援引例外條款時(shí)的“越軌行為”難以很好地加以約束。 烏拉圭回合談判的議題 ? 傳統(tǒng)議題涉及關(guān)稅 、 非關(guān)稅措施 、 熱帶產(chǎn)品 、 自然資源產(chǎn)品 、 紡織品服裝 、 農(nóng)產(chǎn)品 、 保障條款 、 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施 、爭(zhēng)端解決等 。 《協(xié)議》 ? 附件 1A：貨物貿(mào)易多邊協(xié)議 ? 1994 ? 農(nóng)業(yè)協(xié)議 ? 實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 ? 紡織品與服裝協(xié)議 ? 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 ? 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 ? 反傾銷協(xié)議 ? 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 ? 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 ? 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 ? 進(jìn)口許可程序協(xié)議 ? 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 ? 保障措施協(xié)議 ? 附件 1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 ? 第二議定書(shū) —金融服務(wù) ? 第三議定書(shū) —自然人流動(dòng) ? 第四議定書(shū) —基礎(chǔ)電信 ? 第五議定書(shū) —金融服務(wù) ? 附件 1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 ? 附件 2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解 ? 附件 3：貿(mào)易政策審議機(jī)制 ? 附件 4：諸邊貿(mào)易協(xié)議 ? 民用航空器協(xié)議 ? 政府采購(gòu)協(xié)議 ? 國(guó)際奶制品協(xié)議 ? 國(guó)際牛肉協(xié)議 ? ? ? 1 A : ? 1994 ? ? ? ? ? ? ? ? 1 B : ? ? ? ? ? 1C: ? 2 : ? 3 : ? 4 : ? ? ? （三）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系 ? 世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，但世界貿(mào)易組織是一個(gè)具有法人地位的國(guó)際組織，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)大于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，爭(zhēng)端解決機(jī)制的效率也更高。為未來(lái)制定計(jì)劃和進(jìn)行投資，商業(yè)界和政府都需要能夠確定其貿(mào)易伙伴正在實(shí)施有關(guān)規(guī)則，并且它們是以同樣的方式實(shí)施的。當(dāng)時(shí)地中海沿岸的意大利、法國(guó)、西班牙的商人，在外國(guó)經(jīng)商時(shí)開(kāi)始想獨(dú)占當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)而擠走競(jìng)