【正文】 就其加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定進(jìn)行了談判， 9個(gè)國(guó)家加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 （五）第五輪“狄龍回合”談判 ? 第五輪多邊貿(mào)易談判于 1960年 9月 — 1961年 7月在日內(nèi)瓦舉行，共 39個(gè)國(guó)家參加。 41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家締結(jié)可以按最惠國(guó)待遇原則享受其他國(guó)家削減關(guān)稅的利益，但其本身不對(duì)其他國(guó)家降低關(guān)稅。 （七）第七輪“東京回合”多邊貿(mào)易談判 ? 東京回合是 1973年 9月在日本首都東京舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)動(dòng)的， 1979年 11月談判結(jié)束。 ? 在烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言中，明確了談判的主要目標(biāo)：（ 1）在貨物貿(mào)易方面，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步自由化和規(guī)模的擴(kuò)大，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用，改善多邊貿(mào)易體制，增強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境適應(yīng)能力，鼓勵(lì)合作以加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策決策的一致性。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的作用 ? 促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大 ? 發(fā)展成為一套國(guó)際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的交通規(guī)則 ? 緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾 ? 對(duì)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益起到了積極作用 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅是根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)適用議定書(shū)》生效的臨時(shí)協(xié)議、并不是正式生效的國(guó)際公約；從傳統(tǒng)的法律和組織來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定是眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)中級(jí)別較低的一個(gè)，沒(méi)有自己的組織基礎(chǔ)，僅是一個(gè)政府間行政協(xié)議。因此，使關(guān)貿(mào)總協(xié)定很難在公正、客觀基礎(chǔ)上接關(guān)貿(mào)總協(xié)定本身的規(guī)則就締約方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端作出裁決，有貿(mào)易大國(guó)操作或控制爭(zhēng)端解決結(jié)果的可能性。因發(fā)動(dòng)這輪談判的貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在烏拉圭埃斯特角城舉行，故稱“烏拉圭回合”。其本身的條文內(nèi)容很短，主要是就世界貿(mào)易組織的建立、職能、結(jié)構(gòu)、適用范圍、加入與退出等組織問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，而沒(méi)有涉及任何具有實(shí)質(zhì)意義的貿(mào)易政策義務(wù)的內(nèi)容。 第二章 的宗旨、地位、職能、機(jī)構(gòu)、成員及運(yùn)作 一、宗旨 ? 提高生活水平，保證充分就業(yè)，提高實(shí)際收入和有效需求 ? 擴(kuò)大生產(chǎn)和商品交易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易 ? 可持續(xù)發(fā)展，合理地利用世界資源，保護(hù)環(huán)境 ? 保證發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ? 建立一體化的多邊貿(mào)易體制 二、法律地位 ? 世界貿(mào)易組織具有國(guó)際法人資格條件 三、職能 ? 實(shí)施和管理協(xié)議 ? 提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所 ? 解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端 ? 審議各國(guó)的貿(mào)易政策 ? 與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作 ? 提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 四、組織機(jī)構(gòu) ? 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 ? 總理事會(huì) ? 理事會(huì)及下屬委員會(huì) ? 專門(mén)委員會(huì) ? 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)與貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) ? 秘書(shū)處及總干事 ? , . , , , . ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? , ? ? ? ? ? 五、世界貿(mào)易組織成員 ? 世界貿(mào)易組織成員有兩個(gè)來(lái)源，一是創(chuàng)始成員，一是加入成員?！钡?4條認(rèn)為最惠國(guó)待遇條款是“一國(guó)據(jù)以對(duì)另一國(guó)承諾在約定關(guān)系范圍內(nèi)給予最惠國(guó)待遇的一種條約規(guī)定”。這種有條件的以互惠為基礎(chǔ)的最惠國(guó)待遇原則在 1860年發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的突破， 186O年英法通商條約的簽訂，使現(xiàn)代意義的無(wú)條件的最惠國(guó)待遇才真正誕生。有限制的最惠國(guó)待遇是將其適用范圍限制在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的某些領(lǐng)域，規(guī)定僅在條約規(guī)定的范圍內(nèi)適用，在此范圍外則不適用。 ? 貨物貿(mào)易最惠國(guó)待遇原則主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：第一，進(jìn)出口關(guān)稅。例如征收關(guān)稅時(shí)對(duì)進(jìn)口商品的價(jià)值評(píng)估時(shí)，評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法均應(yīng)在所有成員間一律平等。 ? 第一，根據(jù) 1979年 11月 28日關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體大會(huì)的決定，對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予優(yōu)惠。如 1999年 4月下旬，世貿(mào)組織授權(quán)美國(guó)可對(duì)歐盟的少數(shù)產(chǎn)品中止給予最惠國(guó)待遇關(guān)稅。在那之后，最惠國(guó)待遇原則上應(yīng)是無(wú)條件的、永久的在所有成員間實(shí)施。 （二）國(guó)民待遇原則 ? 國(guó)民待遇是最惠國(guó)待遇的有益補(bǔ)充。 ? 隨后，在 1804年《法國(guó)民法典》第 1卷第一編第 11條中規(guī)定“外國(guó)人在法國(guó)享有與其本國(guó)根據(jù)條約給予法國(guó)人的同樣的民事權(quán)利”。根據(jù)《法國(guó)民法典》第 11條規(guī)定，如果法國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人所屬國(guó)與法國(guó)無(wú)條約規(guī)定同樣給予法國(guó)人相同的民事權(quán)利，則不能享受法國(guó)給予的國(guó)民待遇。 （ 1）《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》國(guó)民待遇原則 ? 第一，該協(xié)定規(guī)定，一成員領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員時(shí)，另一成員不能以任何直接或間接的方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于對(duì)本國(guó)相同產(chǎn)品所征收的國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用。如國(guó)產(chǎn)化要求、進(jìn)口替代要求均被視為直接或間接對(duì)外國(guó)產(chǎn)品構(gòu)成歧視，違反國(guó)民待遇規(guī)定。不允許在影響不同的各種方式之間，不同產(chǎn)品的不同待遇之間進(jìn)行選擇、權(quán)衡。 ? 當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯?duì)進(jìn)口產(chǎn)品使用的限制，均被視作違背了世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的一個(gè)重要特征，就是將市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個(gè)部門(mén)或分部門(mén)的開(kāi)放聯(lián)系在一起，這樣可以使分歧較小的國(guó)家間早日達(dá)成協(xié)議。如一成員國(guó)的專利保護(hù)期比另一成員國(guó)長(zhǎng)，前者無(wú)權(quán)在其法律中規(guī)定后者的國(guó)民在該國(guó)只享有后者國(guó)家法律所規(guī)定的保護(hù)期。但總的來(lái)講，世貿(mào)組織和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的條約都將國(guó)民待遇列為適用原則，同時(shí)在國(guó)民待遇的適用范圍、可獲得性、維護(hù)和執(zhí)行方面的規(guī)定大體相符。 ? 而《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中，各成員同意在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)內(nèi)支持等方面達(dá)成具體承諾，即一定范圍內(nèi)的開(kāi)放市場(chǎng)，減少對(duì)農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)支持。在現(xiàn)實(shí)中，一國(guó)或地區(qū)加入世貿(mào)組織后，其對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制在符合《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定的同時(shí)，還要開(kāi)放本國(guó)的商品和服務(wù)市場(chǎng)。 ? 世貿(mào)組織一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化 ， 以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平 ， 促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù) 。如果授權(quán)允許使用，則盡量使用可以擴(kuò)大而不是縮小該領(lǐng)域貿(mào)易的方式來(lái)管理。這無(wú)疑對(duì)促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到積極作用。 （六）貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則 ? 透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。 ? 透明度原則還規(guī)定，鑒于對(duì)海關(guān)行政行為進(jìn)行檢查和糾正的必要，要求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)和程序。 3．《紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議》 ? 紡織品、服裝貿(mào)易是另一個(gè)一直游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的國(guó)際貨物貿(mào)易領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家出口商認(rèn)為這是一種不公正的做法，有礙國(guó)際貨物貿(mào)易的發(fā)展。 4．《關(guān)于履行 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)議》，即《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》 ? 一直以來(lái)，海關(guān)估價(jià)方法都是各國(guó)管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主要措施，但實(shí)踐中存在的對(duì)海關(guān)估價(jià)方法的畸形使用，卻使海關(guān)估價(jià)成為阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)壁壘。 第四章 多邊貨物貿(mào)易規(guī)則 ? 多邊貨物貿(mào)易規(guī)則是在《 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》及 8次多邊貿(mào)易談判基礎(chǔ)上建立的，是《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中最成熟的部分，也是包含內(nèi)容最多、最全面的部分。 ? 透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。 ? 盡管如此，受損害的進(jìn)口國(guó)在征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅時(shí)也應(yīng)該遵循一定的程序進(jìn)行，征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的條件必須是有傾銷或補(bǔ)貼的事實(shí)存在，并且傾銷或補(bǔ)貼造成了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，才能征收不超過(guò)傾銷差額或補(bǔ)貼數(shù)額的反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅。其他貨物貿(mào)易的相關(guān)協(xié)議也使各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的承諾更具可預(yù)測(cè)性，減少隨意性。 2．其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開(kāi)放市場(chǎng) ? 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員將現(xiàn)行的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量限制（如配額、許可證等）進(jìn)行關(guān)稅化，并承諾不再使用非關(guān)稅措施管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和逐漸降低關(guān)稅水平，從而使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更多地由國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求關(guān)系決定價(jià)格，不致于造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)度扭曲。 ? 因?yàn)橐粐?guó)單方面自主決定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對(duì)這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對(duì)等地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。互惠互利是多邊貿(mào)易談判，也是建立世貿(mào)組織共同的行為規(guī)范、準(zhǔn)則過(guò)程中的基本要求。 ? 但對(duì)發(fā)展中國(guó)家作出一些特殊規(guī)定，如《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的所有例外都可以視具體情況適用于該協(xié)議；發(fā)展中國(guó)家可以享受特殊優(yōu)惠；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)定了不同的過(guò)渡期等。 ? 《伯爾尼公約》 1971年文本規(guī)定：就享受本公約保護(hù)的作品而言，作者在作品起源國(guó)以外的本同盟成員國(guó)享受各該國(guó)法律現(xiàn)在給予或今后可能給予其國(guó)民的權(quán)利及本公約特別的權(quán)利。 （ 5）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國(guó)民待遇 ? 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第 3條規(guī)定：每一成員向其他成員的國(guó)民就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供的待遇不得低于其給予本國(guó)國(guó)民的待遇。 （ 4）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國(guó)民待遇原則 ? 烏拉圭回合談判將國(guó)民待遇的原則從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。國(guó)民待遇義務(wù)并不禁止單獨(dú)支付給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。此處，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)”不僅指該產(chǎn)品的生產(chǎn)，也指與進(jìn)口產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品和替代品的生產(chǎn)。例如，如果沒(méi)有規(guī)定國(guó)產(chǎn)品必須儲(chǔ)藏于某一特定倉(cāng)庫(kù)，或由某種特定的交通工具運(yùn)輸，則不能對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品做出此類規(guī)定?！? ? 世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定正是以國(guó)際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國(guó)民待遇的。 ? 國(guó)民待遇又稱平等待遇，具體指一個(gè)國(guó)家給予在其國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、企業(yè)和商船民事權(quán)利方面與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)、商船一樣享有同等的待遇，即專指外國(guó)自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。它必須到處落戶，到處開(kāi)發(fā)，到處建立聯(lián)系。 ? 但是 ， 在下述情況下 ， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最惠國(guó)待遇可以例外： ? 第一 ， 由一般性的司法協(xié)助及法律實(shí)施的國(guó)際協(xié)定或協(xié)議引申出的 ， 并且不是專門(mén)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定的有關(guān)政策措施 ，例如雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇 。主要指政府采購(gòu)、民用航空器貿(mào)易、奶制品及牛肉貿(mào)易等方面，世貿(mào)組織成員彼此間可以不給予最惠國(guó)待遇。 ? 第三，《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定一成員為保障動(dòng)、植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目的對(duì)進(jìn)出口采取的所有措施。如銷售稅、由地方當(dāng)局征收的有關(guān)費(fèi)用等。如海關(guān)手續(xù)費(fèi)、領(lǐng)事發(fā)票費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)等。即一成員對(duì)于原產(chǎn)于或運(yùn)往其他成員的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件地給予原產(chǎn)于或運(yùn)往所有其他成員的相同產(chǎn)品。有條件的最惠國(guó)待遇最先是在美國(guó)與他國(guó)簽訂的貿(mào)易條約中采用的，所以又叫“美洲式”的最惠因待遇條款。 ? 隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，商業(yè)關(guān)系的發(fā)展，由此導(dǎo)致了政治條約與通商條約的分立，開(kāi)始出現(xiàn)一些相互給予“最惠國(guó)待遇”的做法。實(shí)現(xiàn)這一目的的手段是有關(guān)多邊貿(mào)易政策審議和透明度的安排。 （四）以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn) ? 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整 。 ? 新議題涉及服務(wù)貿(mào)易 、 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 、 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等 。 二、烏拉圭回合與世界貿(mào)易組織的建立 ? 烏拉圭回合談判的發(fā)起及其最終成果，具有極其深刻的國(guó)際背景，它所追求的目標(biāo)對(duì) 90年代和 21世紀(jì)處的國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展將產(chǎn)生十分深刻的影響。 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易，并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束。農(nóng)產(chǎn)品和紡織品重新回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的軌道。 ? 鑒于發(fā)展中國(guó)家反對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則適用范圍的擴(kuò)展，修改關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款所需的 2/3多數(shù)票沒(méi)達(dá)到，東京回合達(dá)成的上述協(xié)議只能以“守則”式的方式實(shí)施。盡管談判主要涉及美國(guó)的海關(guān)估價(jià)制度及各國(guó)的反傾銷法，但畢竟在非關(guān)稅措施方面邁出了第一步。 （六）第六輪“肯尼迪回合”談判 ? 第六輪多邊貿(mào)易談判于 1964年 5月 —1967年 6月在日內(nèi)瓦舉行，共 46個(gè)國(guó)家參加，而實(shí)際締約在該輪談判結(jié)束時(shí)達(dá)到 74個(gè)。黎巴嫩、敘利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局非法地以中國(guó)的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。關(guān)稅減讓的原則是堅(jiān)持互惠、互利并在締約方之間平等、非歧視的基礎(chǔ)上加以實(shí)施。鑒于關(guān)貿(mào)總協(xié)定根據(jù)條款生效之日尚不可知，會(huì)議期間，美國(guó)提議以“臨時(shí)”適用議定書(shū)