【正文】 有的，難為情，特別是子女讀書的，父母親正式的工作是沒有，靠外面臨時打打工，是有點收入，但是這點收入也僅僅是夠家庭開支，卻孩子的讀書問題，但如果說是正當是沒有正式的工作，沒有正式的單位，前面不是說了，他這個是說有一定的思想境界，就是說我雖然沒有正式的工作，但是我在外面還能掙回來的吃飯錢，對不對，他可以不來申請，還有一個就是我們當時，現(xiàn)在也是，最低生活保障公示，要事先公示，事后還要公示，對不對啊？??????兩次公示，還有一個可能就是怕難為情。 ??????這個呢，社區(qū)，就是通過社區(qū)，了解這種情況的話，確實符合的，還是要求動員他們來申請了，對不對，但是他必須自己提出，我才能給他。 ??????他不好發(fā)給他的。 ??????前幾年比較多。（訪問員插話，現(xiàn)在為什么少了？） ??????現(xiàn)在么，因為這個政策本身的宣傳的力度加強了，還有其他方面，杭州市的優(yōu)惠政策，還有就是社區(qū)也在做這個工作，你確實是困難的，政府要給你關(guān)心的，社區(qū)街道都在關(guān)心的。因為他自己不講，社區(qū)也不一定知道，因為我們現(xiàn)在社區(qū)比較多了啊，他一個社區(qū)的住戶將近兩千多戶了。為什么這樣說呢？你也知道，現(xiàn)在人，都是各自掃各自門前雪，都不大會管其他人的，公示的時候，除非是某一個人和另外一個人有私人恩仇，那么一個人去申請低保的時候，他去檢舉，揭發(fā)他，但是這里面的情況又有些復(fù)雜了，因為他們是有恩仇的，所以誰說的是實話，也難以確定，可能申請的那個人的確是符合條件的，但是另外一個人和他有仇，所以故意去捏造一些東西，對吧？不過遇到這種情況，我們的工作人員還是比較謹慎的，還是會詳細的了解情況的。 〃〃〃〃〃〃 （訪問員插話：這樣看來，這種公示是有些形式了？） 〃〃〃〃〃〃 是的，有一些，不過整體上，我們民政部門的工作人員，還是盡可能的公平公正的做好這件事情，也絞盡腦汁，想了很多辦法。 ??????（訪問員插話：他有一種羞恥感） ??????對，如果他確實窮的話，大家反正不是我掏錢的，大家反而有一種同情感，混低保吃懶漢的人，往往是人際關(guān)系不好的，他是情商很差的，人際關(guān)系很差的，往往大家也不會同意他低保，我們在社區(qū)里面我們也調(diào)查過的，從道理上來講，應(yīng)該給他低保，但是社區(qū)干部經(jīng)我們做工作以后也想給他，但是弄了以后社區(qū)代表不同意，堅決不同意，什么一個人，家里是 80多歲老母親，他自己是 50歲，沒工作，社區(qū)干部給他介紹工作，不好好干，一天到晚跑棋牌室打牌，老百姓都看在眼里啊，你這個人身體腦子都很健全的一個人，你怎么好弄低保呢，堅決不同意，代表，所以我就講低保實施來講，我們只要把民主評議搞好，我覺得大問題是不太有的?！? ? 公民權(quán)利與恥辱感：一般認為，生存權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)、工作權(quán)、居住權(quán)以及資產(chǎn)擁有權(quán)是公民的六項基本權(quán)利。 ??????不是的 ， 想法不一樣的 ， 政府的錢不拿白不拿 ， 像現(xiàn)在 “ 一本證 ” 的優(yōu)惠政策不好說呢 ， “ 一本證 ” 的含金量也很高的 ， 算算好了 ， 如果是 3人戶的話 ， 900塊錢 ， 一年就是一萬多塊 ， 年底 3000多塊 ， 春風(fēng)行動的慰問款 ， 平時還有其他26項優(yōu)惠政策呢 ？ 高溫的時候還有 250塊錢 。 鉆了空子進來的都還好 ， 像有些根本就不符合的 ， 還吵著要進來的是最頭痛的 。 ” ? 當前我國低保制度的實踐中的確存在著恥辱感；但是這種恥辱感并不強烈，相反有不斷減退的趨勢；不友好的工作程序可能會導(dǎo)致貧困群體的恥辱感的產(chǎn)生，但這種恥辱感的存在，會規(guī)避許多不符合條件的潛在申請者，降低了制度的行政成本；公民權(quán)利的增強以及低保救助及其相關(guān)配套的福利資源形成一種“拉力”，而貧困家庭自身的貧困狀況和需求則成為一種“推力”，這種“推 —— 拉”的作用使得其在家計調(diào)查或者家計調(diào)查之前所可能存在的恥辱感大幅度的降低。低保制度實施過程中的附帶福利問題，進一步反映了城市貧困家庭的實際需要，現(xiàn)行制度需要作出相應(yīng)的調(diào)整，以更為合理的制度設(shè)計和安排來滿足這種需要。 ? 制度成本問題 ? “氣球效應(yīng)”。 他山之石 ? 對于嚴格核查隱性收入，規(guī)避道德風(fēng)險問題，可以借鑒江蘇省社會救助管理工作聯(lián)席會議制度，建立民政、財政、勞動、衛(wèi)生、教育、司法、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)多部門協(xié)力合作協(xié)調(diào)機制。 ? 綜合型目標定位 ? 事先確定醫(yī)療、教育以及住房等項目作為基本生活的基本指標之一。 ? 功能有二：其一，體現(xiàn)生活援助制度的“主體”作用，而不是“基礎(chǔ)”作用。 ? 制度的統(tǒng)一性與多部門協(xié)作 ? 出于減少制度成本的考慮，不需要成立一個專門的家計調(diào)查工作部門，但是必須有一個統(tǒng)一的制度，把中央政府制定的統(tǒng)一的家庭收入核查辦法上升到法律的層次，以立法的層次來規(guī)定各個有關(guān)部門的職責和義務(wù) 。 ? 個人見解 ? 各取所需 ? 謝謝大家