【正文】 施 ,并予以保持； f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員 。 理 解 要 點(diǎn)： ? 適合性 ? 權(quán)威性 ? 三個(gè)承諾 持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守法律法規(guī)和其他要求 ? 一個(gè)框架 ? 對(duì)內(nèi) :形成文件傳達(dá) ? 對(duì)外 :為公眾獲取 ? 定期評(píng)審、修訂 案例 1:環(huán)境方針 某啤酒企業(yè)環(huán)境方針案例： ? 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路 ? 遵守相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)及其他要求 ? 不斷改進(jìn)工藝 ,節(jié)約資源、能源、減少?gòu)U棄物 ? 堅(jiān)持安全、質(zhì)量、效益和環(huán)保同步發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流的高新技術(shù)啤酒生產(chǎn)企業(yè) 案例 2:某著名電池制造企業(yè)環(huán)境方針 作為向社會(huì)提供世界一流的高性質(zhì)堿性電池的制造商和經(jīng)銷(xiāo)商 ,本公司將遵循基本理念開(kāi)展如下環(huán)境管理活動(dòng)： ? 本公司將以與自然相和諧的方式開(kāi)展生產(chǎn)、活動(dòng)和服務(wù) ,把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道 ,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 ? 防治污染在源頭 ,不斷削減污染物排放量 ,最終目標(biāo)是“零排放”。 ? 著眼于技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展、顧客需求和社會(huì)期望 ,持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系。 ? 引入和支持研究有關(guān)原材料、產(chǎn)品、工藝、污染物及廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，以使這種不利影響最小化。 ? 與公眾和其他團(tuán)體合作 ,分享環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn) ,創(chuàng)造性地向環(huán)境問(wèn)題挑戰(zhàn)。 案例 3:質(zhì)量、環(huán)境方針 某電梯公司質(zhì)量與環(huán)境方針： 基本理念 保護(hù)環(huán)境 ,不斷改進(jìn) .提高質(zhì)量 ,客戶(hù)導(dǎo)向 . 遵守法律 ,堅(jiān)持預(yù)防 .持續(xù)發(fā)展 ,開(kāi)拓向上 . 基本方針 本公司建立、實(shí)施、保持和不斷改進(jìn) ISO14001標(biāo)準(zhǔn)下的質(zhì)量環(huán)境管理 體系，為客戶(hù)提供安全、舒適的高質(zhì)量電梯產(chǎn)品 ,致力于滿(mǎn)足客戶(hù)需求。 堅(jiān)持質(zhì)量和環(huán)保并舉的原則，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí) ,努力改善環(huán)境，開(kāi) 展污染預(yù)防。 策劃 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)： a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素； b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)， 對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 ?初始環(huán)境評(píng)審在 ISO14001實(shí)施中 ,并不要求一定要執(zhí)行 ,但對(duì)剛 貫標(biāo)的組織十分有必要進(jìn)行。 ?管理活動(dòng) :計(jì)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、工藝 。 ?后勤生活服務(wù) :總務(wù)、食堂、醫(yī)務(wù)室等 。 4 如何進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別 組織產(chǎn)品中的環(huán)境因素 : ?汽車(chē) :尾氣的排放、油耗； ?空調(diào) :冰箱、洗衣機(jī)、復(fù)印機(jī)、滅火器 。 ?機(jī)械設(shè)備 :使用過(guò)程中的能耗、噪聲、油漏等方面； ?化學(xué)品 :包裝固體排放、泄漏、爆炸造成的水體污染 , 土壤污染。 6 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià) 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)依據(jù) : ?環(huán)境方面的評(píng)價(jià)依據(jù) 環(huán)境影響的規(guī)模 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 發(fā)生的概率 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間 環(huán)境法律、法規(guī) ?商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù) 技術(shù)難度 經(jīng)濟(jì)承受能力 相關(guān)方的關(guān)注程度和要求 企業(yè)的公共形象 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇的大小 因環(huán)境問(wèn)題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小 7 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例 是非法、打分法 : ? 確定重大環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮下列情況 : a. 影響范圍 b. 影響程度 c. 發(fā)生頻次 d. 資源的消耗 e. 相關(guān)方的關(guān)心度 7 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例 影響范圍 ?影響本崗位的 d=1 ?影響本車(chē)間的 d=2 ?影響全廠或整個(gè)地區(qū)的 d=3 影響程度 ?對(duì)環(huán)境或健康影響較小的 k=1 ?對(duì)環(huán)境或健康影響較大的 k=2 ?對(duì)環(huán)境或健康影響嚴(yán)重的 k=3 發(fā)生頻次 ?每周小于一次 f=1 ?每周大于或等于一次 f=2 ?連續(xù)發(fā)生 f=3 7 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例 資源消耗 ?消耗資源較小的 h=1 ?消耗資源較大的 h=2 ?消耗資源嚴(yán)重的 h=3 相關(guān)方的關(guān)心度 ?相關(guān)方的關(guān)心度小的 e=1 ?相關(guān)方的關(guān)心度一般的 e=2 ?相關(guān)方的關(guān)心度大的 e=3 7 重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例 重大環(huán)境因素判定 ?將上述五項(xiàng)之和大于等于 12的環(huán)境因素 ,確認(rèn) 為重大環(huán)境因素； ?違反法律法規(guī)的確定為重大環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 ?地方標(biāo)準(zhǔn) 。 ?環(huán)保規(guī)劃目標(biāo) 。 ?環(huán)保限期治理計(jì)劃 。 ?本組織的環(huán)保條例、規(guī)章 。 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次 ,建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 理解要點(diǎn) ?形成文件、定期修訂 ?要求 : —— 體現(xiàn)環(huán)境方針 —— 目標(biāo)和指標(biāo)分解（職能層次、時(shí)間） —— 目標(biāo)要量化、可測(cè)量 —— 包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 —— 定期評(píng)審目標(biāo) ?內(nèi)容應(yīng)考慮 : —— 法律與其他要求 —— 重要環(huán)境因素 —— 可行性 (技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求） ?體現(xiàn)：先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性、可測(cè)量性 制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的問(wèn)題 重要環(huán)境因素 法律法規(guī)和其他其他要求 相關(guān)方觀點(diǎn) 環(huán)境方針 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 技術(shù)能力 財(cái)務(wù)狀況 經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行 理解要點(diǎn) :(案例 ) 方 針 目 標(biāo) 指 標(biāo) 承諾污染預(yù)防 提高員工環(huán)境意識(shí) 全員環(huán)境培訓(xùn)不少于 12h/y 承諾持續(xù)改進(jìn) 減少向環(huán)境排放污染物質(zhì) 廢氣 SO2排放量達(dá)到 * * *以下 廢水中 SOD排放量達(dá)到 * * *以下 降低能源消耗 每噸產(chǎn)品電能耗比上年下降 10% 每噸產(chǎn)品水能耗比上年下降 10% 減少原材料使用 每噸產(chǎn)品原材料消耗比上年下降5% 逐年淘汰使用氟里昂的冰箱、空調(diào) ,改用不含破壞臭氧層物質(zhì)的空調(diào)和冰箱 . 從 2023年 1月 1日起 ,每年淘汰 20%的現(xiàn)有數(shù)量的空調(diào)和冰箱 ,改用無(wú)氟里昂的冰箱、空調(diào) ,到 2023年 1月1日完全淘汰和潛代 . 理解要點(diǎn) ?制定方案的目的 :實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) ?方案的內(nèi)容 :(規(guī)定職責(zé)、實(shí)現(xiàn)方法和時(shí)間表） —— 各職能層次的職責(zé)和指標(biāo)要求 —— 資源落實(shí) —— 技術(shù)措施落實(shí) —— 完成時(shí)間表 —— 方案形成過(guò)程的評(píng)審 —— 方案的執(zhí)行控制 —— 項(xiàng)目的文件記錄方法 理解要點(diǎn) ? 要求 —— 體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) —— 內(nèi)容完整 —— 適應(yīng)環(huán)境方針和總體策劃活動(dòng) —— 方案可行與目標(biāo)指標(biāo)的吻合 ?動(dòng)態(tài)管理 —— 定期修訂 —— 適應(yīng)環(huán)境管理 ?當(dāng)項(xiàng)目改變 ?當(dāng)工藝流程更新 ?新項(xiàng)目投產(chǎn) 案例 :環(huán)境管理方案 目 標(biāo) 減少向環(huán)境排放 COD、 SS污染物 指 標(biāo) 廢水中 COD、 SS排放量分別達(dá)到 * * *、 * * *以下 方 案 2023年 10月以前，建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達(dá)到指標(biāo)要求 技 術(shù) 措 施 步驟 1 環(huán)境管理者代表組織各部門(mén)經(jīng)理對(duì)上述污水處理系統(tǒng)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行環(huán)評(píng) ,2023年 10月前完成 。 步驟 3 相關(guān)部門(mén) /人員實(shí)施環(huán)境管理方案 ,為污水處理系統(tǒng)上建立基礎(chǔ) .2023年 5月前完成 . 步驟 4 環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方 ,建立污水處理系統(tǒng) ,并有效控制環(huán)境影響 ,2023年 10月完成 監(jiān)視和測(cè)量 環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)視和測(cè)量整個(gè)環(huán)境績(jī)效 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 萬(wàn)元 編制 : 審核 : 批準(zhǔn) : 案例 :環(huán)境管理方案 方針和承諾 保護(hù)自然資源 目 標(biāo) 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行時(shí) ,盡量減少用水量 指 標(biāo) 一年同內(nèi)將選定場(chǎng)所的用水量減少 15% 管理方案 水的回用 措 施 安裝循環(huán)裝置 ,將過(guò)程 A中的沖洗用水回用在過(guò)程 B中 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 5萬(wàn)元 時(shí)間進(jìn)度 2023年 10月完成 責(zé)任部門(mén) 技術(shù)部負(fù)責(zé)、設(shè)備科配合實(shí)施 編 制 審 批 理解要點(diǎn) 環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)及方案的關(guān)系 實(shí)施與運(yùn)行 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 理解要點(diǎn) ?管理者 (領(lǐng)導(dǎo) )的作用 ?明確職責(zé) (部門(mén)及個(gè)人 ) ?配備資源 —— 人力資源 —— 專(zhuān)項(xiàng)技能 —— 基礎(chǔ)設(shè)施 —— 技術(shù)資源 —— 財(cái)力資源 ?任命管理者代表 、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。 b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在環(huán)境影響，以及 個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益； c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。 理解要點(diǎn) ?建立、保持程序 ?信息交流的種類(lèi) : —— 內(nèi)部溝通 :各層次 /職能間 —— 外部溝通 :相關(guān)信息的接收、成文和答復(fù) ?信息交流的目的 : —— 闡明管理者對(duì)環(huán)境的承諾 。 —— 提高對(duì)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí) 。 理解要點(diǎn) ?文件 :信息及其承載媒體 (ISO9000定義 ) ?文件形式 :電子、書(shū)面 ?內(nèi)容 : —— 體系 17個(gè)主要要素及作用的描述 —— 查詢(xún)相關(guān)文件的途徑 (文件清單 ) ?標(biāo)準(zhǔn)要求的程序 :12個(gè) ?標(biāo)準(zhǔn)要求形成文件的地方 :5個(gè) ?文件層次 :目標(biāo)指標(biāo)、手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄 ?“相關(guān)文件”表格、記錄、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、其他體系文件、環(huán)境因素清單、法規(guī)及要求清單、環(huán)境影響報(bào)告書(shū) (表 )及“三同時(shí)”報(bào)告、初始評(píng)審報(bào)告、排污許可證、組織結(jié)構(gòu)圖、地下管網(wǎng)布置、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定 : a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性 。 c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí) 。如須將其保留，要做出適 當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。實(shí)施日期 (文件便于查找 ) —— 編制、審批、確認(rèn)的職責(zé) —— 發(fā)放 (下發(fā)新版本、撤回舊版本、作廢保留標(biāo)識(shí) ) —— 文件定期、及時(shí)評(píng)審 (過(guò)時(shí)文件處理 ) —— 文件更改 —— 文件 (保持清晰、妥善保管 ) —— 規(guī)定文件保存期限 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行 : a)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序予，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的 情況； b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則 。 理解要點(diǎn) ?確定運(yùn)行控制對(duì)象 :重要環(huán)境因素 ?運(yùn)行控制目的 :實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo) ?明確運(yùn)行職責(zé)要求 (對(duì)可控制的環(huán)境因素 ) —— 無(wú)程序會(huì)偏離時(shí) ,必須建立并保持程序 —— 程序中規(guī)定“運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)” —— 運(yùn)行記錄 ?對(duì)相關(guān)方的控制 (可施加影響的環(huán)境因素 ) —— 建立、保持相關(guān)方控制程序 —— 向相關(guān)方通報(bào)程序要求 ?形成程序，數(shù)量多少結(jié)合具體情況而定 理解要點(diǎn) 什么是“運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)” 可理解為“操作步驟”、“運(yùn)作要領(lǐng)” ,但不是“排放標(biāo)準(zhǔn)” .如“污水處理操作步驟” 1)開(kāi)泵抽水入反應(yīng)池 。 3)投藥反應(yīng) 。 5)靜止沉淀 1小時(shí) 。 7)關(guān)泥漿泵 ,開(kāi)排污泵抽水到過(guò)濾塔