【正文】 推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，并首次明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“四大機(jī)制”，即市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制。 西部地區(qū) (12省、區(qū)、市 )人均收入和支出及占全國(guó)比例表 年份 1990 1995 2023 2023 2023 人均年收入 (元 ) 占全國(guó)比例 (全國(guó) =1) 人均消費(fèi)性支出 (元 ) 占全國(guó)比例 (全國(guó) =1) 1401． 74 0． 92 1156． 42 0． 90 3773． 52 0． 88 3191． 03 0． 90 5516． 95 0． 87 4534．69 0． 90 7742． 68 0． 85 5859． 54 0． 90 8601． 17 0． 85 6433．58 0． 90 數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒， 2023》。 2023年的 GDP總值占全國(guó)的 16． 9％。 西部還是少數(shù)民族聚居地集中的地區(qū)。 青海省南部是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江的發(fā)源地， 2023年 8月定名“三江源”。 “三江源”是青海省土壤受侵蝕最為 嚴(yán)重的地區(qū)，已達(dá) 20多萬(wàn)平方公里。當(dāng)日，北京出現(xiàn)浮塵天氣。開(kāi)車(chē)上班的人發(fā)現(xiàn)，由于夜間吹來(lái)的黃土，他們的汽車(chē)已經(jīng)變成了棕黃色。 西部大開(kāi)發(fā)必須考慮西部的地理?xiàng)l件 為貫徹落實(shí)中央的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院于 2023年制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)是：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色旅游業(yè)；發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。 到２１世紀(jì)中葉，要將西部地區(qū)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的新西部。2023年至 2023年，西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10％左右，基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。 西部地區(qū)的人均收入和支出不斷增長(zhǎng)，從 1990年的1401． 74元增加到 2023年的8601． 17元 。其中，青藏鐵路、西氣東輸、交通干線等西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性重大項(xiàng)目已建成投入使用。 西部貧困問(wèn)題仍未得到根本解決，“三農(nóng)”問(wèn)題仍是西部地區(qū)建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸。 當(dāng)雄縣甲根村里的牧民背著比自己身體還重的干草回家，為牛羊準(zhǔn)備過(guò)冬的草料。 為實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)，今后的四大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作： ?加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ) ?加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的根本性措施 ?調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵 ?發(fā)展科技教育是西部大開(kāi)發(fā)的重要條件 新華網(wǎng) 烏魯木齊 2023年 9月 4日電 9月 3日，銀川中阿語(yǔ)女子學(xué)校開(kāi)學(xué)，該校今年招收的 38名維吾爾族貧困女童將在這里進(jìn)行為期三年的阿拉伯語(yǔ)言學(xué)習(xí)。 國(guó)家每年在西部開(kāi)工建設(shè)一批重大工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面。 2023年國(guó)家在西部地區(qū)新開(kāi)工 12項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模 1654億元。 2．振興東北戰(zhàn)略 東北有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，中華人民共和國(guó)成立時(shí)，國(guó)家把東北視為國(guó)家建設(shè)的“基石”，東北成為國(guó)家的重點(diǎn)工業(yè)基地。 東北包括遼寧、吉林、黑龍江三省。東北是我國(guó)一個(gè)重工業(yè)的生產(chǎn)基地，其中以設(shè)備和原料生產(chǎn)尤為重要。 黨的十六大提出要“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持資源開(kāi)采型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。 充分利用東北工業(yè)基礎(chǔ)好，自然資源豐富，技術(shù)隊(duì)伍較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，振興東北，對(duì)于我國(guó)地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，東西互動(dòng)，南北呼應(yīng)，走向共同富裕的道路至關(guān)重要。 沈陽(yáng)夜景 振興東北戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，取得了較大成績(jī)。 由于近年資源價(jià)格的上升，導(dǎo)致東北三省的 GDP增長(zhǎng)速度比以前有所提高，整個(gè)區(qū)域的 GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到 12． 3％，增幅高于全國(guó)平均水平 2． 8個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)中部地區(qū)發(fā)展面臨較多問(wèn)題，在全國(guó)的增長(zhǎng)速度處于后列，形成了事實(shí)上的“中部塌陷”。 中部六?。簭摹八荨钡健搬绕稹? 播 放 視 頻 思考：中部崛起的意義及主要措施是什么？ 促進(jìn)中部地區(qū)崛起是我國(guó)發(fā)展新階段整體戰(zhàn)略布局的重要組成部分。 2023年黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五’’規(guī)劃《建議》正式寫(xiě)進(jìn)了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”，并指出，中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。 歌舞《中華情》。如深圳特區(qū)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，帶動(dòng)了“珠三角”經(jīng)濟(jì)的崛起；國(guó)家開(kāi)發(fā)上海浦東政策令“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)迅速超越。土地日趨緊張、能源難以為繼、城市超負(fù)荷承載、環(huán)境嚴(yán)重透支等難題，已經(jīng)成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的制約因素。 在金溫鐵路沿錢(qián)上，小販利用停車(chē)的機(jī)會(huì)用竹竿挑起食品和乘客交易，這種買(mǎi)賣(mài)方式對(duì)雙方的誠(chéng)信都是一種考驗(yàn)。溫州人對(duì)利益的追求是與生俱來(lái)的，靠著這種渴望，溫州已經(jīng)成為了中國(guó)最富裕的地區(qū)之一。 東部沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，對(duì)外開(kāi)放程度高，科技教育發(fā)達(dá)，人才資源豐富，具有繼續(xù)率先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件。 要繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) （一）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出。 《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》 （ 2023年 10月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）提出， 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要論述，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和可持續(xù)發(fā)展 要求作出的正確選擇。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，其核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)公正和資源環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，既滿足當(dāng)代人的需要，有保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，保證后代人的需要得到滿足。 我國(guó)水資源人均占有量?jī)H相當(dāng)于 世界人均的 1／ 4；人均耕地面積 不到 1． 5畝，不足世界平均水平 的 1／ 2；大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均 擁有量不足世界平均水平的一半。 我國(guó)正處在環(huán)境污染和生態(tài)破壞十分嚴(yán)重的時(shí)期。另外，森林覆蓋率僅達(dá)到 %，草地退化面積達(dá) 2／ 3。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全世界 144個(gè)國(guó)家的主要資源人均占有量排序中，我國(guó)都比較靠后。在礦產(chǎn)資源中，石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量，僅分別相當(dāng)于世界人均水平的 %、 %、 %和 %。資料來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》 2023年 10月 （三）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的涵義。 資料：由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章說(shuō)，公車(chē)消費(fèi)和公款吃喝一年的總數(shù)高達(dá) 6000億元以上，幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的 20%左右。據(jù)2023年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示， 1999年的國(guó)家財(cái)政支出中，僅官員公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá) 3000億元， 2023年以后，出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之風(fēng)愈演愈烈，公費(fèi)出國(guó)有增無(wú)減。 （四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。 （四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。 2023年北京市規(guī)劃示意圖 （四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。 資料 1：“十一五”生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程： 天然林資源保護(hù)；退耕還林還草；退牧還草；京津風(fēng)沙源治理；防護(hù)林體系；濕地保護(hù)與修復(fù)；青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)；水土保持工程；野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；石漠化地區(qū)綜合治理；在天然林保護(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)等限制開(kāi)發(fā)區(qū)域建立重要生態(tài)功能區(qū)，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。 六、積極擴(kuò)大就業(yè) （一）新中國(guó)成立后，為了解決舊中國(guó)遺留下來(lái)的400萬(wàn)失業(yè)人員及城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)即開(kāi)始形成和實(shí)施與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的就業(yè)政策，就是以指令性計(jì)劃為基礎(chǔ)，實(shí)行城鄉(xiāng)隔絕并對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力統(tǒng)包統(tǒng)配的辦法來(lái)安排就業(yè)。 1980年，全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議提出城鎮(zhèn)就業(yè)工作要實(shí)行“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的就業(yè)方針。 （三）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 1998年前后，我國(guó)的就業(yè)方針從“三結(jié)合”的就業(yè)方針轉(zhuǎn)到勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4200萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1800萬(wàn)人；五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 4000萬(wàn)人。二是鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制起作用、激勵(lì)與約束相結(jié)合的就業(yè)調(diào)節(jié)機(jī)制。 我國(guó)人口多，就業(yè)壓力大，未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍將存在。 煙臺(tái)畢業(yè)生招聘會(huì)一角 2023年 4月 21日，一名求職者帶著孩子在濟(jì)南人才招聘會(huì)上。 成都一老板擺 2600人的民工宴