【文章內(nèi)容簡介】 強，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年9月 15日） （ 二）創(chuàng)新型國家提出的背景： 1．進(jìn)入 21世紀(jì)，在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進(jìn)。 胡錦濤：進(jìn)入 21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進(jìn)一步成為推動經(jīng)濟(jì)增長和知識傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進(jìn)一步帶來深刻的技術(shù)變革，空間科技將進(jìn)一步促進(jìn)人類對太空資源的開發(fā)和利用，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 胡錦濤：在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。當(dāng)今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，在國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭中爭取主動權(quán)。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） ２． 建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。 胡錦濤：新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家采取了一系列加快我國科技事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，經(jīng)過廣大科技人員頑強拼搏，我們?nèi)〉昧艘慌浴皟蓮椧恍恰?、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論和應(yīng)用、高性能計算機(jī)、人工合成牛胰島素、基因組研究等為標(biāo)志的重大科技成就，擁有了一批在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域具有重要作用的自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的迅速崛起，造就了一批擁有自主知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，全社會科技水平顯著提高。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)，與把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)，與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。 （引自胡錦胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》（ 2023年 9月 15日） 胡錦濤：目前，我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。 （三）創(chuàng)新型國家的含義。 將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。 ?把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點 ?把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié) ?把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面 （四）建設(shè)創(chuàng)新型國家的方針 堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 自主創(chuàng)新，是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 （五）建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo) 到 2023年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐?；A(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)。 （六）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要任務(wù)。 國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。 ?技術(shù)創(chuàng)新體系 ?知識創(chuàng)新體系 ?國防科技創(chuàng)新體系 ?區(qū)域創(chuàng)新體系 ?科技中介服務(wù)體系 （七）建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。 鄧小平說：“我們的國家，國力的強弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的素量和質(zhì)量。一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢，再加上先進(jìn)的社會主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到?！?（《鄧小平文選》第 3卷，第 120頁） 四、 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展 （一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動。一個國家不同區(qū)域由于受各種因素的制約與影響，其發(fā)展是不平衡的。采用適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 平衡理論架構(gòu)：納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”和羅森斯坦 羅丹的“大推進(jìn)”理論。 不平衡理論架構(gòu)：佩魯克斯的“增長極”理論和繆爾達(dá)爾的“地理上的二元結(jié)構(gòu)理論” （二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。 （三）改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。 四大功能板塊的 GDP總值及所占比例表 GDP(億元 ) 所占比例 (％ ) 全國 東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū) 東北地區(qū) 163240． 44 88433． 10 32088． 30 27585． 17 15133． 87 100． 0 54． 1 19． 7 16． 9 9． 3 注：人均地區(qū)生產(chǎn)總值，北京、天津和上海采用戶籍人口計算，其他地區(qū)采用常住人口計算。數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒， 2023》 （四）黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足現(xiàn)實，面向未來，為我國制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了包括促進(jìn)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩個大局”思想。 鄧小平在 1988年 9月指出：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時候沿海也要服從這個大局?！保ā多囆∑轿倪x》第 3卷，第 277～ 278頁） 深圳市民在鄧小平像前照相留念，表達(dá)懷念之情 為了實現(xiàn)國家“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵一部分有條件的地區(qū)先發(fā)展起來，發(fā)揮增長極的作用，從 1979年開始，全國經(jīng)濟(jì)重心開始向東部傾斜。東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展。 1979年 7月 15日，中共中央、國務(wù)院決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 1980年 8月，五屆全國人大常委會完成設(shè)置特區(qū)的立法程序。 此后，“三來一補”、“外來妹”、“合資廠”等名詞漸進(jìn)人們視野。 深圳與對面的香港 （五）以胡錦濤為總書記的黨中央進(jìn)一步提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是從全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。 資料：十六屆五中全會一致通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，首次對東、中、西、東北“四大板塊”的戰(zhàn)略布局作了完整的表述，即繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，并首次明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“四大機(jī)制”，即市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制。