【正文】 ，落實主體責(zé)任，具體要做到三個突出。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé) 人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀(jì)委。現(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責(zé)任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)。突出表現(xiàn)是縣委很重視、縣委書記很急、紀(jì)委很忙、自己反而身上壓力輕飄飄。 其次，要突出黨委（黨組）第一責(zé)任人的主要責(zé)任。在落實主體責(zé)任上，黨委（黨組）書記要負(fù)首則、主責(zé)、全責(zé)，不是說我管好自己就行了，不是說我只管好我們單位 8 小時以內(nèi)的工作就行了，這個責(zé)任是政治責(zé)任，是份內(nèi)責(zé)任，是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是直接責(zé)任。要牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴(yán)治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增31 長都是沒有意義的。市委書記周先旺講過，黨委（黨組）書記如果不抓職責(zé)履行，就讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藖碜ィ绻还茳h風(fēng)廉政建設(shè)，就換人，如果不擔(dān)責(zé)，就要被問責(zé)。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責(zé)任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過程當(dāng)中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進(jìn)一步加大責(zé)任、壓力的傳導(dǎo)。我們二級黨委、派出黨工委和基層黨委（黨組）也都要明確各自職責(zé)。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各級黨委都要認(rèn)真制定責(zé)任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認(rèn)真思考研究。對前段時間專項清理違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、吃空餉等遺留問題，不能放過，更不能久拖不決，必須在 10 月份整改到位。 三、堅 持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，當(dāng)好 “ 清醒人 ” 32 5 月份，中紀(jì)委書記王岐山在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細(xì)。市委書記周先旺書講到，把紀(jì)律挺在前面，就是要把紀(jì)律和組織挺在前面，把管黨治黨關(guān)口前移，針對的不只是少數(shù)干部，而是整片森林，不光是治大病重病，還包 括防病未發(fā)、治病初期。黨內(nèi)紀(jì)律很多，作為黨員，衡量你的行為準(zhǔn)則的首先是黨紀(jì)，其次才是法律。二是要明白紀(jì)律的指向?qū)ο笫钦l。三是如何把紀(jì)律挺在前面。我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經(jīng)過這么一個過程。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。前不久市紀(jì)委書記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責(zé)。那么，如何落實責(zé)任，如何強(qiáng)化責(zé)任，我看要做到三個明確。追責(zé)問責(zé)的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊 “ 三類人 ” ，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當(dāng)前要重點對不講政治 紀(jì)律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風(fēng) ”問題突出或頂風(fēng)違紀(jì)違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進(jìn)行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅決問責(zé)。要堅持 “ 一案四查 ” ，不管是違反八項規(guī)定、不糾正 “ 四風(fēng) ” ，還是出現(xiàn)腐敗案件，除依紀(jì)依規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，還要相應(yīng)追究單位黨組織主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任不力、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人 落實監(jiān)督責(zé)任不力、區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。一是決不減壓力。要按照市委的要求，形成人人擔(dān)責(zé)、事事盡責(zé)、層層督責(zé)的工作局面。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴(yán)、從真、從狠問責(zé)，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀(jì)處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要黨紀(jì)政紀(jì)處分。毛主席說，公交論理，私交論情，共產(chǎn)黨人不是不講情面，但是觸犯 黨的根本利益、違反黨的紀(jì)律，是不能講情面的。四是決不捂蓋子。五是決不將功補(bǔ)過。 同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任在手，重?fù)?dān)在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)會好、把握好、落實好，當(dāng)好黨風(fēng)廉 政建設(shè)的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進(jìn)，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。 1 月 24日，也就是從昨天開始，全國春運(yùn)正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運(yùn)工作啟動儀式，我市 2020 年春運(yùn)工作已經(jīng)全 面啟動。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20XX 年春運(yùn)期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產(chǎn)損失 萬元，同比下降 %。 2020 年春運(yùn)前，全市各類機(jī)動車保有量 萬輛，駕駛?cè)? 萬人，同比增幅分別達(dá) 59%、 38%（因開展免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機(jī)動車納管率大幅提升）。2020 年春運(yùn)期間，道路旅客運(yùn)輸量將占春運(yùn)旅客運(yùn)輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。我市農(nóng)村道路交通管理機(jī)制雖已建立，但總體運(yùn)行效能尚未充分顯37 現(xiàn)，交通安全隱患仍很 突出。三是重點交通違法持續(xù)增加。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風(fēng)險，也對春運(yùn)期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。 二、強(qiáng)化措施，各司其職，全力以赴做好春運(yùn)道路交通安全工作 （一）狠抓路面管控。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點為依托，科學(xué)設(shè)置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、旅游包車、農(nóng) 村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境 “ 四關(guān) ” 。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站的作用，及時糾正、勸導(dǎo)、制止交通違法行為。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調(diào)整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務(wù)三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。一是開展 “ 人、車、路 ” 春運(yùn)安全大檢查。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運(yùn)，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運(yùn)，不符合安全條件的道路嚴(yán)禁通行客運(yùn)車輛。公安、交通運(yùn)輸部門要對客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。三是加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)管理。四是加強(qiáng)春運(yùn)交通安全大宣傳、大教育。 （三）狠抓聯(lián)動保障。公安部門要組織開展 “ 情滿旅途 ” 活動，為群眾提供春運(yùn)服務(wù)保障。二是做好公路養(yǎng)護(hù)保障工作。要充分發(fā)揮 ETC 系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運(yùn)行暢通。交通運(yùn)輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。公安、交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對 駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)。要與氣象部門建40 立氣象信息傳送機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀乐乖斐纱竺娣e擁堵。 三、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)，確保春運(yùn)道路交通安全工作有效有序開展 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，召開轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責(zé)，確保工作落到實處。 （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組要切實履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，真督實導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進(jìn)行掛牌督辦。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究不是一句空話，在國務(wù)院、41 省政府及我市政府制定下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作實施意 見中，都明確提出了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。春運(yùn)期間，對存在工作消極、紀(jì)律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 在 交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話 同志們： 今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。 支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散 浮拖問題專項整治工作，講三點意見。 （一）專項整治工作有益于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成效。為鞏固教育實踐活動的成效， 支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化 “ 四風(fēng) ” 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機(jī)制建設(shè)入手，著力強(qiáng)化問題整改，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 （二）專項整治工作有益于適應(yīng)交警管理體制改革的新情況。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進(jìn)不夠，對新 情況研究不透，對問題認(rèn)識不準(zhǔn)，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必要，又很及時，通過專項整治活動，可以進(jìn)一步深化認(rèn)識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進(jìn)當(dāng)前各項公安交管工作的展開與落實。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。開展專項整治工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是公安交警隊伍建設(shè)的新 常態(tài)。這些問題在支隊不同層面都是存在的。過去我經(jīng)常講，各部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。二是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。執(zhí)行力相對比較差，說的事情不執(zhí)行， 沒有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，有的工作落實不到位，給整體工作造成被動。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。在散的方面，有的同志我行我素，各自為政，甚至對有的工作想咋干咋干，只關(guān)心個人的事，不關(guān)心單位的事，有利益的事跑的就快，沒有利益的事就疲沓散漫。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風(fēng)。在拖的方面，表現(xiàn)為工作作風(fēng)松散，磨磨蹭蹭，遇到問題繞著走，遇到難題往上交，遇到群眾的問題往外推，一點兒責(zé)任也不擔(dān)，一點矛盾也不化解，我們?nèi)绾握笪Ｗ谶@個位置上。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認(rèn)識開展庸懶45 散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進(jìn)各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔(dān)當(dāng)不力，精神不振，能力不足，作風(fēng)不實，管理不嚴(yán)，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進(jìn)公安交管工作的落實。在專項整治工作中，要突出重點，切實在增強(qiáng)針對性和取得實效上下功夫。庸懶散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴(yán)、責(zé)任感缺失的具體表現(xiàn)。每個同志都要集中 精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個人學(xué)習(xí)有筆記。衡量這次專項整治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。 （三）要抓整改，治理頑癥痼疾。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強(qiáng)化日常管理教育。要治理隊伍頑癥痼疾，對照整改清單，一個問題一個問題的研究，拿出具體有效的措施，該糾正的糾正，該禁止的禁止，逐項整治解決到位。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強(qiáng)化進(jìn)取精神，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化自覺學(xué)習(xí)，落實崗位培訓(xùn)，切實提高工作能力水平。要 科學(xué)考評，強(qiáng)化激勵，進(jìn)一步激發(fā)民警工作積極性和主動性。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，通過開展定期不定期的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工作作風(fēng)。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持教育誡勉與懲處警示并重，對專項整治工作中發(fā)生問題查而不糾、隱情不報，甚至頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，要實行 “ 零容忍 ” ，做到發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，嚴(yán)肅問責(zé)查處，形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度， 堅持做到用制度管人，用制度管事。要加大對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題，在支隊營造出一個 “ 制度必須執(zhí)行，違反必須擔(dān)責(zé)、發(fā)現(xiàn)必須追究 ” 的有序環(huán)境，樹立紀(jì)律、制度的權(quán)威，切實強(qiáng)化嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行力。支隊各部門要旗幟鮮明地把這項工作擺在突出位置，認(rèn)真堅決地抓好專項整治工作的落實，務(wù)求有結(jié)果、見實效，為全市公安交警隊伍作出表率。支隊成立由我為組長，政委、副支隊長為副組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，由劉政委兼任主任，抽調(diào)政工、辦公室、法制等部門民警為工作人員，督促各部門嚴(yán)格落實查糾整治工作。要在專項整治活動中加強(qiáng)各級48 班子建設(shè)，從支隊領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，確實下點兒功夫，在工作中形成合力。要將專項整治工作與隊伍作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，以整治成效來提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力，養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的過硬作風(fēng)，全面促進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格落實支隊專項整治工作實施方案，結(jié)合本部門、本人的實際，既要不折不扣地抓好 “ 規(guī)定動作 ”的落實，又要創(chuàng)新選擇一些 “ 自選動作 ” ，堅持一個階段一個階段推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)引深，力求專項整治更加貼近實際，