【正文】 控制措施 建議改正 / 控制措施 1 乙炔氣瓶、氧氣瓶的安全間距大于 5 米 混合爆炸 隔離 2 氣瓶與動(dòng)火點(diǎn)間距是否大于 10 米 漏氣遇明火爆炸 施工前超過10 米擺放 3 氣瓶管線及附件是否齊全完好 漏氣、發(fā)生火災(zāi)爆炸 使用前檢查并 及時(shí)更換 4 氣瓶是否直立固定 倒地，爆炸 固定支架 5 周圍是否有可燃物 引起火災(zāi) 清除可燃物 6 氣瓶是否采取防曬措施 氣瓶高溫爆炸 防止陽光直接照射 7 是否預(yù)備滅火器 發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)撲滅 備滅火器 焊接作業(yè)檢查表實(shí)例 直觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗(yàn)判斷對(duì)系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行辨識(shí)。 ? 類比法 ? 利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容： ?是否會(huì)在平地上滑倒、跌倒？ ?是否會(huì)有人員從高處墜落？ ?是否會(huì)工具、材料等從高處墜落？ ?是否會(huì)頭上空間不足？ ?是否存在與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的隱患？ ?是否存在與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的隱患？ ?是否存在車輛危害（主要指場(chǎng)地運(yùn)輸） ?是否存在火災(zāi)與爆炸隱患？ ?是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)？ ?……. 車輛行駛事故隱患排查實(shí)例 人的不安全行為 是否無證或證件與所駕車不符 是否疲勞駕駛，酒后駕駛 是否跟車太近 是否超速行駛 是否判斷失誤 是否超載運(yùn)輸 是否違章超車、調(diào)頭 是否在路口不聽指揮，搶道行駛 是否開車打手機(jī) 是否帶病開車（如眩暈） 是否拐彎不看后視鏡 是否拐彎不開轉(zhuǎn)向燈 是否在鐵道口搶行 物的不安全狀態(tài) 制動(dòng)器是否失靈 線路是否老化打鐵 處理水箱是否沸騰 方向機(jī)是否失靈 指示燈是否不亮 輪胎是否老化脫落 環(huán)境的不安全 是否雨、雪天路滑 是否刮風(fēng)或起霧視線不清 是否有非機(jī)動(dòng)車突然占道 找找存在哪些不安全行為？ 118 沒戴安全帽 應(yīng)夾緊打磨件 身體不應(yīng)正對(duì)砂輪片 氣瓶混放 ?事故隱患應(yīng)做到閉環(huán)管理。 ?“五落實(shí)” ——責(zé)任、資金、措施、期限、應(yīng)急預(yù)案 基本要求 (二 ) 事故隱患治理的基本要求 ?隱患排查常態(tài)化，每月定期報(bào)送排查情況。 基本要求 (二 ) 事故隱患治理的基本要求 發(fā)現(xiàn)丌了隱患就是最大的隱患 … … 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 “國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知” （安委辦〔 2023〕 1號(hào)） ? 主要內(nèi)容 3個(gè)方面： ? 一、深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重大意義 ? 二、建立安全隱患排查治理體系 ? 三、完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。主要內(nèi)容包括： ? （一）掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況。 ? （二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。 （安委辦〔 2023〕 1號(hào)） ? （三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。 ? （四）明確安全監(jiān)管職責(zé)。 （安委辦〔 2023〕 1號(hào)） ? （五）明確監(jiān)管監(jiān)察方式。 ? （六）制定安全生產(chǎn)工作考核辦法。 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》 ? 一、總則 ? 二、基本要求 ? 三、隱患排查方式及頻率 ? 四、隱患排查內(nèi)容 ? 五、隱患治理與上報(bào) ? 附錄 A 重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 ? 附件 —各專業(yè)隱患排查表 總則 ? 導(dǎo)則目的 ? 為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施導(dǎo)則。 ? 油庫、氣庫、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，及以危險(xiǎn)化學(xué)品為主要原料的企業(yè)。 總則 ? 本導(dǎo)則所稱事故隱患是指 不符合 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者 可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的 物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 。 16號(hào)令第三條：本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位 違反 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 ? 企業(yè)隱患排查治理的總體要求。 ? 分管隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 基本要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主要包括： ? 隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人 ,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。 ? 要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患要單獨(dú)建檔。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置（合成塔、轉(zhuǎn)化爐、精餾塔、儲(chǔ)罐）、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（壓縮、轉(zhuǎn)化、合成、精餾）、重大危險(xiǎn)源 (綜合灌區(qū) )的檢查和巡查。（安全大檢查） 隱患排查方式及頻次 ? 專業(yè)隱患排查：主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。 隱患排查方式及頻次 ? 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查：指在重大活動(dòng)（十八大）和節(jié)假日（春節(jié)、國慶）前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 隱患排查方式及頻次 ? 隱患排查頻次確定 ? 企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足： ? （ 1）裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于 2小時(shí)，涉及 “兩重點(diǎn)一重大 ”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于 1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。 ? （ 3）基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查 。 ? (5)企業(yè)至少每半年組織一次（我公司每月進(jìn)行一次綜合性安全大檢查），基層單位（部門、車間）至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。 ? （ 7）對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期。 隱患排查方式及頻次 ? 涉及 “兩重點(diǎn)一重大 ”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP）。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容： ? （ 1）安全基礎(chǔ)管理； ? （ 2）區(qū)域位置和總圖布置； ? （ 3）工藝； ? （ 4）設(shè)備； ? （ 5）電氣系統(tǒng)； ? （ 6）儀表系統(tǒng)； ? （ 7）危險(xiǎn)化學(xué)品管理； ? （ 8）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)； ? （ 9）公用工程； ? （ 10）消防系統(tǒng)。 ? 安全投入保障情況，參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。 ? 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況； ? 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。 ? 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。 ? 包括：臺(tái)風(fēng)、洪水、雨雪、地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、雷電危害等 . 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置及安全距離，主要包括： ? （ 1）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等； ? （ 2） 控制室、 變配電所、 化驗(yàn)室、辦公室、 機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所； ? （ 3） 消防站 及消防泵房； ? （ 4）空分裝置、空壓站； ? （ 5）點(diǎn)火源（包括火炬）； ? （ 6）其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。 ? 其他與總圖相關(guān)的安全隱患。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括： ? （ 1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和 /或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施； ? （ 2）針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性； ? （ 3）危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性； ? （ 4）按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》（安監(jiān)總管三〔 2023〕 116號(hào)）的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況； ? （ 5）火炬系統(tǒng)的安全性； ? （ 6）其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 設(shè)備管理 （ 三個(gè) ） ? 況，主要包括： ? （ 1）是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度； ? （ 2）是否有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備； ? （ 3）建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、電梯等）的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要包括： ? （ 1）特種設(shè)備的管理制度及臺(tái)賬； ? （ 2）特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況； ? （ 3）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。主要包括： ? （ 1）用電設(shè)備電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性； ? （ 2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電； 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） （ 3）重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明； ? （ 4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆； ? （ 5）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝； ? （ 6）建構(gòu)筑物、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 儀表系統(tǒng)（ 兩個(gè) ） ? 儀表的綜合管理，主要包括： ? （ 1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況； ? （ 2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理； ? （ 3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄； ? （ 4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。 ? 現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況，主要包括： ? （ 1）儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況是否穩(wěn)定可靠； ? （ 2）是否按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)； ? （ 3）現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。 ? 、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主要包括： ? （ 1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽管理； ? （ 2）危險(xiǎn)化學(xué)品 “一書一簽 ”制度的執(zhí)行情況； ? （ 3） 24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理； ? （ 4）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。 ? 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括： ? （ 1）易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)?、罐組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括： ? （ 2）重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 40號(hào)）的要求； ? （ 3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲(chǔ)罐的安全控制及應(yīng)急措施； ? （ 4）可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施； ? （ 5）危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全儲(chǔ)存。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 消防系統(tǒng) （ 三個(gè) ） ? 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。 ? 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 公用工程系統(tǒng)（ 三個(gè) ） ? 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。 ? 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。 ? 一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。 ? 重大事故隱患