區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與區(qū)域公共治理-閱讀頁
2025-01-26 02:14本頁面
【正文】 設(shè)，切實(shí)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在世界上還有 8億多人口處于貧困饑餓狀態(tài)。 從分布上看，現(xiàn)在我國(guó) 3200萬極端貧困人口所在地區(qū)主要分布在中西部省份； 上海、北京、天津、浙江、江蘇、山東、廣東、福建等 8省市的貧困發(fā)生率降至 1%以下，基本消失了極端貧困； 河北、遼寧、吉林、湖北、湖南、安徽、江西、河南、廣西、海南、重慶、四川在 2%5%，以上 12個(gè)省區(qū)屬于基本脫貧； 另外 11個(gè)省區(qū)的貧困發(fā)生率仍在 5%以上，其中黑龍江，山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、云南、新疆在 5%10%，西藏、貴州、青海、寧夏在 10%以上，這 11個(gè)省份的反貧困工作仍十分艱巨。? 南北之間區(qū)域差異顯著：北重南輕。? 第三，各省份專業(yè)化部門有所發(fā)展，但發(fā)展程度不一。? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)則與政策仍在完善之中。? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式和內(nèi)容豐富多樣 。? 在區(qū)域分工方面，資源 — 加工型的垂直區(qū)域分工格局不利于區(qū)際關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新一輪發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)新一輪發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)? 環(huán)渤海都市圈 “ 引擎 ”? 長(zhǎng)三角都市圈 “ 引擎 ”? 珠三角都市圈 “ 引擎 ”? 區(qū)域一體化的共性障礙與推進(jìn)策略 “ 引擎 ” 北京舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)作用 北京在 2023年舉辦奧運(yùn)會(huì)，總投資額高達(dá)2800億元人民幣，其中建設(shè)項(xiàng)目除北京以外，還包含環(huán)渤海地區(qū)的一些城市。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)平均每年拉動(dòng)全國(guó) GDP增長(zhǎng) ，環(huán)渤海主要都市也將從奧運(yùn)會(huì)中分享一定的利益。這是國(guó)家在進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段做出的又一重大決策， “振興東北 ” 與 “ 西部大開發(fā) ” 并列為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，因而必將對(duì)同處于東北和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的老工業(yè)城市提供難得的歷史機(jī)遇。用于世博會(huì)園區(qū)建設(shè)為 30億美元，為世博會(huì)舉辦需要的交通、城建等間接投資是直接投資的 5至 10倍。 長(zhǎng)三角毗鄰都市，與上海的區(qū)位、交通緊密聯(lián)系，上海世博會(huì)的巨額投資會(huì)把周圍的城市帶動(dòng)起來，不僅在城市基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)接，而且在整個(gè)都市服務(wù)功能、都市品位上，都將相應(yīng)提升檔次。 “ 引擎 ”? 上海城市發(fā)展重新定位的拉動(dòng)作用 根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的 《 上海市城市總體規(guī)劃 》，上海的城市定位是建設(shè)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)的四個(gè)中心，成為國(guó)際性大都市。 “ 引擎 ”? 港澳與內(nèi)地的 CEPA協(xié)定 2023年 6月 29日簽署的 《 內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 》 （簡(jiǎn)稱 CEPA），一方面會(huì)由于273種香港產(chǎn)品以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地，而有助于刺激香港制造業(yè)在一定程度上復(fù)蘇；另一方面隨著關(guān)稅壁壘的提前消除，毗鄰港澳的區(qū)位和文化優(yōu)勢(shì)使得廣東與港澳經(jīng)濟(jì)融合的步伐加快，香港在大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的龍頭地位已經(jīng)確立，從而必將帶動(dòng)珠三角經(jīng)濟(jì)圈向更高層次發(fā)展。? 現(xiàn)存的突出問題：? 存在嚴(yán)重的不合理重復(fù)建設(shè)。? 都市圈內(nèi)部仍然存在一定程度的貿(mào)易壁壘、資源大戰(zhàn)以及各種形式的地方保護(hù)。? 協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各方利益? 規(guī)范市場(chǎng)秩序 , 維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境? 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 20世紀(jì) 90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，這就對(duì)區(qū)域公共治理提出了新的要求。? 二是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 , 共同協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、公共安全、水電供應(yīng)、危機(jī)管理、流行病防治等重大問題。? 一是 “ 政績(jī)合法性 ” 或 “ GDP” 準(zhǔn)繩主導(dǎo)下的地方干部考核制度使得區(qū)域治理缺乏可持續(xù)性。? 三是壓力型體制使得區(qū)域治理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。? 首先，實(shí)現(xiàn)政府治理理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。? 第三，制定和完善區(qū)域治理的規(guī)則。? 第四，建立科學(xué)的地方政府官員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 謝 謝 ！謝 謝四月 2106:55:5206:5506:55四月 21四月 2106:55 06:5506:55:52四月 21四月2106:55:522023/4/7 6:55:52演講完畢，謝謝觀看
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