施工合同風(fēng)險防范及案例分析-閱讀頁
2025-01-25 21:18本頁面
【正文】 點是：一看施工合同是否合法，業(yè)主的各種審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)。三看合同是否采用了示范文本，與其對照有無差異。 ? 五看合同實施會帶來什么后果，分析完不成責(zé)任的法律后果是什么以及如何補救?？傊诤灱s之前，承包商一定要把該弄清的問題弄清楚，該確定的責(zé)任確定下來，該刪除的東西刪除掉。 33 （ 4）評審案例 ? 五公司把合同評審作為合同風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，項目 100百萬元以上的合同在簽訂前都報公司法律事務(wù)部評審。目前該公司所評審的合同沒有合同糾紛的發(fā)生。為此承包商必須有更精干高效的合同談判班子，這是降低合同風(fēng)險，簽訂有利合同的人才保證。 ? 案例 37 把好保函關(guān) （ 1）履約保函的含義 ? 發(fā)包人規(guī)定承包人提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。 該保函不征求承包商意見 ， 也不要擔(dān)保人確認(rèn) ，“ 索償即付 ” 完全剝奪了承包商的申辯權(quán)利 ， 是保函中風(fēng)險最大的一種 。 如預(yù)付款返還 區(qū)別對待 39 案例分析 ? 尼泊爾波迪科西電站項目 ? 尼泊爾齊萊姆電站項目 ? 案例詳情 該項目虧損約兩個億 ， 合同工期拖延約 1年 ， 遭受誤期罰款 ， 1409萬美元履約保函被提 。 最終該承包方損失近 200萬美元 ， 為投標(biāo)標(biāo)價的 26%， 尼日利亞蒙貝拉水電工程所規(guī)定的誤期罰款最大金額為合同價的 4%。也是合同交底的前提 ， 它體現(xiàn)了合同管理水平的高低 。 41 （ 2） 合同履行分析主要內(nèi)容 ? 1）合同總體分析 ? 2）合同詳細分析， 合同總體分析重點是合同協(xié)議書和合同文件 ，把合同規(guī)定落實到帶全局性問題上 。 42 （ 3）做好合同交底 1）合同交底是項目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。 3）合同交底有利于發(fā)現(xiàn)問題，并利于合同風(fēng)險的事前控制。 43 （ 4）交底基本方法 ? 通過合同管理部門逐層陳述合同意圖、合同要點及合同執(zhí)行計劃，使合同責(zé)任落到實處 。 第二步 ， 項目合同管理人員向項目職能部門負責(zé)人進行合同交底 ， 陳述合同基本情況 ， 合同執(zhí)行計劃 ， 各職能部門的執(zhí)行要點 ， 合同風(fēng)險防范措施 ， 第三步 ， 各職能部門負責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底 ， 陳述合同基本情況 ， 本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點 ，合同風(fēng)險方法措施 ， 第四步 ， 各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員 ， 由其對合同執(zhí)行計劃 、 合同管理程序 ，合同管理措施及風(fēng)險防范措施進一步修改完善 ，最后形成合同管理文件 ，下發(fā)各執(zhí)行人員 ， 指導(dǎo)其管理活動 。 ? 云南魯布革水電站合同交底范例 ? 例如部分利用世界銀行貸款的我國云南魯布革水電站 ， 其引水隧洞由日本大成公司承建 ，大成公司中標(biāo)后 ，該公司所做的第一件事就是把標(biāo)書合同印發(fā)給有關(guān)人員自學(xué)兩個月 ， 經(jīng)考試合格的人才能取得參加施工的資格 。 45 把好分包關(guān) ? （ 1）工程分包的 法律風(fēng)險 ? 1）分包人主體資格不合法的風(fēng)險 ? 2）分包合同內(nèi)容、形式不合法的風(fēng)險 ? 3）工程轉(zhuǎn)包和掛靠的風(fēng)險 無資質(zhì)的或超越資質(zhì)等級的； 借用資質(zhì)的；其風(fēng)險為：行政處罰即合同價的 、 1％以下的罰款。民事責(zé)任，即分包合同無效；業(yè)主有趣解除合同；沒收管理費 構(gòu)成重大違約；合同行為、內(nèi)容違法 允許他人借用本企業(yè)資質(zhì)的，處合同價 2％以上 4％以下的罰款 46 （ 2）合法分包的要求 1）選擇合法的、管理規(guī)范的、有能力的分包隊伍； 2）簽訂約定明確、權(quán)力義務(wù)清晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆职贤?3）嚴(yán)格按合同約定辦理結(jié)算手續(xù)。 ? （ 2）經(jīng)營管理部具體負責(zé)價款結(jié)算工作。 48 （ 3）集團公司分包管理問題分析 1）納編行為，危害甚大 2）結(jié)算超付，效益流失 3）違規(guī)分包，責(zé)任連帶 4）以包代管，糾紛不斷 49 案例分析（一） ? 新疆某項目部發(fā)生經(jīng)濟糾紛案中有五起是項目部與包工頭簽訂合同，并把包工隊編入項目部的作業(yè)隊，工程完工后，該包工隊欠外單位租賃費 26萬元，欠材料費 萬元，當(dāng)債權(quán)人起訴后，法院判決集團公司直接承擔(dān)責(zé)任，造成經(jīng)濟損失 60多萬元。 ? 四川某項目部與掛靠的四川某建筑公司的包工頭張某簽訂的勞務(wù)合同，由于勞務(wù)合同單價太低，加之包工頭管理不善，無力支付勞務(wù)工資，包工頭遂意討要工程款為名，聚眾鬧事，沖擊項目部辦公場所，干擾正常施工，造成十分惡劣的影響。再如河南某高速公路項目部將工程分包給沒有履約能力的自然人王某某，該人自行招兵買馬，組織施工隊伍，再分包工程沒有完成的情況下，欠下大量債務(wù)后逃跑，嚴(yán)重影響了項目進度和質(zhì)量。 50 案例分析（二） ? 河南某公路項目由某路橋公司中標(biāo)，分包給河南本地公司，本地公司又將項目提取 2％的管理費后全部轉(zhuǎn)包給集團公司某子公司和山東某公司組成的聯(lián)營體，集團公司某子公司未對該項目進行管理和施工，當(dāng)山東公司發(fā)生經(jīng)濟糾紛，集團公司承擔(dān)連帶責(zé)任，受到較大的經(jīng)濟損失。 51 把好簽證關(guān) （ 1）認(rèn)識重要性 低中標(biāo) 、 勤簽證 、高結(jié)算九字方針是工程管理國際慣例 ， 又是企業(yè)提高效益的基本出路 。合同履約管理的主要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專管；過程檢查 3）明確項目經(jīng)理簽證和索賠的量化管理責(zé)任 ，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。（合同的變化性） 56 ? （ 4）一定要做好合同管理基礎(chǔ)工作。（工作要求） 57 結(jié)束語 ? 總之 ， 合同管理是施工企業(yè)管理的核心 ， 是一項相當(dāng)復(fù)雜 、 繁重的工作 ， 它始終貫穿于企業(yè)管理的全過程；合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的風(fēng)險防范與規(guī)避 ， 同時 ， 它又是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在 。 ?
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