【正文】 第三階段從 90年代開始 : 新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)期。 ? 形成背景： ? 民族國(guó)家政治獨(dú)立，需要改變經(jīng)濟(jì)落后，但缺乏適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。 ? 資本主義與社會(huì)主義國(guó)家為爭(zhēng)取第三世界國(guó)家而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。 ? 市場(chǎng)體系不完善，價(jià)格機(jī)制扭曲。實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，資本稀缺是關(guān)鍵因素。 ? 理論和實(shí)踐來源：凱恩斯國(guó)家干預(yù)主義；蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)的工業(yè)化模式 105 ? 主要理論觀點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本積累、工業(yè)化和計(jì)劃化。 發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源是豐富的，最缺乏的是資本。 納克斯：貧困惡性循環(huán) 106 ? 工業(yè)化。 ? 計(jì)劃化。工業(yè)化是目標(biāo)，資本積累是源泉，計(jì)劃是手段。 ? 強(qiáng)調(diào)內(nèi)向型發(fā)展戰(zhàn)略： 主張進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、貿(mào)易保護(hù)政策。 ? 建立對(duì)所有國(guó)家適用的宏大理論體系： 貧困惡性循環(huán)理論、大推進(jìn)理論、平衡增長(zhǎng)理論、不平衡增長(zhǎng)理論。 ? 經(jīng)濟(jì)比較開放、注意發(fā)揮市場(chǎng)作用、實(shí)行 出口導(dǎo)向 的一些發(fā)展中國(guó)家取得了較快的增長(zhǎng) * 109 （二）新古典主義的復(fù)興時(shí)期 第二階段從 20世紀(jì) 60年代中期到 80年代末。 新古典主義認(rèn)為：價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，但發(fā)展中國(guó)家的價(jià)格扭曲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約。 新古典主義發(fā)展理論的政策三個(gè)基本觀點(diǎn)： 一是主張保護(hù)個(gè)人利益，強(qiáng)調(diào)私有化的重要性； 二是反對(duì)國(guó)家干預(yù)，主張自由競(jìng)爭(zhēng)； 三是主張經(jīng)濟(jì)自由化，保護(hù)貿(mào)易自由化和金融自由化（華盛頓共識(shí)）。 111 ? 重新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用 市場(chǎng)機(jī)制不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家是有效率的，而且在發(fā)展中國(guó)家同樣是有效率的，市場(chǎng)制度具有一般的適用性。 重視市場(chǎng)不等于取消計(jì)劃和政府干預(yù)，政府干預(yù)應(yīng)與利用市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合 112 ? 提倡外向型發(fā)展戰(zhàn)略 ， 鼓勵(lì)出口的工業(yè)化戰(zhàn)略 進(jìn)口替代戰(zhàn)略造成價(jià)格扭曲 ， 不利于資源有效配置和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 。 發(fā)展中國(guó)家出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 ， 進(jìn)口工業(yè)品和資本密集型產(chǎn)品是最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 。 農(nóng)村是貧困人口最集中的地方。 114 美國(guó) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所 約翰 115 核心觀點(diǎn)： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展經(jīng)濟(jì) 問題： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不能自動(dòng)建立，如何完善市場(chǎng)制度，對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)金融安全 新古典發(fā)展政策遭遇失敗 原因：新古典不考慮歷史、政治、制度、文化等因素，或未外生既定變量，價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。 新古典把制度看做是經(jīng)濟(jì)機(jī)制的外生變量，無制度的分析。奧爾森：制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；諾斯等 繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要有政治、法律、文化制度來支撐，這對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家是既定的前提，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，則是促進(jìn)發(fā)展的主要因素和源泉。 118 后華盛頓共識(shí) (1）要追求 可持續(xù)性發(fā)展 ，包括保護(hù)自然資源和 環(huán)境 生態(tài)； (2)要追求平等的發(fā)展，即不僅社會(huì)上層能夠得到發(fā)展的好處，而且所有其他階層都能平等分享繁榮的發(fā)展； (3)要追求民主的發(fā)展，即公民能夠以各種方式廣泛地參與關(guān)系到自己切身利益的決策。庫(kù)珀指出：中國(guó)通過艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐，摸索出一個(gè)適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式。 ? 中國(guó)的模式是一種適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)需要、尋求公正與高質(zhì)增長(zhǎng)的發(fā)展途徑。（ 創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)是其靈魂） ? 既務(wù)實(shí)，又理想，解決問題靈活應(yīng)對(duì)，因事而異，不強(qiáng)求劃一是其準(zhǔn)則。 120 ? 張培剛： 對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行革命，建立符合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際情況和要求的新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 把發(fā)展中大國(guó)作為研究重點(diǎn)，堅(jiān)固中小型發(fā)展中國(guó)家； ? 從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史探索規(guī)律，綜合研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展； ? 從發(fā)展中國(guó)家的本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略； ? 研究計(jì)劃與市場(chǎng)化兩者之間關(guān)系在不同類型發(fā)展中國(guó)家的新發(fā)展。 ? 人均資本以穩(wěn)定的速率不斷增長(zhǎng)； ? 實(shí)際利率或資本回報(bào)率保持穩(wěn)定； ? 資本產(chǎn)出比保持穩(wěn)定； ? 資本和勞動(dòng)在國(guó)民收入中的份額保持穩(wěn)定； ? 在世界上快速發(fā)展的各個(gè)國(guó)家中，增長(zhǎng)率存在顯著差異，差距達(dá)到 2％ 5％。 羅斯托 (Whitman Rostow） ? 1960年《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段》 ? 傳統(tǒng)社會(huì) ? 為起飛創(chuàng)造前提階段 ? 起飛階段 ? 成熟階段 ? 大規(guī)模高消費(fèi)階段 ? 追求生活質(zhì)量階段 ? 羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論 127 ?傳統(tǒng)社會(huì)階段 ?沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) ?農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體 ?社會(huì)結(jié)構(gòu)僵化，阻礙經(jīng)濟(jì)變革， 社會(huì)組織中起主導(dǎo)作用的是家族和氏族 ?思想消極無為 ?沒有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 128 ? 沒有持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因 ? 人們的經(jīng)濟(jì)行為，不能有效利用一切可能的資源來促進(jìn)增長(zhǎng) ? 政治過程決定增長(zhǎng)不能持續(xù) ? 缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) ? 消極思想觀念 129 ? 為起飛創(chuàng)造前提階段 近代科學(xué)知識(shí)開始在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)革命中發(fā)揮作用； 金融業(yè)開始發(fā)展，并為新的投資提供資金； 商業(yè)也隨著交通運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)而正在擴(kuò)大。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)具有重要意義，決定著此過渡時(shí)期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短。 ? 有較高的資本積累率，生產(chǎn)性投資率達(dá)到國(guó)民收入的 10％。 131 ? 起飛階段 阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題解決，增長(zhǎng)成為各部門的正?，F(xiàn)象。 羅斯托認(rèn)為，一旦實(shí)現(xiàn)起飛，經(jīng)濟(jì)就可以“自動(dòng)持續(xù)成長(zhǎng)”。 起飛階段大致為 30年。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)以及出口產(chǎn)品開始多樣化，高附加值出口產(chǎn)業(yè)不斷增多； 廠家和消費(fèi)者熱衷新的技術(shù)和產(chǎn)品，投資重點(diǎn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè) 國(guó)民福利、交通和通訊設(shè)施顯著改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及整個(gè)社會(huì) 企業(yè)開始向國(guó)外投資，一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極開始轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新極。 越來越多的資源用來生產(chǎn)耐用消費(fèi)品； 技術(shù)工人和城市人口的比重都比前階段有一定提高； 用來供社會(huì)福利和保障之用的資源逐漸增大； 人們的生活方式發(fā)生了較大變化。 居民追求時(shí)尚與個(gè)性，消費(fèi)呈現(xiàn)出多樣性和多變性； 人類社會(huì)不再只以物質(zhì)產(chǎn)量多少衡量社會(huì)成就，還包括以勞務(wù)形式、環(huán)境狀況、自我實(shí)現(xiàn)的程度所反映的“生活質(zhì)量”的高低程度。 ? 凱恩斯主義：就業(yè)問題與勞動(dòng)力不得其用 儲(chǔ)蓄過多與儲(chǔ)蓄不足；周期性失業(yè)與永久性失業(yè)；短期、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期分析。 ? 非均衡狀態(tài)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是剛性的，缺乏彈性，資源配置對(duì)于價(jià)格的調(diào)節(jié)作用反應(yīng)不明顯。 ? 結(jié)構(gòu)差異（初級(jí)產(chǎn)品與制造品）導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易條件惡化 138 ? 結(jié)構(gòu)主義觀點(diǎn)的政策建議 收入分配政策（工資與非工資）：重新分配，但不主張對(duì)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)重新分配。 ? 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究政策措施變動(dòng)，關(guān)注政治市場(chǎng)特性。 143 ? 四種思路的比較和評(píng)價(jià) 144 課后閱讀：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的展望（第十六章） ? 注重比較研究 ? 重視對(duì)發(fā)展大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 ? 從全球化新格局的角度研究發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 重視知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展 ※ 林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué) ——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架 145 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué) —— 重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架 ? 核心觀點(diǎn) 第一，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的 稟賦結(jié)構(gòu) 隨發(fā)展階段而不斷升級(jí)，處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體有著不同的 最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，而每一種最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都內(nèi)生的要求一種特定的 基礎(chǔ)設(shè)置 （ infrastructure）（包括“硬性”基礎(chǔ)設(shè)施和“軟性”基礎(chǔ)設(shè)置）與之對(duì)應(yīng)，以盡可能節(jié)省經(jīng)濟(jì)體的 運(yùn)行和交易費(fèi)用。 在這條譜中，處于任何一個(gè)發(fā)展階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)置改進(jìn)上，不必然是要照搬比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置 。 ? 林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué) —— 重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架，《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》， 2023年第 1期 148 林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)新在哪 ? 相似性 “新”與“舊”結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)都以發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的結(jié)構(gòu)性差異為基礎(chǔ)，并且都承認(rèn) ZF在協(xié)助經(jīng)濟(jì)從較低發(fā)展階段向較高階段提升時(shí)所起的積極作用。 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)于配置資源的中心作用，并認(rèn)為 ZF應(yīng)在 產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)企業(yè)所面臨的外部性和協(xié)調(diào)問題起到因勢(shì)利導(dǎo)的作用。 新認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家之所以無法建立起資本密集型產(chǎn)業(yè)，是由其 要素稟賦結(jié)構(gòu)所內(nèi)生決定 的；資本的稀缺、軟性和硬性基礎(chǔ)設(shè)置的落后都使得資源從已有產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)配置并不能給發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)帶來利潤(rùn)。 ? 新認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差異反映了包括很多 不同發(fā)展階段和發(fā)展水平在內(nèi)的發(fā)展連續(xù)頻譜，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)過程。 152 ? 舊認(rèn)為，外在的、政治和經(jīng)濟(jì)都占主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家讓初級(jí)大宗商品的價(jià)格進(jìn)入下降的惡性循環(huán)，使得高度依賴資源出口的 發(fā)展中國(guó)家成為依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的受害者； ? 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)卻否定了這種依附理論，認(rèn)為在全球化不斷加深的世界里，參與 世界復(fù)雜多樣的分工正是發(fā)展中國(guó)家克服不利的歷史趨勢(shì)的機(jī)遇， 借此可以建立起符合自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，從而加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。 舊認(rèn)為， ZF對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 系統(tǒng)性干預(yù) 是從“發(fā)展中國(guó)家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮I(yè)化國(guó)家”、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的 核心手段 ， 泛保護(hù)主義 (如 ZF強(qiáng)加進(jìn)口關(guān)稅以保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè) )、嚴(yán)格控制的匯率政策，以及在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門設(shè)立國(guó)有企業(yè)等都是這種系統(tǒng)性干預(yù)的組成部分。 但不贊成：在低收入的、勞動(dòng)或資源密集的經(jīng)濟(jì)中推行傳統(tǒng)進(jìn)口替代戰(zhàn)略，即通過財(cái)稅政策或其他扭曲政策來發(fā)展并不符合經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢(shì)、成本較高的資本密集型產(chǎn)業(yè)。 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為， ZF在產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的作為，應(yīng)被限制在為 新產(chǎn)業(yè)提供信息、為同一產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)的相互關(guān)聯(lián)投資提供協(xié)調(diào)、為先驅(qū)企業(yè)補(bǔ)償信息外部性，以及通過鼓勵(lì)外商直接投資來培育新產(chǎn)業(yè) 這四個(gè)方面。 156 世界銀行與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心： 《 2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的社會(huì)》 ? 能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的發(fā)展是中等收入國(guó)家面臨的共同課題 ? 中國(guó)需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整已有的發(fā)展戰(zhàn)略， 重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變 ZF職能，重新界定 ZF與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系 。 157 中國(guó)要實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)在六大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)： 實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)； 加快開放型創(chuàng)新步伐； 抓住綠色發(fā)展的機(jī)遇； 讓所有人享有均等機(jī)會(huì)和基本保障； 建立與 ZF職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的財(cái)政體系； 與世界形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利共贏關(guān)系