【正文】 157 中國要實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)在六大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)： 實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革鞏固市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)； 加快開放型創(chuàng)新步伐； 抓住綠色發(fā)展的機(jī)遇； 讓所有人享有均等機(jī)會(huì)和基本保障； 建立與 ZF職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的財(cái)政體系； 與世界形成長期穩(wěn)定的互利共贏關(guān)系。 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為， ZF在產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的作為，應(yīng)被限制在為 新產(chǎn)業(yè)提供信息、為同一產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)的相互關(guān)聯(lián)投資提供協(xié)調(diào)、為先驅(qū)企業(yè)補(bǔ)償信息外部性，以及通過鼓勵(lì)外商直接投資來培育新產(chǎn)業(yè) 這四個(gè)方面。 舊認(rèn)為， ZF對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 系統(tǒng)性干預(yù) 是從“發(fā)展中國家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮I(yè)化國家”、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的 核心手段 ， 泛保護(hù)主義 (如 ZF強(qiáng)加進(jìn)口關(guān)稅以保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè) )、嚴(yán)格控制的匯率政策，以及在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門設(shè)立國有企業(yè)等都是這種系統(tǒng)性干預(yù)的組成部分。 ? 新認(rèn)為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差異反映了包括很多 不同發(fā)展階段和發(fā)展水平在內(nèi)的發(fā)展連續(xù)頻譜，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)過程。 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)市場對(duì)于配置資源的中心作用，并認(rèn)為 ZF應(yīng)在 產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中對(duì)企業(yè)所面臨的外部性和協(xié)調(diào)問題起到因勢利導(dǎo)的作用。 在這條譜中，處于任何一個(gè)發(fā)展階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)置改進(jìn)上，不必然是要照搬比自己所處階段更高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)置 。 ? 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究政策措施變動(dòng)，關(guān)注政治市場特性。 ? 非均衡狀態(tài)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是剛性的，缺乏彈性，資源配置對(duì)于價(jià)格的調(diào)節(jié)作用反應(yīng)不明顯。 居民追求時(shí)尚與個(gè)性，消費(fèi)呈現(xiàn)出多樣性和多變性； 人類社會(huì)不再只以物質(zhì)產(chǎn)量多少衡量社會(huì)成就，還包括以勞務(wù)形式、環(huán)境狀況、自我實(shí)現(xiàn)的程度所反映的“生活質(zhì)量”的高低程度。 國家產(chǎn)業(yè)以及出口產(chǎn)品開始多樣化，高附加值出口產(chǎn)業(yè)不斷增多； 廠家和消費(fèi)者熱衷新的技術(shù)和產(chǎn)品，投資重點(diǎn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè) 國民福利、交通和通訊設(shè)施顯著改善，經(jīng)濟(jì)增長惠及整個(gè)社會(huì) 企業(yè)開始向國外投資，一些經(jīng)濟(jì)增長極開始轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新極。 羅斯托認(rèn)為，一旦實(shí)現(xiàn)起飛，經(jīng)濟(jì)就可以“自動(dòng)持續(xù)成長”。 ? 有較高的資本積累率，生產(chǎn)性投資率達(dá)到國民收入的 10％。 羅斯托 (Whitman Rostow） ? 1960年《經(jīng)濟(jì)成長階段》 ? 傳統(tǒng)社會(huì) ? 為起飛創(chuàng)造前提階段 ? 起飛階段 ? 成熟階段 ? 大規(guī)模高消費(fèi)階段 ? 追求生活質(zhì)量階段 ? 羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長階段理論 127 ?傳統(tǒng)社會(huì)階段 ?沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) ?農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主體 ?社會(huì)結(jié)構(gòu)僵化，阻礙經(jīng)濟(jì)變革， 社會(huì)組織中起主導(dǎo)作用的是家族和氏族 ?思想消極無為 ?沒有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長 128 ? 沒有持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的原因 ? 人們的經(jīng)濟(jì)行為，不能有效利用一切可能的資源來促進(jìn)增長 ? 政治過程決定增長不能持續(xù) ? 缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) ? 消極思想觀念 129 ? 為起飛創(chuàng)造前提階段 近代科學(xué)知識(shí)開始在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)革命中發(fā)揮作用； 金融業(yè)開始發(fā)展，并為新的投資提供資金； 商業(yè)也隨著交通運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)而正在擴(kuò)大。 120 ? 張培剛： 對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行革命，建立符合發(fā)展中國家實(shí)際情況和要求的新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) ? 把發(fā)展中大國作為研究重點(diǎn)，堅(jiān)固中小型發(fā)展中國家； ? 從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史探索規(guī)律，綜合研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展； ? 從發(fā)展中國家的本國國情出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略； ? 研究計(jì)劃與市場化兩者之間關(guān)系在不同類型發(fā)展中國家的新發(fā)展。 ? 中國的模式是一種適合中國國情和社會(huì)需要、尋求公正與高質(zhì)增長的發(fā)展途徑。 118 后華盛頓共識(shí) (1）要追求 可持續(xù)性發(fā)展 ，包括保護(hù)自然資源和 環(huán)境 生態(tài)； (2)要追求平等的發(fā)展，即不僅社會(huì)上層能夠得到發(fā)展的好處，而且所有其他階層都能平等分享繁榮的發(fā)展； (3)要追求民主的發(fā)展，即公民能夠以各種方式廣泛地參與關(guān)系到自己切身利益的決策。 新古典把制度看做是經(jīng)濟(jì)機(jī)制的外生變量，無制度的分析。 114 美國 國際經(jīng)濟(jì)研究所 約翰 發(fā)展中國家出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 ， 進(jìn)口工業(yè)品和資本密集型產(chǎn)品是最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 。 111 ? 重新強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用 市場機(jī)制不僅在發(fā)達(dá)國家是有效率的，而且在發(fā)展中國家同樣是有效率的，市場制度具有一般的適用性。 新古典主義認(rèn)為：價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，但發(fā)展中國家的價(jià)格扭曲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約。 ? 建立對(duì)所有國家適用的宏大理論體系： 貧困惡性循環(huán)理論、大推進(jìn)理論、平衡增長理論、不平衡增長理論。工業(yè)化是目標(biāo)，資本積累是源泉，計(jì)劃是手段。 納克斯：貧困惡性循環(huán) 106 ? 工業(yè)化。 ? 理論和實(shí)踐來源：凱恩斯國家干預(yù)主義；蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)的工業(yè)化模式 105 ? 主要理論觀點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本積累、工業(yè)化和計(jì)劃化。 ? 市場體系不完善，價(jià)格機(jī)制扭曲。 ? 形成背景： ? 民族國家政治獨(dú)立，需要改變經(jīng)濟(jì)落后，但缺乏適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。 101 ? 他反對(duì)“個(gè)人主義”經(jīng)濟(jì)學(xué)，批評(píng)那種關(guān)于個(gè)人利益的追求自然可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的觀點(diǎn)，指出，個(gè)人只考慮眼前利益，很少為后幾代人或全社會(huì)的利益著想。 他認(rèn)為 19世紀(jì)40年代只有英國是處于第五時(shí)期，而普魯士德國和美國則處于第四時(shí)期，必須向“正常國民經(jīng)濟(jì)秩序”的第五時(shí)期發(fā)展。 ? “創(chuàng)新”、“新組合”或“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，包括五種情況：（ 1）引進(jìn)新產(chǎn)品；（ 2）引用新技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法；（ 3）開辟新市場；（ 4）控制原材料的新供應(yīng)來源；（ 5）實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織。 93 94 熊彼特：經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論 ? “動(dòng)態(tài)” 、“創(chuàng)新”觀點(diǎn)分析發(fā)展 ? “創(chuàng)新”，“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。 重商主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想（靜止的） ? 宏觀角度探討國家財(cái)富增加：財(cái)富等同于金銀、貨幣 ? 金融財(cái)富供給既定，政府角色就是盡可能獲得金屬 ? 經(jīng)濟(jì)政策集中于促進(jìn)出口以及代替進(jìn)口 ? 保護(hù)本國的幼年工業(yè) 91 ? 威廉 ? 在計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的等級(jí)后，對(duì)它們進(jìn)行簡單的平均，便得到一個(gè)綜合的人類發(fā)展指數(shù)。” ? 能力指向的平等是一種基于每個(gè)人的全面自由發(fā)展價(jià)值觀 75 ? 讀書筆記 ——討論 森的發(fā)展思想 76 世界銀行《人類發(fā)展報(bào)告》（ 2023） 77 發(fā)展水平的度量指標(biāo) ? 衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo) * ? 衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo) * 78 衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo) ? 人類發(fā)展指數(shù) : 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署 1990年提出了人類發(fā)展指數(shù)（ Human Development Index，簡稱 HDI） 79 人類發(fā)展指數(shù)指標(biāo) ? 健康長壽： 出生時(shí)預(yù)期壽命衡量； ? 教育獲得： 成人識(shí)字率與初、中、高各級(jí)學(xué)校入學(xué)率兩個(gè)指標(biāo)加權(quán)平均獲得（其中給予成人識(shí)字率三分之二權(quán)數(shù)，入學(xué)率三分之一權(quán)數(shù)）；《 2023人類發(fā)展報(bào)告》中對(duì)其進(jìn)行了修改，利用 平均受教育年限 取代了識(shí)字率， 利用預(yù)期受教育年限 （即預(yù)期中兒童現(xiàn)有入學(xué)率下得到的受教育時(shí)間）取代毛入學(xué)率。 ? 能力供應(yīng)物指的是那些對(duì)提高或保護(hù)個(gè)人能力至關(guān)重要的東西，如教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障、貧困救濟(jì)等。包含物質(zhì)選擇范圍的擴(kuò)大，以及更多選擇。 ? 交換權(quán)利主要包括：貿(mào)易權(quán)利、生產(chǎn)權(quán)利、自己勞動(dòng)權(quán)利、繼承和轉(zhuǎn)移權(quán)利 ? 貧困產(chǎn)生的根本原因是 交換權(quán)利的損失和惡化 ? 貧困雖然表現(xiàn)為人與物的關(guān)系，根源卻在于人與人的關(guān)系。 ? 以能力界定貧困的理由： ? 貧困是以能力被剝奪為特點(diǎn)，能力從本質(zhì)上是重要的，低收入只有手段上的意義； ? 低收入不是對(duì)能力剝奪的唯一影響； ? 收入對(duì)能力的影響因社區(qū)、家庭和個(gè)人而不同。 ? 森所說的“自由”的獨(dú)特含義： 人們在所處的社會(huì)條件下?lián)碛卸啻蟮摹翱尚心芰Α?，去享受他們根?jù)自身的理由而珍視的那種生活，稱作 “實(shí)質(zhì) (substantive)自由”。 基于于人類自由的發(fā)展觀與狹隘的發(fā)展觀形成鮮明的對(duì)照。 62 20世紀(jì) 80年代： 阿瑪?shù)賮? 生活水平表現(xiàn)在：人均國民生產(chǎn)總值、人均營養(yǎng) ? 第四，衛(wèi)生健康狀況 預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、每千人擁有的醫(yī)生數(shù)和病床數(shù)等； ? 第五，文化教育狀況變化 成人識(shí)字率、適齡兒童入學(xué)率。 “有增長－無發(fā)展”的五種情況 56 經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 =經(jīng)濟(jì)增長 =人均 GDP的增長 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 =人均 GDP的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化 。其后果之一是造成發(fā)展中國家的人才流失（ brain drain）。 ? 中國的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，沒包括農(nóng)村和流動(dòng)人口。 ? 西歐發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的人均收入差距，從18 世紀(jì)初不甚顯著的水平迅速擴(kuò)大到 20 世紀(jì)末的 20 倍以上。 32 ? 我國近年來扶貧線標(biāo)準(zhǔn)變化 2023年，按絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于 785元，按低收入標(biāo)準(zhǔn)年人均收入低于 1067元 2023年，絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為年人均收入低于 1067元 2023年，年人均收入低于 1196元 2023年，年人均收入低于 1196元 2023年，年人均收入低于 2300元 33 34 35 ? 醫(yī)療條件差，人均壽命低 1992年，在最貧困的國家中，除去中國（ 69歲），人均壽命不到 60歲 ，而美國 77歲，日本 79歲，英國 76歲，德國 76歲（吉利斯等， P89） 36 37 38 39 教育水平低下，人民文化水平低 ? 1992年，在低收入國家（以購買力平價(jià)計(jì)算，人均收入低于 2023美元）中，除去中國（ 27%），有超過 50%的文盲，而美國、日本、英國和德國均小于 5% （吉利斯等， P89） 40 41 42 C 人均收入低 ? 1992年， 4/5的世界人口僅生產(chǎn)出世界總產(chǎn)出的 1/5的產(chǎn)品 ? 欠發(fā)達(dá)國家的人均收入還不及富裕國家人均收入的1/20 ? 貧富差距進(jìn)一步拉大， 90年代與 50年代相比 43 ? 注釋： GDP 總量按 1990 年世界 GearyKhamis 元計(jì)算。 2023年，年收入低于 668元的中國貧困人口有 2900萬。