【正文】 ； ③ 企業(yè)的資質(zhì)與注冊于本單位的建造師數(shù)量的 多少現(xiàn)在（除特級企業(yè)外）沒有法定規(guī)定 ；不過和企業(yè)內(nèi)中級職稱、高級職稱人數(shù)和資金實力、自有設備情況有關。盡量找一些有一定資質(zhì)，但資質(zhì)不高且又迫切想升級的企業(yè)。二級，法律規(guī)定是在本省內(nèi)有效，并非全國有效； ②現(xiàn)某些業(yè)主招標也要求項目經(jīng)理是一（二）級建造師，但對這個證是否注冊于投標本單位的倒沒嚴格要求，有就行，國家這部分的認證系統(tǒng)仍未完全建立。 2023年以后，大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任。 項目經(jīng)理與建造師的關系 作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊，取得執(zhí)業(yè)資格注冊證書后，才能單獨從事建造活動，同時依法承擔法律責任，它是對專業(yè)技術人員市場準入的一種執(zhí)業(yè)行為。 項目經(jīng)理是工程項目管理活動一個特定的項目管理者。 《 建設工程項目管理規(guī)范 》 規(guī)定： “項目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全 過程、 全 面管理?！? 《 建設工程項目管理實行辦法 》 更明確強調(diào)： “企業(yè)實行項目管理必須堅持 項目經(jīng)理責任制 。 也就是說，不管你是運用哪種模式，只要是從事建設工程項目管理都必須實行項目經(jīng)理責任制度。 實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度對建筑施工企業(yè)的影響 有利于提高建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。 今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔任施工項目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進企業(yè)項目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全。 目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的 25％，但由于缺乏高素質(zhì)的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的 ％。 有利于建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。 具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)； 而建筑施工企業(yè)選擇項目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。 建筑施工企業(yè)如何應對建造師執(zhí)業(yè)資格制度 領導重視。 項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過渡后， 業(yè)主 對擔任項目經(jīng)理的人員的資格將會更多地傾向于建造師，到 2023年建造師將全面取代原項目經(jīng)理資質(zhì)。 統(tǒng)籌規(guī)劃。 組織考試。 加強培訓。 這就需要企業(yè)將取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員放到相應的工作崗位上加強系統(tǒng)的項目管理綜合能力培訓，不斷進行繼續(xù)教育、知識更新和經(jīng)驗積累。 強化管理。企業(yè)必須高度重視建造師的管理，建立建造師培訓、使用、業(yè)績考核等管理辦 法，徹底杜絕有證者不在崗或掛師不出征，能上崗沒有證書的現(xiàn)象，努力規(guī)范職業(yè)秩序和建筑市場秩序，促進企業(yè)項目管理水平和工程質(zhì)量安全工作的提升。 該文件的出臺無疑是政府主管部門聽取民意，通過深入調(diào)研，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，重視和解決建造師制度在具體實施過程中存在問題的重要舉措。 大中型工程項目的項目經(jīng)理將從取得建造師執(zhí)業(yè)證書的人員中產(chǎn)生。 主要表現(xiàn)在： 一是 這些年來我國基本建設投資量大。 2023年上海市建筑業(yè)累計總產(chǎn)值 ，在建的大中型項目近萬個，減去國資委直管和外地企業(yè)在滬承建工程的一級項目經(jīng)理數(shù)量，仍是杯水車薪。 如中建總公司在第一次考核認定中，依據(jù)條件共上報 1450人，通過 879人，而在這 879人中，有60%的人在領導崗位上，實際能夠在項目經(jīng)理崗位上工作的不足 300人； 三是 具有豐富實踐經(jīng)驗的在崗項目經(jīng)理考試通過人員數(shù)量極少。 即使在施工企業(yè)本身，在崗項目經(jīng)理僅占一小部分。 中廈集團（房屋總承包特級）原有一級項目經(jīng)理 26人，考試通過的只有 4人，而該集團今年的承包規(guī)模在 900萬㎡。 而眾立公司一級項目經(jīng)理無 1人考上建造師。 中鐵一局集團通過考試的 183名人員，其中一級項目經(jīng)理 119名，而這 119人中只有 83人在崗。 正是為了解決這一突出矛盾， 《 補充通知 》 規(guī)定：具有統(tǒng)一頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，且未取得建造師資格證書的人員，符合下述條件之一的，可申請一級建造師 臨時 執(zhí)業(yè)證書： 一是 2023年度擔任大型工程施工項目經(jīng)理的； 二是 2023年度未擔任大型工程施工項目經(jīng)理的，且要同時滿足年齡不超過 55周歲；符合 《 建造師執(zhí) 業(yè)資格考核認定辦法 》 （國人部發(fā) [2023]16號）和 《 關于印發(fā) 〈 一級建造師注冊實施辦法 〉 的通知 》 （建市 [2023]101號） 中業(yè)績、數(shù)量和專業(yè)要求，年齡、業(yè)績計算時間截止到 2023年 12月 31日。 但必定還是為企業(yè)保留了一批管理實踐經(jīng)驗豐富、具有一定專業(yè)技術的項目經(jīng)理，相對緩解了2023年 2月 27日后由于政策的變化造成能夠擔任大中型項目的項目經(jīng)理數(shù)量的嚴重缺口問題。 從這一點上講，政府主管部門能夠及時聽取行業(yè)呼聲，為企業(yè)解決實際困難做了一件好事，體現(xiàn)了創(chuàng)建服務型政府的精神。 曾仍有不少人認為項目經(jīng)理以后不復存在，并將由建造師直接替代，一些媒體也曾進行了誤導。 根據(jù)中央人才工作會議精神， 企業(yè)經(jīng)營管理人才 實行社會化 職業(yè)經(jīng)理人 資質(zhì)考核評價制度， 專業(yè)技術 人才實行 執(zhí)業(yè)資格 考試制度。 1．建造師是國家對專業(yè)技術人員的一種執(zhí)業(yè)資格管理。它是專業(yè)技術人員從事某種專業(yè)技術工作學識、技術和能力的必備條件。 2. 項目經(jīng)理是工程項目管理活動特定的管理者，是企業(yè)在工程項目管理中設置的一次性組織領導的重要崗位。”《 建設工程項目管理規(guī)范 》 規(guī)定，項目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人 授權范圍、時間和內(nèi)容，對施工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。 項目經(jīng)理從事項目管理活動，通過實行 項目經(jīng)理責任制 履行崗位職責在授權范圍內(nèi)行使權力，并接受企業(yè)的監(jiān)管考核。 三、關于進一步加強建設工程項目經(jīng)理職業(yè)化建設的思考 1. 建造師執(zhí)業(yè)資格應與項目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤。這項制度不但要鞏固發(fā)展，而且要有所創(chuàng)新。有效地利用市場機制把建造師作為行業(yè)發(fā)展長線，讓其自然成熟。 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊制度與項目經(jīng)理崗位職業(yè)管理脫鉤并軌運行，既有利于現(xiàn)行政策的連續(xù)性和項目經(jīng)理隊伍的穩(wěn)定，又有利于明確劃分二者的職業(yè)范圍和職責，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，使兩者互為驅(qū)動，促進工程項目管理人才的成長和可持續(xù)發(fā)展。 目前我國還沒有一整套完整的執(zhí)業(yè)資格標準。 比如目前有些人員滿足報考與注冊條件要求，工作 年限 并不能真實反映申請者的專業(yè)技術水平和項目管理能力。 而我國不到三年就已有幾十萬人取得建造師執(zhí)業(yè)資格，甚至考試過程出現(xiàn)了嚴重的泄題事件。建造師考試報名的基數(shù)本身就大，再加上超常的考試通過率使這一資格在行業(yè)中倍顯特殊和質(zhì)疑。 需要對執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)提出更高的要求。 4. 探索和建立政府規(guī)劃監(jiān)督、行業(yè)自律管理、社會培訓認定、企業(yè)考核任用、市場按需認可的新型項目經(jīng)理職業(yè)化、市場化和社會化管理機制。 為了更好地貫徹有關文件精神，政府 主管 部門應支持并 委托行業(yè)協(xié)會 會同企業(yè)根據(jù)我國工程建設對項目經(jīng)理的知識水平與能力要求，研究制定出適應市場需要、符合企業(yè)實際、有利于加強行業(yè)自律管理的項目經(jīng)理崗位職業(yè)標準。 小型項目經(jīng)理面大量廣，涉及人員眾多，放任不管也容易造成質(zhì)量安全事故隱患，更應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，按照項目經(jīng)理崗位職業(yè)分級標準，對小型項目經(jīng)理實行培訓上崗，頒證準入，以補充壯大項目經(jīng)理隊伍，滿足企業(yè)和市場的需求。 “統(tǒng)一標準，自愿申報，社會培訓，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場認可，編號登錄，頒發(fā)證書”的原則進行。 、民營、股份制、股份合作制等建筑業(yè)企業(yè)及與建設工程相關單位的項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理，也適用于政府和行業(yè)協(xié)會對建設工程項目經(jīng)理的社會化管理。全面提高工程項目管理水平而設立的一個重要管理崗位 ，是 企業(yè)法定代表人 在工程項目上的一次性授權委托 代理人 。 (以下簡稱工程項目管理 )，是指從事建設工程項目管理的企業(yè)受發(fā)包人委托，按照合同約定，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設工程項目實施的 全過程或若干 階段的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理服務或管理承包。 3項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)等級與基本條件 A、 B、 C、 D四個等級。 項目規(guī)模 等級劃分 表一和表二對各級項目經(jīng)理所能承擔的工程項目規(guī)模限制做了基本規(guī)定 . 有關各類建設工程 (包括鐵路、公路、水利、電力、礦山、冶煉、石化、市政、機電等 )規(guī)模的具體標準可參照 《 建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定實施細則 》 中 《 各專業(yè)大型和中型工程標準 》 執(zhí)行，中型工程以下規(guī)模的工程均為小型工程。 A級項目經(jīng)理標準 及必須具備的條件： (1)具有大學本科以上文化程度、工程項目管理經(jīng)歷 8年以上．或具有大專以上文化程度、工程項目管理經(jīng)歷 10年以上； (2)具有建設部認定的原一級項目經(jīng)理資質(zhì)，或建設工程類相關注冊執(zhí)業(yè)資格 (一級建造師、建筑師、結構工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師 )，或取得過國際(工程 )項目管理專業(yè)資質(zhì)認證 C級以上證書，并參加過工程總承包項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)標準培訓； (3)具有大型工程項目管理經(jīng)驗，近 5年內(nèi)至少承擔過兩個以上承包范圍投資在 1億元以上的建設工程項目的主要管理任務； (4)能夠根據(jù)工程項目特點，采取不同項目管理方法，圓滿地完成建設工程項目各項任務； (5)具備一定外語水平和計算機應用能力。 C級項目經(jīng)理標準 及必須具備的條件： (1)具有大專以上文化程度、施工管理經(jīng)理 4年以上，或具有中專以上文化程度、施工管理經(jīng)歷 6年以上； (2)具有省 (市 )、行業(yè)原認定的地方性或行業(yè)性項目經(jīng)理資質(zhì)，或相應專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格； (3)具有中型以上工程項目管理經(jīng)驗，近 3年內(nèi)至少承擔過一個承包范圍投資在 3000萬元以上工程項目的主要管理任務。 4項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)的培訓考核與申報 ：為加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設，提高項目經(jīng)理整體素質(zhì)和工程項目管理水平，規(guī)范崗位職業(yè)資質(zhì)管理，對項目經(jīng)理必須進行崗位職業(yè)資質(zhì)培訓。 ： 由各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會或有關行業(yè)建設協(xié)會推薦并在中國建筑業(yè)協(xié)會工 ： 由培訓機構聘任從事工程項目管理理論研究、教學實踐經(jīng)驗豐富的專家或參加過中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè)委員會舉辦的項目經(jīng)理師資培訓班的教師擔任。 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 采取自愿申報的原則，申報人員必須符合本導則 要求和 。 A級和 D級項目經(jīng)理的申請人員 還須提供 《 建設工程 (總承包 )項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)培訓證書 》 或 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)培訓證書 》 ?？己丝偡謹?shù)在70分 (含 70分 )以上即可推薦申報。 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 由中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，備案登記，聯(lián)網(wǎng)公示，全國建設行業(yè)通用。 司及項目經(jīng)理的資質(zhì)和能力時，也可檢驗其崗位職業(yè)資質(zhì)情況。 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 者，每三年須進行一次不少于 40學時的繼續(xù)教育．由各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會或有關行業(yè)建設協(xié)會推薦并備案的培訓機構負責組織實施，并將培訓考核結果記錄于 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 繼續(xù)教育一欄中。 ，嚴肅和規(guī)范證書管理，根據(jù)需要中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè)委員會將協(xié)同有關行業(yè)協(xié)會對 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)證書 》 的核發(fā)、使用以及項目經(jīng)理繼續(xù)教育等情況，不定期地進行調(diào)研和檢查。 （ 2）委任上崗： 企業(yè)項目經(jīng)理管理部門推薦，本人同意，由法定代表人簽發(fā)項目經(jīng)理聘任書聘任上崗。 ，企業(yè)應將項目經(jīng)理工程項目管理的業(yè)績和最終考評結果記入 《 建設工程項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理檔案