【正文】 險簡章》、《戰(zhàn)時兵險法》及《健康保險草案》等。 ? 1979年 4月，國務院批準《中國人民銀行分行行長會議紀要》，作出了 “ 逐步恢復國內(nèi)保險業(yè)務 ” 的重大決策。 ? 1982年 12月批準了《中國人民保險公司章程》和批準成立中國人民保險公司董事會、監(jiān)事 ? 1985年 3月，國務院頒布《保險企業(yè)管理暫行條例》。 我國保險業(yè)政策及法律發(fā)展大事記 ? 1991年 4月，交通銀行保險業(yè)務部按分業(yè)管理的要求而分離出來，組建了中國太平洋保險公司 ? 1988年 3月，經(jīng)中國人民銀行批準，由深圳蛇口工業(yè)區(qū)招商局等單位合資創(chuàng)辦了我國第一家股份制保險公司 —— 平安保險公司 ? 1992年美國國際集團的子公司美國友邦保險公司和美亞保險公司 ? 1995年 6月《中華人民共和國保險法》頒布 ? 1996年 2月，中國人民銀行頒布《保險代理人暫行規(guī)定》，同年 7月頒布《保險管理暫行規(guī)定》。同年 11月，中國保險監(jiān)督管理委員會在北京宣告成立。 ? 中國保監(jiān)會也積極鼓勵保險中介機構規(guī)?；?，支持設立保險中介服務集團公司。第 2款修改為： “同一保險人不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務和人身保險業(yè)務；但是，經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務的保險公司經(jīng)保險監(jiān)督管理機構核定，可以經(jīng)營短期健康保險業(yè)務和意外傷害保險業(yè)務。經(jīng)中國保監(jiān)會核定，財產(chǎn)保險公司可以經(jīng)營下列全部或部分保險業(yè)務：財產(chǎn)損失保險；一般責任保險；法定責任保險；信用、保證保險；農(nóng)業(yè)保險；其他財產(chǎn)保險業(yè)務；短期健康保險和意外傷害保險；上述保險業(yè)務的再保險業(yè)務。 （ 2） 法規(guī)體系的層次不高，系統(tǒng)性差 ,可操作性不強 雖然 1995 年頒布實施的 《 保險法 》 已經(jīng)給保險業(yè)提供了一個基本的法律規(guī)范 , 2023 年也對 《 保險法 》 進行了修訂。 （ 3）部分法規(guī)不適應保險市場創(chuàng)新和發(fā)展變化的需要 特別是對保險市場的日新月異的業(yè)務創(chuàng)新 , 例如，有關保險代理人和保險經(jīng)紀人責任的認定，以及保險公司的獨立審計、 法定合計 、信息公開披露、保險精算方面等缺少法律依據(jù)。隨著保險業(yè)內(nèi)外情況的變化 , 一些規(guī)定已不能適應保險實際的需要 , 與保險市場發(fā)展相脫節(jié) , 一些新的保險違法行為缺乏相應的法律予以規(guī)定 , 原有的相關規(guī)定需要加以修改。我國 《 保險法 》 在立法時主要參考了美國的保險法 ,即以政府監(jiān)管為主 ,而行業(yè)自律和社會監(jiān)督幾乎沒有。放寬對保險經(jīng)營活動限制 ,允許保險業(yè)和其他金融業(yè)之間相互滲透、相互融合。（ 1）在保險市場準入方面。（ 2）監(jiān)管保險市場退出存在問題。保險公司的破產(chǎn)就不可能成為永遠的“天方夜譚”。（ 3）在保險資金運用方面。 我國產(chǎn)險市場發(fā)展特征與競爭格 局分析 （ 1）產(chǎn)險公司數(shù)量明顯增多，市場格局由寡頭壟斷向壟斷競爭型市場結構轉變 中國產(chǎn)險市場發(fā)展的三階段 第一階段（ 1991年以前）：中國人保獨家壟斷 第二階段（ 19922023）：人保、太保和平保三足鼎立 第三階段（ 2023年來）：外資、內(nèi)資新公司異軍突起 主要產(chǎn)險公司的市場份額 中國人保 %、平安 %、太保產(chǎn)險 %、國壽 % （ 2）經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的需要共同推動產(chǎn)險保費收入持續(xù)快速增長 2023年 5331億元， 32年年均增長率達 41倍 ，同期 GDP年均增長 % 。 （ 4）多層次多元化的完整產(chǎn)險市場結構體系正在形成 。 （ 6）我國財產(chǎn)保險的綜合賠付率較為穩(wěn)定，但總體盈利水平不高 。 東方資產(chǎn)以 %的控股比例成為其控股股東 ,保險保障基金列為第二大股東，持股比例為 %。公司成立于 2023年 10月 20日，總部設在上海。 設立分公司 34家、營業(yè)部 1家，省市、地級和縣級機構總數(shù)超過 1700家，形成了全國性服務網(wǎng)絡。2023年，公司創(chuàng)業(yè)第四個完整年度保費規(guī)模即突破 100億元。 中國人壽保險（集團）公司，持有 60%的股權；中國人壽保險股份有限公司，持有 40%的股權 中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司 2023年至 2023年保費收入情況如下 [9]： 年份 保費收入（萬元） 2023年 78585 2023年 534295 2023年 790605 2023年 1126548 2023年 1639557 2023年 2354180 中國石油化工集團 中國南方航空集團公司 中國鋁業(yè)公司 中國對外貿(mào)易運輸集團 廣東電力發(fā)展股份有限公司 作為天安新的戰(zhàn)略投資者江西國際信托股份有限公司、江西省江信國際大廈有限公司和領銳資產(chǎn)管理有限公司共控股天安保險公司 %的股權，江信國際集團公司從而一躍成為天安保險公司的第一大股東。 陜西延長石油集團 ， 陜西興化集團 ， 陜西化建工程 ， 陜西有色金屬控股集團 ， 金堆城鉬業(yè)集團 ， 上海復星產(chǎn)業(yè)投資 ，上海復星工業(yè)技術發(fā)展 ， 臨安市玲瓏房地產(chǎn)開發(fā) ， 廈門福信集團 ， 上海復星醫(yī)藥 (集團 ) 安達天平再保險有限公司（英文名稱為“ ACE Tempest Reinsurance Limited”） 中國石油化工集團公司 中國華潤股份有限公司 中國石化財務有限責任公司 安達北美洲保險控股公司（英文名稱為“ ACE INA Holdings Inc.”） 安達美國控股公司（英文名稱為“ ACE US Holdings Inc.”） 深圳市億鑫投資有限公司 國家電網(wǎng)公司 中海石油投資控股有限公司 云南紅塔集團有限公司 億陽集團股份有限公司 兗礦集團有限公司 寶鋼集團有限公司 保費收入 市場份額 在市場份額方面，國壽財險市場份額出現(xiàn)較大提升，為；出口信用提升 ；平安財險提升 個百分點。 人保財險、平安財險和太保財險依然牢牢占據(jù)財險市場前三名，其合計市場份額占國內(nèi)財險市場的 %，依然是財險市場的主導者 償付能力整體上升 年度信息披露顯示，截至 2023年底，除國壽財險的償付能力充足率下降了 7個百分點外，其它公司由于增資、發(fā)行次級債以及整體盈利等原因，償付能力充足率均大幅提升。 2023 年平安財險 、 太保財險 、 太平財險和人保財險的綜合成本率分別為%、 %、 %和 %， 分別較 2023 年分別提升了 、 、 和 ， 其中 2023 年下半年平安財險 、 太保財險 、 太平財險和人保財險的綜合成本率分別為%、 %、 %和 %， 分別較 2023 年上半年出現(xiàn)了 、 、 和 的提升 ， 幅度較為明顯 。自 1995年《保險法》頒布實施特別是 1998 年 11月中國保監(jiān)會成立以來的情況來看，建設和完善中國保險市場體系的步伐正在加快，一個體系完整、門類齊全、法規(guī)健全的中國保險市場體系正在建立。隨著我國保險體制改革的深化，出口信用保險和農(nóng)業(yè)保險等政策性保險業(yè)務將從商業(yè)保險公司中分離出來，由國家成立專門的政策性保險公司，與此同時，在未來幾年也會成立專營諸如火險或機動車險業(yè)務的專營保險公司。 市場競爭有序化 保險產(chǎn)品品格化 隨著我國經(jīng)濟改革的進一步深化，商業(yè)保險會更加深入人心，企業(yè)與居民在逐步提高保險意識的同時，對保險的選擇意識也不斷增強，投保需求呈多樣化和專門化趨勢。在這種逐漸成熟的市場里，產(chǎn)品要占領市場只能靠品牌＋價格＋服務，這就是品格化。而保險產(chǎn)品價格在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)也將實行市場化。 5. 保險制度創(chuàng)新化 隨著國際金融保險服務一體化的推進 ,保險業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)的日益融合 ,成為當今金融業(yè)發(fā)展的趨勢。資產(chǎn)收益率低、“利差損”問題使中國保險業(yè)將面臨償付能力不足的困境 。為擺脫這一困境 ,需營造保險市場與資本市場整合的基礎環(huán)境 ,制定符合國情的制度安排 ,使中國保險市場深度參與資本市場的運作 ,與資本市場共同發(fā)展 ,以達到利益共享 ,并在風險控制的基礎上最終擺脫各自的困境。一方面通過加強資金管理、成本管理、人力資源管理、經(jīng)營風險管理和技術創(chuàng)新實現(xiàn)集約化的經(jīng)營管理；另一方面在國內(nèi)資本市場逐步完善、保險資金運用政策逐步放寬的基礎上，將大量的準備金所形成的巨額資金通過直接或間接渠道投資房地產(chǎn)、股票、各種債券，實現(xiàn)投資多元，達到提高經(jīng)濟效益的目的。在險種開拓上，積極發(fā)展核能、衛(wèi)星發(fā)射、石油開發(fā)等高科技險種，在業(yè)務經(jīng)營上，通過再保險分入分出或國內(nèi)外公司相互代理等形式加強與國際保險（再保險）市場的技術合作和業(yè)務合作，積極開展國際保險業(yè)務。只有這樣，才能在競爭中立于不敗之地并發(fā)展壯大