【正文】 的成本與風險研究一、外資在北京市經(jīng)濟發(fā)展中的作用及影響二、“十五”時期北京利用外資的成本分析三、“十一五”時期北京市利用外資的風險分析四、規(guī)避和降低利用外資風險的舉措和建議分報告五：“十一五”期間北京市利用外資的工作思路與對策研究一、“十一五”時期北京市利用外資的工作思路二、“十一五”時期北京市利用外資的對策研究附件：“十一五”期間北京利用外資思路和對策前期研究空間布局圖集課題八、北京外商投資報告（2002002005）受北京市商務局委托摘要經(jīng)濟全球化浪潮使商品和生產(chǎn)要素的跨境流動更加便利，促使各種資源配置在全球范圍內(nèi)達到最優(yōu)化，提高了經(jīng)濟效率。2001年3月江澤民同志將“走出去”界定為在海外建立銷售網(wǎng)絡、生產(chǎn)體系和融資渠道，從而進一步豐富了“走出去”的內(nèi)涵。本文通過對這些優(yōu)勢和障礙的分析，從而提出了對北京市實施“走出去”戰(zhàn)略的對策建議。首先，北京市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、科技交流頻繁，具有雄厚的科技智力資源。其次，從北京市工業(yè)的發(fā)展水平來看，目前北京已經(jīng)建立起38大門類、相對比較完整的工業(yè)體系，成為全國重要的新興工業(yè)基地，部分行業(yè)已經(jīng)具備了走出去的產(chǎn)業(yè)基礎。最后，從地區(qū)對外投資適度規(guī)模的指標上分析，北京市的海外投資尚未達到適度規(guī)模，表明北京工業(yè)企業(yè)海外投資在理論上仍然有較大的擴張空間。（2）境外加工貿(mào)易和技術研發(fā)型的投資將成為北京市工業(yè)海外投資的主要類型。（4）在不同國家和地區(qū)可能出現(xiàn)投資調(diào)整的趨勢。從政府層面上看，海外投資基本法律長期呼而不出、嗣后監(jiān)管乏力、政策支持和保護措施不完善等問題仍然存在，“走出去”戰(zhàn)略的實施缺乏有力的制度環(huán)境支撐和保障。企業(yè)實力欠缺是重要因素之一，而且企業(yè)對“走出去”戰(zhàn)略的認識還存在許多誤區(qū)，用人制度和跨國管理經(jīng)驗也有待完善和提高。在海外投資方面，本應該由其承擔的職責和功能尚未充分行使和發(fā)揮。作為宏觀經(jīng)濟的決策與管理者，北京市有關部門應積極貫徹落實國家有關法規(guī)政策，充分發(fā)揮其保障、支持與服務的職能。總報告目錄一、總論 （一）北京市利用外資總量 （二）外資對北京市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻 （三）外資企業(yè)在京經(jīng)營情況 二、北京市外商投資產(chǎn)業(yè)和行業(yè)狀況 （一）總論 （二）第一產(chǎn)業(yè)（三）第二產(chǎn)業(yè) 采礦業(yè) 制造業(yè) 電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè) 建筑業(yè) （四）第三產(chǎn)業(yè) 交通運輸、倉儲及郵政業(yè) 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 金融業(yè) 房地產(chǎn) 租賃與商務服務業(yè) 科學研究、技術服務與地質(zhì)勘查業(yè) 水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) 居民服務和其他服務業(yè) 1教育 1衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 1文化、教育與娛樂業(yè) 三、北京市外商投資國別結構 （一）總論 （二）重點國家和地區(qū) 香港 美國 日本 韓國 英國 德國 臺灣 法國 意大利 維爾京群島1開曼群島（三）經(jīng)濟體投資的投資情況歐盟25國在京企業(yè)的投資情況分析東盟10國在京外商投資企業(yè)情況四、北京市外商投資區(qū)域結構 （一）總論 （二）特點分析 （三）各區(qū)縣情況 東城區(qū) 西城區(qū) 崇文區(qū) 宣武區(qū) 朝陽區(qū) 海淀區(qū) 豐臺區(qū) 石景山區(qū) 昌平區(qū) 門頭溝區(qū) 1平谷區(qū) 1大興區(qū) 1房山區(qū) 1懷柔區(qū) 1順義區(qū) 1通州區(qū) 1密云縣 1延慶縣 1重點經(jīng)濟區(qū)域：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 分報告：世界500強在京投資報告2002005課題九、北京市發(fā)展環(huán)境評價指標體系研究摘要建立北京市發(fā)展環(huán)境評價指標體系有利于進一步完善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對加快本市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。建立北京市發(fā)展環(huán)境評價指標體系應該堅持以下指導思想：以發(fā)展環(huán)境理論為指導，堅持從投資者愿望和要求出發(fā)與實際可能相結合的原則，并充分考慮北京市發(fā)展環(huán)境的特殊性。北京市發(fā)展環(huán)境評價指標體系的基本功能是，為優(yōu)化北京市發(fā)展環(huán)境目標提供評價、監(jiān)督和預測等功能。本文采用定性分析的方法，進行多指標綜合評價。北京市發(fā)展環(huán)境指標體系主要包括八大指標：自然環(huán)境與基礎設施指標、經(jīng)濟基礎指標、社會人文指標、政府公共服務指標、法制環(huán)境指標、市場化程度指標、科技創(chuàng)新與人才環(huán)境指標和經(jīng)濟開放度指標。建立北京市發(fā)展環(huán)境評價指標體系的目的在于，讓廣大投資者全面準確地了解北京市發(fā)展環(huán)境的具體情況，為其投資決策提供依據(jù)。這些評價方法和措施包括：一是建立和健全開展北京市發(fā)展環(huán)境評價工作的組織系統(tǒng)。二是建立北京市發(fā)展環(huán)境評價方法，以幫助投資者及時了解北京市各地區(qū)發(fā)展環(huán)境及其改善狀況。四是定期向國內(nèi)外社會公眾發(fā)布發(fā)展環(huán)境評價結果?！白叱鋈ァ笔侵笇①Y金、設備、技術、人才和管理經(jīng)驗等輸出國外，一般分為商品輸出層次和資本輸出層次。北京市在發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略上既存在著特定的優(yōu)勢，也存在一些障礙。北京市實施“走出去”戰(zhàn)略具備特定的優(yōu)勢條件。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢為“走出去”提供了人才、技術和信息資源。而且近年來北京市國有企業(yè)改革不斷深化，為實施“走出去”戰(zhàn)略提供了體制前提。通過上述分析，北京市工業(yè)某些行業(yè)已經(jīng)具備海外投資的基礎性條件和潛力，企業(yè)“走出去”將會呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢，并在投資主體、投資方式等方面可能出現(xiàn)如下變化：（1）海外投資主體結構將日趨多元化。（3）投資區(qū)位、行業(yè)選擇更趨理性。北京市實施“走出去”戰(zhàn)略也存在一定的障礙。從企業(yè)層面上看，企業(yè)自身也存在著許多制約因素。從行業(yè)協(xié)會層面上看，我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還很不成熟。通過對北京市實施“走出去”戰(zhàn)略的條件和阻礙因素進行分析，本文從政府和行業(yè)協(xié)會兩個方面，提出了實施“走出去”戰(zhàn)略的對策建議。行業(yè)協(xié)會也應該充分發(fā)揮其職責，積極進行信息搜集和整理，為政府提供政策、立法建議，為企業(yè)海外投資提供信息，并做好本行業(yè)企業(yè)海外投資行為的協(xié)調(diào)工作。本文在探析中關村國際化發(fā)展的背景、條件和發(fā)展目標的基礎上，提出了促進中關村國際化發(fā)展的策略和措施。同時，北京國際化大都市的發(fā)展戰(zhàn)略也要求中關村率先實現(xiàn)國際化，信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略為園區(qū)IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇，“科技奧運”對中關村國際化發(fā)展提出了更高的要求。中關村國際化發(fā)展既存在優(yōu)勢條件，也有不利因素。這些優(yōu)勢為吸引國內(nèi)外投資和技術輸入打下了良好的基礎，為創(chuàng)業(yè)提供了良好的市場競爭環(huán)境。中關村國際發(fā)展的總體目標：建立起符合國際規(guī)則和慣例的管理體制和運行機制；疏通國際資源流通渠道，以多種方式吸納國際資源；通過多種方式、多種途徑提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；努力開拓國際市場，提高園區(qū)企業(yè)在國際市場中的份額；最終通過增加科技、教育、文化的國際交流和提高園區(qū)企業(yè)的國際競爭力，使園區(qū)整體國際化發(fā)展水平邁上一個新臺階。中關村國際化發(fā)展應采取以下的發(fā)展策略：揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)、跨國的優(yōu)勢資源組合利用；發(fā)揮一區(qū)五園資源互補的優(yōu)勢，探索分工合理、協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的國際化發(fā)展道路；實施走出去戰(zhàn)略；樹立長期發(fā)展觀念，分階段推進園區(qū)國際化發(fā)展進程；勇于實踐，為中央提供決策支持。課題目錄一 中關村國際化發(fā)展的背景 （一） 經(jīng)濟全球化提高了資源的全球可獲性 （二） 全球制造業(yè)向中國大轉(zhuǎn)移強化了各地尋求競爭優(yōu)勢的緊迫性 （三） 加入世貿(mào)組織成為園區(qū)國際化發(fā)展的新動力 （四） 北京國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略要求中關村率先實現(xiàn)國際化 （五） “科技奧運”對中關村國際化發(fā)展提出了更高的要求 （六） 信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略為園區(qū)IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇 二 中關村國際化發(fā)展的條件分析 （一） 優(yōu)勢分析 （二） 不利因素分析 三 中關村國際化發(fā)展的目標 （一） 園區(qū)國際化發(fā)展的總體目標 （二） 園區(qū)國際化發(fā)展的具體目標四 中關村國際化發(fā)展的策略與措施 （一） 發(fā)展策略 （二） 發(fā)展措施 第 25 頁 共 25 頁