【正文】 價 (1)數(shù)量 主要表述耕地面積總量及人均水平，近些年變動情況以及未來的趨勢 (2)質(zhì)量 ●土壤類型 結(jié)構(gòu)、分布。 水資源分析與評價 (1)數(shù)量 ● 地表水 可利用總量，按總?cè)丝谄骄娜司鶖?shù)量，以及地表水的分布狀況。 ● 地下水 可開采量及分布，按總?cè)丝谄骄娜司鶖?shù)量；實際開采量，是否超采，地下水埋深變化情況。農(nóng)業(yè)用水量中，要區(qū)分種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)用水。 (2)質(zhì)量 地表水、地下水的污染狀況及分布，主要污染物及污染源；然后，分別做出評價和預(yù)測。 ? 從種養(yǎng)二業(yè)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟、 N(氮 )循環(huán)和保護地下水不被 N素污染角度出發(fā)，在一定產(chǎn)出水平下，規(guī)劃區(qū)作物 (含林果 )生產(chǎn)對 N素的需求量是有限的，這個限值是一種動態(tài)的閾值，即環(huán)境容納量。這個草食家畜的規(guī)模，便是草場對草食家畜的環(huán)境容量。它是指在某一時期，某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域環(huán)境對人類社會、經(jīng)濟活動的支持能力的限度。超過這個閾值，無論畜禽飼養(yǎng)場的糞便是否經(jīng)無害化處理、排放達標否，產(chǎn)生的 N素也會因淋溶而對地下水形成污染。 畜禽的環(huán)境承載力計算方法 (1)N平衡法 該方法是將 N素的需求與供給的數(shù)量，通過定量計算，進行比較分析。 在給定的產(chǎn)出水平下，根據(jù)各種作物 (含林、果 )的單位面積需 N量 (di)，乘以其面積 (Si)，即該作物的 N素需求量 (di各種作物的N素需求量之和，便是規(guī)劃區(qū)種植業(yè)的總需 N量 (N)。S i (i—— 作物的種類 ) 第二步，計算 N素理論上可施入田間的總供給量 ? 此步的目的： 是將域內(nèi)各種畜禽排泄的糞便中的 N素，計算出理論上能施入農(nóng)田的總量。 計算步驟 ? N素年需要向田間理論總供給量的表達式為 G=(∑Ajm／ (1η) (j—— 畜禽種類 ) 說明： * 標準畜 (禽 )的計算方法 標準畜 (禽 )的頭 (只 )數(shù) =(出欄數(shù) +存欄數(shù) )飼養(yǎng)周期 (月 )/12成長系數(shù) 當前的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，豬、肉羊 (不含異地育肥 )、肉雞、肉鴨、兔等的成長系數(shù)為 ，蛋禽、異地育肥的肉牛 (肉羊 )、成乳牛等為 。 * 排 N量的計算中，如果不采用牛 (羊 )單位途徑，也可按有關(guān)參數(shù)，分別計算各種畜禽的糞便排泄量，再按其含 N量進行計算。 * 若等于 100％，則剛好平衡。 (2)復(fù)種指數(shù)法 ? 與 N平衡法相比，區(qū)別僅在于 N素需求量的計算。該國規(guī)定每公頃畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不得超過 4個牛單位。 表達式為： (∑Pj/E) 100% 其中，作物種植面積的計算標準如下： * 大田作物種植面積，即播種面積。 SWOT分析 ? SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，由美國舊金山大學(xué)的海因茨 Weihrich) 教授于 20世紀 80年代初提出來的，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的方法。 ? SWOT分析法常常被用于制定集團發(fā)展戰(zhàn)略和分析競爭對手情況，在戰(zhàn)略分析中，它是最常用的方法之一。 ? 從整體上看， SWOT可以分為兩部分。另外，每一個單項如 S又可以分為外部因素和內(nèi)部因素，這樣就可以對情況有一個較完整的概念了。O、 T部分主要用來分析外部條件。 ? 劣勢， 也是組織機構(gòu)的內(nèi)部因素，具體包括：設(shè)備老化；管理混亂；缺少關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)落后；資金短缺；經(jīng)營不善；產(chǎn)品積壓；競爭力差等。 ? 威脅， 也是組織機構(gòu)的外部因素，具體包括：新的競爭對手；替代產(chǎn)品增多；市場緊縮；行業(yè)政策變化；經(jīng)濟衰退；客戶偏好改變；突發(fā)事件等。然后對矩陣中的各個因素進行匹配，使優(yōu)勢、劣勢與機會、威脅相組合，進行綜合分析，得出可選擇的戰(zhàn)略。 ? ST戰(zhàn)略， 主要是把優(yōu)勢與威脅因素結(jié)合起來，進行分析，力求最大限度地利用優(yōu)勢因素，避免或減小威脅因素影響的戰(zhàn)略。 ? WT戰(zhàn)略， 可以把 WT戰(zhàn)略看作是一種防御或彌補型戰(zhàn)略。 SWOT戰(zhàn)略選擇圖 第三、制定行動計劃 在完成環(huán)境因素分析和 SWOT矩陣的構(gòu)造后，便可以制定出相應(yīng)的行動計劃。運用系統(tǒng)分析的綜合分析方法，將排列與考慮的各種環(huán)境因素相互匹配起來加以組合，得出一系列公司未來發(fā)展的可選擇對策。 2．功能定位 以北京市區(qū)縣農(nóng)業(yè)功能為例 京郊各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)功能，必須服從首都的四大職能和北京農(nóng)業(yè)的功能。 ? (1)生產(chǎn)功能 逐步弱化傳統(tǒng)的生產(chǎn)功能，通過提升其質(zhì)量而強化該功能。 ●為全國農(nóng)業(yè)起示范作用，尤其是提供科技 (成果與產(chǎn)品，如籽種 )、教育和信息服務(wù)。 ●為北京周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，提供初級產(chǎn)品的加工服務(wù)，發(fā)揮好輻射、帶動作用，從而促進區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化。 * 抵御或減輕外來的不利因子對北京生態(tài)環(huán)境的損害。 * 通過清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，將自身的污染降至最低。 維護、改善鄉(xiāng)村的藍天、碧野、青山、綠水、恬靜宜人風光。 ●確保城鄉(xiāng)居民的身、心健康。 產(chǎn)業(yè)定位 根據(jù) SWOT分析，定性地概括描述當?shù)剞r(nóng)業(yè)未來的屬性。 (六 )農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、目標及指導(dǎo)思想 發(fā)展方向 根據(jù)前述的農(nóng)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟、社會中的定位和功能定位以及 SWOT分析的結(jié)果，準確提出當?shù)剞r(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向 (不受規(guī)劃期的限制 )。 ? 主要指標： 根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)及需要，選取一些核心指標，提出明確的量化指標。 指導(dǎo)思想 ? 為實現(xiàn)規(guī)劃的既定目標，陳述實施的基本思路、方針和原則。 (七 )功能區(qū)的劃分 依據(jù)地形、海拔、土壤、水資源、氣候、生物等自然資源的特征、豐度和分布，經(jīng)濟發(fā)展水平，以及區(qū)位、交通、能源、通訊、科教等社會資源狀況；同時，參照上位規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，將規(guī)劃區(qū)劃分成若干個功能區(qū)。 (八 )重點建設(shè)任務(wù) ? 這是規(guī)劃的實質(zhì)性內(nèi)容，也是實現(xiàn)規(guī)劃目標的具體路徑。 每個產(chǎn)業(yè)的建設(shè)任務(wù)，一般包括以下兩項內(nèi)容： ?目標 (總體目標與主要指標 )。 (九 )組織與支撐體系建設(shè) 1．組織 ? (1)機構(gòu)設(shè)置： 為保障規(guī)劃的順利、高效實施，要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組、技術(shù)小組、顧問團 (小組 )和辦公室，并明確指出各自的職責。 2．支撐體系建設(shè) ? (1)農(nóng)產(chǎn)品物流 (含加工 )配送體系。 ? (3)信息服務(wù)體系。 ? (5)金融與保險服務(wù)體系。 這六大體系，嚴格說不屬于農(nóng)業(yè)范疇，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。在論述時，每個體系一般應(yīng)包括體系的定位、目標、建設(shè)內(nèi)容與投資等四項內(nèi)容。計算出諸方的投資額及四者之間的比例。 ? 2．社會效益估測 主要包括以下四項內(nèi)容。 ? (2)就業(yè)。 ? (3)輻射、帶動作用。 (十三 )環(huán)境評價 農(nóng)業(yè)的點、面源污染 ? (1)大氣污染 ●揚塵。、 CO：、 CH4等。 ? (3)土壤污染 ●重金屬。 ●環(huán)境激素。 ●外來入侵物種及檢疫對象。 ? (5)熱污染 熱島效應(yīng)。 2．資源的可持續(xù)利用 ? (1)水、耕地、能源的利用效率以及水土流失。 (十四 )風險分析及規(guī)避對策 風險類型的劃分 ? 風險按可控性劃分，分為可控性風險和不可控性風險兩類；按發(fā)生概率與風險造成的損失，可劃分成 4類， 見圖 。對于不可控性風險，主要對策是預(yù)防、規(guī)避或轉(zhuǎn)移；可控性或部分可控性風險，主要對策則是采取相應(yīng)的管理、技術(shù)措