公共人力資源管理培訓(xùn)教材-閱讀頁(yè)
2025-01-11 02:23本頁(yè)面
【正文】 招募和選拔活動(dòng)，彌補(bǔ)弱勢(shì)的退伍軍人、少數(shù)族裔、婦女和殘疾人士等群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上不足的狀況。政治忠誠(chéng)至關(guān)重要，必須無(wú)條件服務(wù)于任命他們的人，也可能隨時(shí)解雇 。 三、國(guó)外公務(wù)員制度及其變革 —— 公務(wù)員制度產(chǎn)生 公務(wù)員制度 首先產(chǎn)生在英國(guó) 英國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 官員制度阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 表現(xiàn) 東印度公司換屆 克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)失利 1855年 樞密院令 的頒布標(biāo)志文官制度正式建立。 三、國(guó)外公務(wù)員制度及其變革 —— 公務(wù)員制度產(chǎn)生 公務(wù)員制度的國(guó)際化 1．聯(lián)邦德國(guó)公務(wù)員制度 2．法國(guó)的文官制度 3．日本的公務(wù)員制度 4．其他國(guó)家 1949年頒布 《 德意志聯(lián)邦基本法 》 1945年設(shè)立文官管理局 1946年頒布公務(wù)員法 1947年制定 《 國(guó)家公務(wù)員法 》 一、國(guó)外公務(wù)員制度及其變革 —— 公務(wù)員制度特征 216。 西方國(guó)家一般把公務(wù)員分為兩大類，一類稱為政務(wù)官，他們往往隨黨派競(jìng)選的勝敗而進(jìn)退，主要擔(dān)任各部、委的行政首長(zhǎng)，構(gòu)成內(nèi)閣成員，屬“制定政策型”、行使全國(guó)家權(quán)力、實(shí)行任期制；另一類為事務(wù)官，即我們通常所稱的文官，指經(jīng)公開(kāi)考試錄用，屬“執(zhí)行政策型”、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、無(wú)過(guò)失長(zhǎng)期任職。 特征二：強(qiáng)調(diào)政治中立。事務(wù)官不受政治活動(dòng)和黨派利益的影響，禁止事務(wù)官參加任何黨派，必須保持政治中立。 特征三： 競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。 216。 在決定公務(wù)員晉升時(shí)，應(yīng)著重考慮擬晉升人選的才干和能力，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，獎(jiǎng)懲結(jié)合和公平對(duì)待。 特征五：強(qiáng)調(diào)官風(fēng)官紀(jì)和職業(yè)道德，重視公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔性。 √ 公務(wù)員制度存在的弊端 √ √ √ 三、國(guó)外公務(wù)員制度及其變革 —— 變革的特點(diǎn) 東印度公司換屆 克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)失利 216。如果某個(gè)職位需要一個(gè)干部，就由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推薦，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的印象覺(jué)得某個(gè)人適合這個(gè)位子，就向組織推薦，這種選拔方式叫 “ 伯樂(lè)相馬 ” 式。 這個(gè)制度在新中國(guó)成立后的一定時(shí)期發(fā)揮了一定的作用，但缺點(diǎn)是明顯的：一是沒(méi)有分類 。 p 1984年鄧小平提出干部 “ 革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化 ” 四化方針，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。 p 1987年十三大的時(shí)候，開(kāi)始提出建立公務(wù)員制度，選擇 “ 兩市六部門(mén) ” 試點(diǎn)。 p 1997年十五大提出要深化人事制度改革； 1998年提出要加快建立國(guó)家公務(wù)員制度， p 2023年正式起草《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，歷時(shí) 5年，修改 20余次，終于在 2023年 4月 27日通過(guò)， 2023年 1月 1日實(shí)施。 四、中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展與變革 — 主要內(nèi)容 東印度公司換屆 克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)失利 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》 規(guī)定了我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容，主要包括： 四、中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展與變革 — 特點(diǎn) 公務(wù)員的范圍寬泛統(tǒng)一。而我國(guó)公務(wù)員除了行政機(jī)關(guān)的工作人員外，還包括立法、司法機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)，并且不分政務(wù)官和事務(wù)官。在我國(guó)，則是要求全體公務(wù)員都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，要求政治上與黨中央保持高度一致，這與西方文官制度所標(biāo)榜的“政治中立”有本質(zhì)的區(qū)別。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部人事制度的組成部分，因此必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。做人民公仆，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是我國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。而西方國(guó)家的公務(wù)員則是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)，他們受雇于政府，是政府的雇員，一切服從政府的需要，為政府利益服務(wù)。
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