【正文】 承辦單位應(yīng)按規(guī)定時限及時辦理。除局領(lǐng)導(dǎo)明確批示外，排名第一的承辦單位作為主辦單位。 （三）發(fā)文 擬稿和審核。需會簽的，主辦單位經(jīng) 辦人要先傳送有關(guān)單位負責(zé)人會簽。以局名義發(fā)文必須經(jīng)局辦公室核稿后轉(zhuǎn)呈局領(lǐng)導(dǎo)審批，局辦公室核稿的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合規(guī)定等。局辦公室核定文稿后轉(zhuǎn)呈局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。文件簽發(fā)人應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期。文稿由核稿單位負責(zé)終校，終校不得改動文件 實質(zhì)性內(nèi)容，如確需改動，應(yīng)按公文處理程序重新上報。 用印、分發(fā)、送達與歸檔。 二、保密工作制度 保密管理是指根據(jù)《中華人民共和國保密法》以及相關(guān)保密政策和規(guī)定，從國家或單位安全和利益出發(fā)，將秘密信息控制在一定范圍和時間內(nèi)，防止被非法泄露和利用而采取的一系列管理手段和措施。涉密單位基本包 括所有單位，其重點單位包括局辦公室、財務(wù)審計股、地籍管理股、檔案資料室等。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究決定局保密工作重大問題；組織開展保密宣傳教育工作；開展保密檢查監(jiān)督工作等。 各股室、分局應(yīng)按規(guī)定設(shè)立專門的保密室負責(zé)本單位的保密工作。各分局、各單位要切實加強對計算 機信息系統(tǒng)的保密管理。 三、印信管理制度 各股室、分局應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格管理單位印章、業(yè)務(wù)專用章以及用于特殊管理用途的局領(lǐng)導(dǎo)簽名章。印章專職管理人員離開縣境，應(yīng)報請辦公室主任、值班副局長同意，并將印章交由指定專人，履行交接手續(xù)。工會、共青團、婦委會等印章按相關(guān)規(guī)定用印。 用印應(yīng)履行嚴(yán)格的登記制度，詳細登記用印日期、事由、單位、批辦人、使用人等事項。 用印時應(yīng)認(rèn)真核對用印文件， 明確用印內(nèi)容和目的，確認(rèn)符合用印手續(xù)后，方可用印。所有用印文件，應(yīng)保存一份內(nèi)部簽批材料存檔備查。因特殊原因（如現(xiàn)場辦證等）需蓋空白印章的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并標(biāo)注份數(shù)逐一編號。 原則上不得攜帶印章外出用印。 各印章管理責(zé)任單位要加強對印章使用的監(jiān)督管理。觸犯法律的，移交司法部門依法處理。 局辦公室負責(zé)制訂局信息宣傳工作規(guī)章制度，建立健全各部門報送信息、發(fā)布新聞的支持機制和督促機制，建立和完善一整套規(guī)范化、精細化的工作流程，建立和完善信息宣傳工作通報制度，量化考核制度和獎懲制度。 各股室、分局均有信息采集、篩選和撰寫任務(wù)，局辦公室負責(zé)信息宣傳工作的年度考評工作。上報上級的重大緊急信息以局領(lǐng)導(dǎo)審定為準(zhǔn)。推進政務(wù)公和依法行政，提高工作透明度，提高行政效能。局辦公室要充分發(fā)掘全局各方面工作中的新情況、新思路、新舉措和新經(jīng)驗，積極 開展正面新聞宣傳，充分發(fā)揮新聞宣傳工作積極影響和引導(dǎo)輿論的作用，努力拓展我局良好的政府公共關(guān)系，營造良好的社會輿論氛圍，樹立我局陽光、規(guī)范、廉潔、高效的良好形象。 各股室、分局須積極配合和協(xié)助開展新聞宣傳工作。 下列事項為本局重要事件：局領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整；本局體制及機構(gòu)的變化；本局組織實施的重大事 件或重大工程；上級部門在我縣組織召開的重要會議；由縣委、縣政府組織召開涉及本局業(yè)務(wù)的重大會議；由本局組織召開的全局性重大會議；上級領(lǐng)導(dǎo)到我局視察、調(diào)研、檢查、座談等重要活動；本局重大改革事項的開展；本局重大技術(shù)成果的認(rèn)證、頒布與推廣；涉及本局業(yè)務(wù)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的頒布實施；本局管理工作的重要政策、措施方案；舉行的重大交流訪問活動；其他應(yīng)當(dāng)記錄的事件。重要事年按時間順序?qū)杂涗?，并附事件發(fā)生時的相關(guān)資料。 八、信訪工作制度 局設(shè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局信訪工作，由一名局領(lǐng)導(dǎo)主管信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政策法規(guī)股）。 堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。建立健全信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機制，完善信訪報告制度，對存在的信訪隱患和苗頭，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，對重大信訪問題，按時向上級報告。出現(xiàn)重大信訪事件，通知相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場做好群眾工作，進行處理。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制的規(guī)定》以及上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實際，制定本實施細則。 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，實行標(biāo)本兼治、更加注重制度建設(shè)，更加注重預(yù)防。 二、黨組及其成員和各級干部責(zé)任 局黨組的責(zé)任：對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本局實際，制定具體的貫徹意見和落實措施；深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的論述和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷提高黨員干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力；領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作；支持紀(jì)檢監(jiān)察人 員依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題；認(rèn)真開好黨組民主生活會，開展批評與自我批評，做到每年至少召開一次民主生活會，接受群眾監(jiān)督，針對存在的問題，及時研究整改措施；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，對重大問題的決策、干部的任免、重大建設(shè)項目的安排、大額度資金的使用，應(yīng)分別通過黨組會、局長辦公會或局務(wù)會議集體討論決定；嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化資金監(jiān)管，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期召開形勢分析會，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，以及誰分管誰負責(zé)的制度。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查處重大違紀(jì)案件，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員依紀(jì)依法履行職責(zé)，幫助排除工作中的阻力和干擾；組織開好黨組民主生活會和黨組專題會議，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的 問題；經(jīng)常了解黨組成員、分局、股室主要負責(zé)人廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的苗頭時，及時打招呼和制止，進行戒勉談話。 紀(jì)檢組長的責(zé)任：協(xié)助黨組書記抓好全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記外出期間對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；按照局黨組的安排，指導(dǎo)、督促分管的分局、股室抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實；經(jīng)常了解各股室、分局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時，及 時建議啟動戒勉談話、訓(xùn)誡機制，問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時向黨組書記報告，并提出處理建議；帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和其他規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督；支持監(jiān)察人員依紀(jì)依法查處分管部門、單位的違紀(jì)案件。 股室、分局負責(zé)人的責(zé)任：對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)常組織本單位黨員、職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想學(xué)習(xí)教育，增強廉政意識和拒腐防變能力，自覺遵紀(jì)守法；帶領(lǐng)本單位人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行局的各項規(guī)章制度；堅持民主集中制原則，工作中充分發(fā)揚民主，深入基層、深入群眾，不斷改進工作作風(fēng)，反對弄虛作假，結(jié)合本單位工作實際，組織制定有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)措施；經(jīng)常 了解掌握本單位職工廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭時，及時打招呼和制止。 三、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的責(zé)任 紀(jì)檢組（監(jiān)察室）在縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對股室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行協(xié)助、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；照上級的部署和要求，協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作；會同有關(guān)單位對黨員、干部進行黨風(fēng)廉政教育；理管轄 范圍內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察對象的控告及申訴，調(diào)查處理紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件；對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行調(diào)查研究，向黨組提出標(biāo)本兼治的建議；做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作和廉政檔案的管理工作；協(xié)同組織人事、財務(wù)審計部門搞好領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、報告?zhèn)€人重大事項、離任審計工作；參與局黨組民主生活會會務(wù)工作；承擔(dān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。 領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行本實施細則規(guī)定責(zé)任的，情節(jié)較輕的，提出批評，責(zé)令作出書面檢查或者進行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 1實施責(zé)任追究要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 五、考核、獎勵 1黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作實行分級負責(zé)、逐級考核的原則。 1領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容加以考核。 本制度從發(fā)布之日