【正文】 查處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進入下一階段施工。 2 隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進度計劃，逐階段審批年、季、月 施工進度計劃。 ⑵ 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。 ⑶ 如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進行修改或調(diào)整。 3 施工進度計劃審查的主要內(nèi)容： ⑴ 在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容 漏項或重復的情況。 ⑶ 施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。 ⑸ 人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性。 ⑺ 本施工項目與其他各標段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。 ⑼ 對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。 實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場記錄，并審核承包人的同期記錄。 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。 3 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。 停工與復工應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知： ⑴ 發(fā)包人要求暫停施工時。 ⑶ 承包人未按照批準的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會 出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。 2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達暫停施工通知： ⑴ 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。 ⑶ 發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。 ⑸ 其他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復；若發(fā)包人逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 5 下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條條件。 7 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費用事宜。 工程投資控制 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項： 1 審批承包人提交的資金流計劃。 3 根據(jù)工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。 5 根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。 7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。 9 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。 ⑵ 經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。 2 在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙 (包括設(shè)計變更通知 )所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。 ⑵ 工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。 ⑷ 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復核。 ⑹ 若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 付款申請和審查應(yīng)符合下列規(guī)定 1 只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。 3 監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。 ⑵ 申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。 ⑷ 工程計量有效、準確。 4 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔責任。 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在 審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 工程價款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程價款月支付每月一次。 2 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： ⑴ 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額。 ⑶ 工程材料預(yù)付款金額。 ⑸ 承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。 ⑺ 保留金扣留金額。 3 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)或按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 2 當工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證 書。 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。 ⑵ 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。 ⑵ 承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。 施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。 ⑵ 工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。 ⑷ 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： ⑴ 已實施的永久工程合同金額。 ⑶ 為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè) 備的費用。 ⑸ 由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。 3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。 ⑵ 工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。 ⑷ 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。 5 監(jiān)理 機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。 2 工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施 工安全教育和培訓；應(yīng)對施工組織設(shè)計中的施工安全措施進行審查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。 5 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng) 協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準備情況進行檢查。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。 4 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止 任意棄渣造成的環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 6 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。 7 工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復工作。 2 監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實施下列各種類型的變更： ⑴ 增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容。 ⑶ 改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。 ⑸ 改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案。 ⑺ 增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。 ⑵ 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議。 ⑷ 監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。 ⑵ 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身 、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。 —— 工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。 —— 工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響 ⑵ 監(jiān)理機構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理： —— 如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項目的單價或合 價。 —— 如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認。 6 工程變更的實施 ⑴ 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準。 ⑶ 監(jiān)理機構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施。 2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進一步的支持性資料。 ⑵ 對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。 ⑷ 對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致 ，公平合理地確定雙方分擔的比例。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進行解決。 違約管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對于承包人違約，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同 約定進行下列工作： ⑴ 在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷。 ⑶ 承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。 ⑸ 當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照 合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。 ⑵ 在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和 澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 2 在簽發(fā)工程預(yù)付款證書前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程的預(yù)付款擔保的有效性。當工程預(yù)付款已全部扣回時，應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔保證件。當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務(wù)時，監(jiān)理機 構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料 。 工程保險應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險種辦理應(yīng)由承包人投保的保險，并要求承包人在向發(fā)包人提交的各項險單副本的同時抄報監(jiān)理機構(gòu)。 3 當監(jiān)理機構(gòu)確認承包人未按施工合同約定辦理保險時，應(yīng)采取下列措施： ⑴ 指示承包人盡快補辦保險手續(xù)。 4 當承包人已按施工合同約定辦理了施工保險，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人申請后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。 2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構(gòu)才能允許分包人進入工地。 ⑵ 分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)事機構(gòu)申報。 化石和文物保護應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動或 損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準。監(jiān)理機構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應(yīng)認真分析合同解除的原因、責任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。爭議解決期間，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題做出的暫時決定履行各自和職責，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何 一方不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進行的工作。 2 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程移交交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準的計劃退場。 2 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密等的制度。 4 文件、報表格式 ⑴ 常用報告、報表格式應(yīng)采用本規(guī)范附錄 E所列的和水利部印發(fā)的其他標準格式。 5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān) 理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。 監(jiān)理文件應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 按規(guī)