【正文】 。 第三節(jié) 固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 公司固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是以提高公司效益為中心，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，把公司固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任層層落實到部門、班組和職工的管理制度體系。管理維修部門覺得自己委屈受氣，使用部門覺得缺乏支持和協(xié)作。 （二）使用過度，維護(hù)不足 使用者心目中只有營業(yè)指標(biāo)，沒有固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只知道使用，不重視愛護(hù)，因此固定資產(chǎn)，特別是各種固定資產(chǎn)使用過度和拼固定資產(chǎn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 （四）被動維修，管理乏力 管理維修部門忙于應(yīng)付日常維修，無法抓固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)考核工作，對維修費(fèi)用無記錄、無核算；因固定資產(chǎn)故障造成的營業(yè)損失無制約、無考核；不講究維修的經(jīng)濟(jì)性，存在物資和人力等方面的浪費(fèi)現(xiàn)象。做到使用有規(guī)章制度，占用有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維修有計劃有核算，管理有指標(biāo)有考核，使公司固定資產(chǎn)維修管理納入為提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量，從而為實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的軌道上來。 建立公司固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系，把指標(biāo)體系分解成若干部分，分配到各管理部門包干。 工程技術(shù)管理部門，也就是工程和維修職能部門，承擔(dān)和包干公司固定資產(chǎn)的使用、維修以及費(fèi)用，消耗和資金占用、人員培訓(xùn)和對公司固定資產(chǎn)使用部門的維修指導(dǎo)等業(yè)務(wù)指標(biāo)。 其它有關(guān)部門按工作性質(zhì)分擔(dān)并包干相關(guān)指標(biāo)。 服務(wù)是與包干相輔相承 的兩個方面。服務(wù)是另一種工作指標(biāo)，每個部門除了完成包干指標(biāo)之外，同時要完成服務(wù)指標(biāo)。 （三）考核。任何工作缺乏檢查考核，就缺乏動力和信息，要隨時知道包干和服務(wù)完成得怎樣？就必須加強(qiáng)考核，用考核的結(jié)果來制約和都監(jiān)督被考核對象，同時工作要授予對口部門負(fù)責(zé)，根據(jù)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況，可由資產(chǎn)管理部 門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一考核。 （二）核定能耗與費(fèi)用 根據(jù)固定資產(chǎn)使用和管理部門的營業(yè)計劃和近期規(guī)則，以及配套固定資產(chǎn)的運(yùn)行時數(shù)，核定該固定資產(chǎn)部門所占用的固定資產(chǎn)的計劃能耗， 以及維護(hù)、修理、更新改造所需費(fèi)用。為落實固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，執(zhí)行有關(guān)制度，公司必須設(shè)置必要的統(tǒng)計、考核、核算崗位，配備具有相應(yīng)素質(zhì)的人員上崗。原則上，使用部門固定資產(chǎn)維護(hù)和資產(chǎn)管理崗位應(yīng)與使用崗位結(jié)合，以兼職為主。 在建立各種管理制度時，必須采用多種形式，例如座談會、討論會、合理化建議活動等，吸取各部門和廣大員工的意見和建議，以便反復(fù)修改制度具體條文，最后定稿公布。 （五）廣泛發(fā)動公司全員參與 要教育公司員工認(rèn)識固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的作用和意義，關(guān)心公司經(jīng)營管理成果，積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理活動，人人愛護(hù)固定資產(chǎn)，用好、管好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)效能、節(jié)約固定資產(chǎn)所需能源、降低維修費(fèi)用。責(zé)任合同簽訂要隨著責(zé)任指標(biāo)的 層層分解，采用從上到下層層簽訂的辦法：公司總經(jīng)理向董事會或主管部門簽訂；各部門向總經(jīng)理簽訂；各班組向部門經(jīng)理簽訂；職工向班組簽訂。 （ 2）乙方責(zé)任和權(quán)利： ①乙方固定資產(chǎn)管理的區(qū)域范圍和工作內(nèi)容。 ③乙方“服務(wù)”責(zé)任指標(biāo)：基本職責(zé)完成指標(biāo)、協(xié)作 指標(biāo)。 （ 3）對乙方考核和獎罰方法?？己瞬块T是責(zé)任合同主要管理部門，負(fù)責(zé)合同的審核、檢查、仲裁、考核和兌現(xiàn)全過程工作，實際上就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的執(zhí)行、落實工作?？己撕驮u價主要從以下五個側(cè)面進(jìn)行：狀態(tài)指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、計劃完成指標(biāo)、維修質(zhì)量指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)是評價固定資產(chǎn)所產(chǎn)生效益的指標(biāo)，反映固定資產(chǎn)投資為公司經(jīng)營所帶來的效益大小。維修質(zhì)量指標(biāo)是評價維修工作的質(zhì)量優(yōu)劣的指標(biāo)，從質(zhì)的角度反映維修工作狀況。下圖為固定資產(chǎn)考核指標(biāo)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，表明指標(biāo)之間的關(guān)系。狀態(tài)指標(biāo)又是產(chǎn)出指標(biāo)的基礎(chǔ)，有了良好的狀態(tài)就為公司的效益產(chǎn)出打下基礎(chǔ)。必然破壞了固定資產(chǎn)的良好狀態(tài)，降低了固定資產(chǎn)的狀態(tài)指標(biāo)。 （二）固定資產(chǎn)產(chǎn)出指標(biāo) 年實現(xiàn)利稅 固定資產(chǎn)原值 二、考核指標(biāo)的管理 公司管理考核指標(biāo)的管理原則是層層分解，層層落實到部門、班組和個人，定期考核和檢查。 考核指標(biāo)的管理可根據(jù)公司的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)形式而定。 1． 2 固定資產(chǎn)的定義 固定資產(chǎn)是指在長期使用過程中，仍然保持著原有的實物形態(tài)及使用效能，而不改變其外部形態(tài)及屬性的實物。主要經(jīng)營用固定資產(chǎn)，雖單項價值不足規(guī)定限額，但使用年限超過一年，也應(yīng)列入固定資產(chǎn)。 商用固定資產(chǎn)。 電器及通訊固定資產(chǎn)。 辦公固定資產(chǎn)、家具用具。 其它。 1． 5 管理職責(zé) 各級財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門和使用部門要對固定資產(chǎn)管理共同負(fù)責(zé)。監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)使用情況。 1． 5． 2 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物形態(tài)管理。收集、整理、保管固定資產(chǎn)技術(shù)資料和有關(guān)證件。技術(shù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定、質(zhì)量驗收和安裝、調(diào)試 ， ２０ 做好計劃檢修和日常維修工作。建立本部門的固定資產(chǎn)使用卡片，落實本部門固定資產(chǎn)管理責(zé)任人。 第二條 固定資產(chǎn)的購置管理 2． 1 各單位按月編制本單位固定資產(chǎn)購置計劃。特殊情況確實需要計劃外購置的，要填制《固定資產(chǎn)購置申請表》并辦理追報審批手續(xù)，追報手續(xù)與報批手續(xù)相同。商 用固定資產(chǎn)由公司固定資產(chǎn)采購部統(tǒng)一組織采購，其它固定資產(chǎn)由地區(qū)公司資產(chǎn)管理部組織采購。 2． 3 審批后的《固定資產(chǎn)購置計劃表》或《固定資產(chǎn)購置申請表》均為一式三份，審批單位和申報單位各留一份。 第三條 固定資產(chǎn)的計價原則 公司固定資產(chǎn)原值，應(yīng)按其不同來源渠道分別確定。從國外進(jìn)口的固定資產(chǎn)，其原價應(yīng)包括規(guī)定支付的關(guān)稅和附加稅。 3． 3 自制自建的固定資產(chǎn)，以制造或建造過程中所發(fā)生的實際支出費(fèi)用為原價。 第四條 固定資產(chǎn)的驗收、使用 4． 1 房屋建筑物的驗收：房屋建筑物經(jīng)施工單位施工完成后，資產(chǎn)管理部門會同工程部門、使用部門共同 驗收。并對與工程有關(guān)的各種合同、圖紙等原始資料進(jìn)行整理、歸檔，填制《工程項目登記表》。 ２１ 4． 3 臨時購進(jìn)的固定資產(chǎn)到達(dá)使用單位后，資產(chǎn)管理部門會同購置經(jīng)辦部門和使用部門（必要時請有關(guān)技術(shù)部門）共同驗收，屬固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)的還要對固定資產(chǎn)的外觀、附件、備件、工具、技術(shù)資料進(jìn)行核查、清點，填寫《固定資產(chǎn)驗收單》。資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記、編號、建帳。 4． 5 附件、工具由資產(chǎn)管理部門登記后交使用部門使用保管、重要備件交庫房保管，技術(shù)資料及說明書由資產(chǎn)管理部門歸檔，使用部門可留用復(fù)印件。 5． 2 資產(chǎn)管理部門根據(jù)《固定資產(chǎn)驗收單》和有關(guān)憑證建立《固定資產(chǎn)臺帳》和《固定資產(chǎn)卡片》。 5． 3 對已調(diào)出、售出、報廢的固定資產(chǎn)，在銷帳后，為避免今后出現(xiàn)編號重復(fù)引起管理混亂，其編號不再重復(fù)使用。 6． 2 原檔案不齊全的要積極采取措施補(bǔ)齊，檔案資料不許個人保存，借閱要遵守有關(guān)借閱規(guī)定，屬公司保密資料未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意借閱，丟失檔案資料要追究其責(zé)任。維修后由資產(chǎn)管理部門和使用部門分別在《固定資產(chǎn)卡片》上做相應(yīng)記錄。開支在 5000 元以上的必須報總公司審批。 第八條 固定資產(chǎn)的停用 固定資產(chǎn)停用，使用部門要做好停用前的準(zhǔn)備工作，并將資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核后的《固定資產(chǎn)停用報告表》報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。可移動的固定資產(chǎn)退本單位庫房保管，沒有做好停用準(zhǔn)備工作和存在問題的固定資產(chǎn)，庫房不予接收 。大區(qū)（地區(qū)）公司內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)撥由大區(qū)（地區(qū)）公司審批協(xié)調(diào)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)撥的追究有關(guān)人員責(zé)任。 10． 2 對無法達(dá)到工作要求，影響安全、污染嚴(yán)重，修理不如更新的固定資產(chǎn)報廢時，由使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)報廢（售出）申請單》，經(jīng)資產(chǎn)管理部門核實審批（必要時請有關(guān)技術(shù)部門鑒定）、財務(wù)部門復(fù)核后報上級領(lǐng)導(dǎo)審批。 10． 3各單位出租、出售、投資及抵押固定資產(chǎn)，其手續(xù)同報廢手續(xù)。 11． 2盤點后財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)根據(jù)實際清查結(jié)果和公司對《固定資產(chǎn)盤點盈虧報告表》的審批處理意見進(jìn)行帳卡變更，處理后的帳卡物要保證一致。 ２３ 12． 2 每半年和年末盤點結(jié)束后上報《固定資產(chǎn)盤點表》、《固定資產(chǎn)盈虧報告 表》、《固定資產(chǎn)清查分類冊》和《固定資產(chǎn)盤點匯總表》。每年度評選固定資產(chǎn)管理先進(jìn)單位，上報公司給予表彰。 13． 2． 1 固定資產(chǎn)利稅率 固定資產(chǎn)利稅率 = 月（年）實現(xiàn)利稅 100% 固定資產(chǎn)原值 13． 2． 2 固定資產(chǎn)維修費(fèi)用率 固定資產(chǎn)維修費(fèi)用率 = 月（年）固定資產(chǎn)維修全 部費(fèi)用 100% 月（年）營業(yè)總值 其它 14． 1 固定資產(chǎn)因公司外部撥入或饋贈取得者，均屬公司財產(chǎn)，按購置固定資產(chǎn)處理。 14． 2 大區(qū)（地區(qū)）公司資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人員名單要報總公司資產(chǎn)管理部備案、如有人員變動，要及時上報人員變更名單。 14． 3 固定資產(chǎn)使 用實行占用責(zé)任制，資產(chǎn)管理部門要按月計算各使用部門固定資產(chǎn)占用費(fèi)，并報財務(wù)部門核算。 第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行