【正文】 未開工，有許多資料和數(shù)據(jù)都是由估算或預(yù)測得來的。加上實際情況又是在不斷地變化，這些都對原方案的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)評價的結(jié)果會產(chǎn)生不同程度的影響。 ? 不確定性分析，包括 敏感性分析和概率分析 ，以評價項目在經(jīng)濟(jì)上的可靠性，估計項目可承擔(dān)的風(fēng)險，供綜合評價和方案決策研究時參考。 敏感性大，穩(wěn)定性就差，對決策的影響也大；反之敏感性小，穩(wěn)定性好，風(fēng)險也就小。 對最敏感的因素，應(yīng)研究提出減少其浮動的措施。 10%~20%。 15%~25%； （ 3）施工年限：提前或推后 1~2年。 （ 1）敏感性分析 六、不 確定 分析 敏感性分析一般應(yīng)遵循以下步驟進(jìn)行： （ 1）選擇對于經(jīng)濟(jì)和財務(wù)效益可能產(chǎn)生較大影響的因素； （ 2）確定各因素的變化范圍及其增量； （ 3）選定評價方法，如現(xiàn)值法、年值法、內(nèi)部回收率法等，以評估各因素的敏感性； （ 4）根據(jù)評價方法，一般先計算出基本情況下的評價指標(biāo)，然后使選定的因素在確定的范圍內(nèi)變化，并計算出相應(yīng)的評價指標(biāo)，必要時可繪出圖表，以供方案優(yōu)選時決策。經(jīng)濟(jì)折算率 i為8%，經(jīng)濟(jì)分析期 n為 20年。為此根據(jù)投資、效益和達(dá)到設(shè)計效益的年限可能發(fā)生的變化幅度，試進(jìn)行 敏感性分析 。 某水庫工程費(fèi)用表 (百萬元 ) 經(jīng)濟(jì)分析期 1 2 3 4~20 投資 60 80 45 效益 110 年運(yùn)行費(fèi) 76 60 20 1 2 3 76 i=8% 80 45 4 110 0 解：（ 1）做基本方案的經(jīng)濟(jì)分析，以第一年年初作為基準(zhǔn)點(diǎn)； （ 2）計算基本方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：凈效益現(xiàn)值，效益費(fèi)用比，內(nèi)部回收率，結(jié)果見下表； （ 3）應(yīng)用凈效益現(xiàn)值法，效益費(fèi)用比法，內(nèi)部回收率方法進(jìn)行敏感性分析，結(jié)果見下表。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 凈效益現(xiàn)值 效益費(fèi)用比 內(nèi)部回收率 基本方案 66 投資上浮 20% 32 投資下浮 20% 101 效益上浮 20% 220 效益下浮 20% 89 投資、效益均下浮 20% 54 投資、效益均上浮 20% 186 投資上浮 20%，效益下浮 20% 123 投資下浮 20%，效益上浮 20% 255 推遲兩年達(dá)到設(shè)計效益 18 可以看出，投資的增浮對其影響不大，但是效益的下浮對其影響較大。那么在實際操作過程中一定要注意效益的變化。 六、不 確定 分析 （ 2）概率分析 使用概率原理研究預(yù)測各種不確定因素和風(fēng)險因素的發(fā)生，對項目經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)影響的一種定量分析方法。 由于進(jìn)行概率分析需要大量的歷史資料和出現(xiàn)的概率值，目前我國這方面的資料尚不足，因此項目評價應(yīng)根據(jù)項目的特點(diǎn)和實際需要，有條件時可進(jìn)行概率分析。 簡單概率分析的基本步驟： ① 列出需要考慮的各種互相獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)隨機(jī)因素，并設(shè)定其可能發(fā)生的若干種情況，例如投資增減 10%等； ② 調(diào)查分析相似地區(qū)類似項目的資料，確定各種情況發(fā)生的概率大小，分析時，要盡量避免主觀性，注意各種經(jīng)濟(jì)隨機(jī)因素發(fā)生的概率之和必須等于； ③ 求出各種可能事件的凈效益現(xiàn)值、加權(quán)凈效益現(xiàn)值及凈效益現(xiàn)值期望值； ④ 求出凈效益現(xiàn)值大于等于零的累積概率，必要時可繪制累計概率分析圖； ⑤ 必要時還需繪出概率分布圖，研究并提出風(fēng)險的規(guī)避措施。 模擬法又稱為蒙特卡洛法（ Monte Carlo method）。 該法通過對某一隨機(jī)事件的有限次試驗，找出基本趨向或規(guī)律，變隨機(jī)不確定因素為某種意義上的確定因素，從而為決策和分析提供依據(jù)。 （ 2）概率分析 例 3 某灌溉工程項目投資 2022萬元，施工期兩年，每年投資 1000萬元，由于水文現(xiàn)象的隨機(jī)性，灌溉工程年經(jīng)濟(jì)效益的概率如下表所示。 年 效 益（ 萬 元 ） 175 300 450 650 850 發(fā) 生 概 率 1000 27 1 2 3 50 i=6% 1000 45 4 17 300、 450、 650、 850 0 （ 2）求凈效益現(xiàn)值的期望值： 凈效益現(xiàn)值 （ 175） 解： ??????????EB萬元）( 7 2?（ 1）求年效益的期望值： )1%,6,/(1000)2%,6,/()25%,6,/()50175( FPFPAP ??????)2%,6,/(1000 FP??)(8 9 0 0 0 09 4 3 0 0 08 9 0 萬元?????????同理，凈效益現(xiàn)值 （ 300） =（萬元） 凈效益現(xiàn)值 （ 450） = （ 萬元 ） 凈效益現(xiàn)值 （ 650） = （萬元） 凈效益現(xiàn)值 （ 850） = （萬元） 凈效益現(xiàn)值的期望值 )(萬元????????????PENB解：（ 3）求凈效益大于、等于零的概率： 設(shè)等于零時的概率為 X ，則從上述數(shù)據(jù)，可求得如下表的結(jié)果。 凈效益現(xiàn)值 累計發(fā)生概率 )2 9 1 1(8 1 0 1 0( 4 1 1 . 2 9 1 )00 . 1X????水利項目財務(wù)評價的工作內(nèi)容與步驟： ①財務(wù)費(fèi)用分析與計算。 ③清償能力分析：固定資產(chǎn)投資借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率的計算與分析。 ⑤不確定性分析：一般只做敏感性分析，必要時可做盈虧平衡分析和概率（風(fēng)險）分析。 生產(chǎn)經(jīng)營型項目：① ~⑥ 社會公益型項目： ①、②、⑥ 有償服務(wù)型項目：①、②、③、⑥ 七、后評價 ?前評價： 項目決策之前，在深入細(xì)致的調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上，分析項目的技術(shù)正確性、財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，為項目決策提供可靠依據(jù)。 后評價同前評價一樣，是項目評價體系中不可分割的組成部分，是項目管理的延續(xù)。 七、后評價 ?20世紀(jì) 30年代，后評價成為美國國會監(jiān)督政府“新政”投資的手段。 ?70年代以后，美國會計總署大大增加了對政府項目后評價的力度，項目后評價開始大量進(jìn)入美國立法部門，美國國會將項目后評價作為一種監(jiān)督工具，同時，美國管理和預(yù)算辦公室也越來越強(qiáng)調(diào)對項目的后評價，并把評價結(jié)果作為國家預(yù)算分配重要因素。 七、后評價 ?60年代后，后評價廣泛應(yīng)用于許多國家、國際金融組織和多邊援助機(jī)構(gòu)。 世界銀行的執(zhí)行評價局 （ Operation Evaluation Department, OED） 亞洲開發(fā)銀行的后評價辦公室 （ Post Evaluation Office, PEO） 七、后評價 ?國外的后評價實施一般分為 3個階段：①準(zhǔn)備：項目管理者自我評價；②后評價：獨(dú)立的評價機(jī)構(gòu)完成；③成果反饋與應(yīng)用。 中國國際工程咨詢公司 后評價的依據(jù)： 國家有關(guān)法規(guī)；經(jīng)國家批準(zhǔn)的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；經(jīng)國家有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)的項目建議書、可研報告、開工報告、竣工驗收報告和決算，反映生產(chǎn)（運(yùn)行）情況的主要資料等。 后評價的基本方法： 比較法（項目建成后的實際情況與項目決策時的預(yù)期目標(biāo)比較） 七、后評價 七、后評價 水利建設(shè)項目后評價的特點(diǎn) ? 現(xiàn)實性： 項目建成并運(yùn)行 5~10年后進(jìn)行，所依據(jù)的數(shù)據(jù)是已發(fā)生的實際數(shù)據(jù)或依據(jù)現(xiàn)實情況重新預(yù)測的數(shù)據(jù)，而項目前評價或可行性研究，是分析其未來情況，所采用的費(fèi)用和效益數(shù)據(jù)都是預(yù)測估計的。 ? 公正性： 項目決策者和前期咨詢評估人員不宜參加后評價工作。 ? 反饋性： 及時向國家投資決策部門、設(shè)計施工單位、項目咨詢評估機(jī)構(gòu)等反饋，成果還應(yīng)有計劃、有目的、有針對性的向社會反映，通過新聞媒介加強(qiáng)各部門的監(jiān)督作用。 （ 1）調(diào)查搜集資料的方法： ? 利用現(xiàn)有資料法 ? 現(xiàn)場觀察法 ? 訪談法 ? 專題調(diào)查會 ? 問卷調(diào)查 ? 抽樣調(diào)查 七、后評價 水利建設(shè)項目后評價的方法 主要指調(diào)查搜集資料的方法和分析研究的工作方法。 （ 2）工程建設(shè)后評價的主要指標(biāo)： ? 實際建設(shè)工期 ? 實際工期偏離率 ? 實際投資總額 ? 實際投資總額偏離率 七、后評價 水利建設(shè)項目后評價的主要指標(biāo) （ 3）工程管理后評價的主要指標(biāo)： ? 工程質(zhì)量復(fù)核合格率 ? 運(yùn)行工況合格率 ? 安全復(fù)核率 （ 4）財務(wù)后評價的主要指標(biāo)： ? 實際產(chǎn)品成本及其偏離率 ? 實際產(chǎn)品價格及其偏離率 ? 實際效益及其偏離率 ? 實際財務(wù)凈現(xiàn)值（ FIRR、實際借款償還期）及其偏離率 七、后評價 水利建設(shè)項目后評價的主要指標(biāo) （ 5）國民經(jīng)濟(jì)后評價的主要指標(biāo)： ? 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及其偏離率 ? 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率及其偏離率 ? 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比及其偏離率 （ 6）移民安置后評價的主要指標(biāo)： ? 移民安置完成率 ? 移民生產(chǎn)生活條件達(dá)標(biāo)率 七、后評價 水利建設(shè)項目后評價的主要指標(biāo) （ 7）環(huán)境影響后評價的主要指標(biāo)： 包括氣候、水文、水質(zhì)、水溫、土壤、陸生物、水生物、水土流失、農(nóng)業(yè)生態(tài)、人群健康、文物景觀等要素的變化指標(biāo)。 。根據(jù)類似灌區(qū)資料分析，多年平均灌溉效益及年運(yùn)行費(fèi)預(yù)測值分別為 8000元和 2022元，工程有效使用期為 20年，問該工程凈效益年值及效益費(fèi)用比各為多少？并對該提水工程的投資、年運(yùn)行費(fèi)和灌溉效益在各項指標(biāo)變化的條件下，進(jìn)行敏感性分析