【正文】 于施工l 機(jī)械設(shè)備未經(jīng)過檢修√√√√l 機(jī)械設(shè)備未檢修l 惡劣天氣下施工l 施工時(shí)未劃定安全警戒線l 施工人員未聽從指令l 施工人員為按規(guī)程操作3邊坡開挖及防護(hù)物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害l 邊坡存在滑坡可能l 危石未清理l 清理邊坡時(shí)，坡地有人作業(yè)√√√√l 坡體本身不安全l 雨季施工l 未設(shè)立警戒線l 施工人員未按操作規(guī)程操作4洞口開挖機(jī)械傷害、坍塌l 機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障l 邊坡未支護(hù)就開挖l 未按設(shè)計(jì)順序開挖√√√√l 機(jī)械設(shè)備未檢修l 邊坡支護(hù)未達(dá)標(biāo)l 未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開挖序號分項(xiàng)工程潛在事故類型致險(xiǎn)因子受傷人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為本人他人輕傷重傷死亡5明洞施工機(jī)械傷害、坍塌l 開關(guān)機(jī)未給信號l 洞頂防水未做好l 模板擺放在洞口l 壓漿機(jī)操作不符合規(guī)程√√√√l 物體擺放影響運(yùn)輸l 機(jī)械設(shè)備未檢修l 施工人員未按操作工程操作6洞身開挖涌水突泥、坍塌、機(jī)械傷害、巖爆、車輛傷害、片幫l 找頂不徹底l 未進(jìn)行超前預(yù)報(bào)l 開挖方法不當(dāng)l 在工作面拆卸或修理機(jī)械l 鉆機(jī)未架穩(wěn)l 名鉆機(jī)未保持安全距離√√√√l 危石未清理l 機(jī)械設(shè)備故障l 施工臺車安全防護(hù)不到位l 未編制專項(xiàng)方案l 進(jìn)尺太大l 未按工程佩戴防護(hù)用品l 未按照地質(zhì)條件動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和開挖7裝渣與運(yùn)渣車輛傷害l 洞內(nèi)照明不足l 作業(yè)空間內(nèi)交叉作業(yè)l 缺少專業(yè)人員指揮l 超載、人料混載√√√l 車輛故障l 洞內(nèi)物品擺放混亂l 卸載場周邊沒有安全警示l 違反規(guī)定駕駛l 違反規(guī)定裝、運(yùn)、卸渣8初期支護(hù)機(jī)械傷害、坍塌、片幫、涌水突泥l(xiāng) 工作面照明不足l 找頂不徹底l 未佩戴安全防護(hù)用品√√√√l 壓漿機(jī)壓力過大l 找頂不徹底l 未佩戴安全防護(hù)措施9防水鋪設(shè)火災(zāi)l 防水板臨時(shí)存放不符合規(guī)定l 防水板鋪設(shè)作業(yè)而沒有消防器材√√√√l 材料臨時(shí)存放不合理l 現(xiàn)場燈光較暗l 工人攜帶明火10監(jiān)控量測車輛傷害l 未佩戴個(gè)人防護(hù)用品√√√l 現(xiàn)場光線較暗l 未佩戴安全防護(hù)措施11仰拱施工機(jī)械傷害、車輛傷害l 施工現(xiàn)場未做防護(hù)l 工作面照明不足√√√√l 現(xiàn)場防護(hù)太過簡單l 材料存放不當(dāng)l 工作面照明不足l 未佩戴安全防護(hù)用品12二襯施工機(jī)械傷害、車輛傷害l 襯砌距離掌子面距離過長l 襯砌臺車移動(dòng)l 襯砌臺車安全防護(hù)l 混凝土輸送管堵塞√√√√l 二襯距離掌子面距離過遠(yuǎn)l 臺車安全防護(hù)不足l 未佩戴安全防護(hù)用品13通風(fēng)、防塵等中毒l 未進(jìn)行有害氣體檢測l 未佩戴安全防護(hù)用品l 隧道內(nèi)未通風(fēng)，各類氣體濃度不達(dá)標(biāo)√√√√l 未及時(shí)通風(fēng)l 未進(jìn)行有害氣體檢測l 未佩戴安全防護(hù)用品14機(jī)電及附屬工程觸電、機(jī)械傷害l 未按要求有電l 材料亂堆亂放l 施工人員安全意識淡薄√√√√l 私拉亂拉電線l 材料堆放混亂l 施工人員安全意識淡?。?）風(fēng)險(xiǎn)估測方法選擇風(fēng)險(xiǎn)估測是采用定性或定量的方法對風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。本專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估首先采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測，然后 根據(jù)估測結(jié)果初步篩選重大風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。（2）量化分值標(biāo)準(zhǔn)為了簡化計(jì)算，將事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時(shí)間、事故發(fā)生后果劃分不同的等級并賦值，如表44至表46所示。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個(gè)分值，以及對乘積值的分析、評價(jià)和利用。表47 LEC法評估結(jié)果分級D值風(fēng)險(xiǎn)等級＜20稍有危險(xiǎn)（Ⅰ）20~70一般危險(xiǎn)（Ⅱ）70~160顯著危險(xiǎn)（Ⅲ）160~320高度危險(xiǎn)（Ⅳ）320＞極高危險(xiǎn)（Ⅴ）對銀山隧道施工上述風(fēng)險(xiǎn)源采用LEC法進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)初步，結(jié)果如表48所示。第五章 重大風(fēng)險(xiǎn)源估測隧道施工重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測采用定性與定量相結(jié)合的方法。專家評議法也稱為定性評議法是一種吸收專家參加，根據(jù)事物的過去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，對事物的未來進(jìn)行分析、預(yù)測的方法。當(dāng)兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。物的不安全狀態(tài)引起的事故可能性評保指標(biāo)選取時(shí)，目前主要考慮某些可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的典型事故類型?！吨改稀分型扑]采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)估測。表51事故發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描繪概率等級﹥1很可能4~可能3~0．01偶然2﹤不太可能1注：（1）當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率；（2）中心值代替所給區(qū)間的對數(shù)平均值。表53直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失（萬元）Z﹤1010≤Z﹤5050≤Z﹤500Z≥500注：直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級：低度（Ⅰ級）、中度（Ⅱ級）、高度（Ⅲ級）、極高（Ⅳ級）。表54專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ極高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ根據(jù)《指南》要求，按表55建立安全管理評估指標(biāo)體系，計(jì)算指標(biāo)分值M，確定折減系數(shù)γ。經(jīng)過計(jì)算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3。表56安全管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表計(jì)算分值（M）折減系數(shù)γM﹥129≤M≤126≤M≤813≤M≤50≤M≤2以銀山隧道隧道洞口、洞身開挖開挖坍塌事故為例，開展隧道施工重大風(fēng)險(xiǎn)源估測，具體如下：（1）坍塌事故事故可能性評估根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合《指南》中關(guān)于施工事故可能性評估體系建立要求，建立隧道施工區(qū)段坍塌事故可能性評估指標(biāo)體系，如表57所示。本指標(biāo)主要考慮施工時(shí)臺階法施工、全斷面施工二襯是否及時(shí)跟上b一次性仰拱開挖在8m以下1＞ 隧道洞口段圍巖級別為Ⅴ級，賦值A(chǔ)=4分；＞ 隧道洞口段不存在斷層破碎帶，賦值B=0分；＞ 滲水狀態(tài)，隧道洞口基本上為干涸狀態(tài)，賦值C=；＞ 地質(zhì)條件基本上與設(shè)計(jì)一致，賦值D=1分；＞ 施工方法基本適合水位地質(zhì)條件的要求，賦值E=1分；＞ 施工方法為超長管棚支護(hù)施工，賦值F=a+b=1+1=3分。根據(jù)表58的事故可能性等級劃分，可能性等級為3級。人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)見下圖后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數(shù)量(人)F≥30或SI10010≤F30或50≤SI1003≤F10或10≤SI50F3或SI10（3）事故危險(xiǎn)性評估按照表54建立的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，按最不利因素考慮，洞口開挖施工風(fēng)險(xiǎn)評估等級為高度（Ⅲ級），需制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施。（1）可能性評估根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》中關(guān)于施工事故可能性評估體系建立要求，建立隧道施工區(qū)段洞口失穩(wěn)事故可能性評估指標(biāo)體系，如表所示銀山隧道洞口失穩(wěn)可能性評估指標(biāo)評估指標(biāo)分類分值說明圍巖級別AⅤ、Ⅵ級4~5可根據(jù)圍巖節(jié)理發(fā)育情況和巖性適當(dāng)調(diào)整分值Ⅳ級3Ⅲ級2Ⅰ、Ⅱ級0~1施工方法B施工方法不適合水文地質(zhì)條件的要求2~3可參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定是否適合施工方法基本適合水文地質(zhì)條件的要求1施工方法完全適合水文地質(zhì)條件的要求0洞口偏壓C洞口存在較嚴(yán)重偏壓3洞口存在可矯正偏壓2洞口無偏壓0~1隧道洞口段圍巖級別為Ⅳ級，賦值A(chǔ)=4分隧道洞口采用挖掘機(jī)配合自卸汽車施工的方法，施工方法基本適合水文地質(zhì)條件要求，賦值B=1分隧道洞口存在可矯正偏壓，賦值C=2分隧道洞口失穩(wěn)事故可能性分值計(jì)算公式為:P=γ(A+B+C)=(4+1+2)=隧道施工區(qū)段洞口失穩(wěn)事故可能性等級劃分計(jì)算分值P等級描述等級P≥8很可能45≤P＜8可能32≤P＜5偶然20≤P＜2不可能1根據(jù)事故可能性等級劃分，本隧道發(fā)生洞口失穩(wěn)的可能性為可能，等級為三級。人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數(shù)量(人)F≥30或SI10010≤F30或50≤SI1003≤F10或10≤SI50F3或SI10（3）確定風(fēng)險(xiǎn)等級按照風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)建立的風(fēng)險(xiǎn)矩陣，按最不利因素考慮，洞口失穩(wěn)施工風(fēng)險(xiǎn)評估等級為高度（Ⅲ級），需制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。中度可授受一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以檢查監(jiān)測。極高不可授受必須高度重視，采取切實(shí)可行的規(guī)避措施并加強(qiáng)監(jiān)測，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。同時(shí)初期支護(hù)由于其施工特殊性，主要靠圍巖自身的能力承受力，危險(xiǎn)系數(shù)相對較大，所以對初期支護(hù)還應(yīng)重視，予以及時(shí)監(jiān)測。主要包括安全用電、電焊作業(yè)、洞內(nèi)用火及其他安全危險(xiǎn)因素。（2）洞內(nèi)電氣設(shè)備的操作符合下列規(guī)定：非專職電工不得操作電氣設(shè)備，手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部位，設(shè)有良好的絕緣。人員不得隨便進(jìn)入，變壓器安設(shè)位置、接地電阻符合規(guī)范要求。其安裝形式必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電氣可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。（6）施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，嚴(yán)格按TNS系統(tǒng)布置，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。（8）直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴(yán)禁設(shè)自動(dòng)重合閘，手動(dòng)合閘時(shí)與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系、 安全焊接作業(yè)（1）工作時(shí)穿戴工作服、絕緣鞋、電焊手套、防護(hù)面罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，高處作業(yè)時(shí)系安全帶（2）焊接作業(yè)周圍10m范圍內(nèi)不得堆放易燃易爆物品。（4）焊接時(shí)二次線必須雙線到位，嚴(yán)捷用其他金屬物作二線回路。（6）氣焊時(shí)掀開乙炔閥點(diǎn)火，后開氧氣閥調(diào)整火焰。（7）氧氣瓶和乙炔瓶保持距離在5m以上，與焊炬、割炬和其他明火不小于10m作業(yè)中若氧氣管著火立即關(guān)閉氧氣閥門，不得折彎膠管斷氣；若乙炔管著火，先關(guān)熄炬火，可以用彎折前面一段軟管的辦法止火。、洞內(nèi)防火安全保證措施（1）治安消防工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想，保證本工程建設(shè)過程的安全（2）施工現(xiàn)場成立消防委員會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)日常消防工作。（4）施工現(xiàn)場配備充足滅火器，消防物品周圍不得堆放其他材料，以保證消防通道暢通。（5）專職消防人員要每天巡視現(xiàn)場消防工作情況，做好治安記錄。（6）施工中電器設(shè)備的安裝、危險(xiǎn)，均由正式電工負(fù)責(zé)。（7）材料庫房內(nèi)易燃、易爆物品與料具不能混放，完善領(lǐng)料手續(xù)，經(jīng)常查看庫房。（9）控制施工區(qū)及附件生活區(qū)的吸煙等易引起火災(zāi)的行為，在安全地帶設(shè)置吸煙專區(qū)。如必須用火時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行用火證制度，并且專人對施工現(xiàn)場用火進(jìn)行巡視。各區(qū)域之間要按規(guī)定保持防火安全距離。入庫人員嚴(yán)禁帶入火柴、打火機(jī)等火種。 經(jīng)過評估，銀山隧道有發(fā)生坍塌和洞口失穩(wěn)兩種事故的可能，且這兩種事故均為重大風(fēng)險(xiǎn)源，屬高度風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)檢測的同時(shí)需采取必要的見底風(fēng)險(xiǎn)的措施，防止事故發(fā)生洞口失穩(wěn)控制措施序號作業(yè)內(nèi)容控制措施1監(jiān)控量測增加地表下沉監(jiān)控練車頻率，分析洞口變形發(fā)展趨勢2開挖控制開挖量等，減少圍巖擾動(dòng)。臨時(shí)支撐拆除后，及時(shí)施做二次襯砌；同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)第三方監(jiān)控量測，做到及時(shí)預(yù)測預(yù)警。3支護(hù)加強(qiáng)超前支護(hù)，提高支護(hù)結(jié)構(gòu)整體性，對洞口考慮到后期拆除臨時(shí)支撐后出去支護(hù)穩(wěn)定性，建議加強(qiáng)V圍巖出去支護(hù)的強(qiáng)度，有鋼格柵改為20b的鋼拱架；供腳設(shè)置鎖腳錨桿，并控制鎖腳錨桿的施工質(zhì)量，二次襯砌緊跟。（2）進(jìn)洞前先做做好洞口工程，穩(wěn)定洞口的邊坡和仰坡，做好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危機(jī)隧道的施工安全（3）開挖人員到達(dá)工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查從支護(hù)是否牢固，頂板和兩邊是否穩(wěn)定，如有松動(dòng)的石、土塊或裂縫應(yīng)先予以清除或支護(hù)。（1）鋼架施工。鋼架的架設(shè)應(yīng)由專人按規(guī)定的信號進(jìn)行指揮，隨時(shí)觀察圍巖動(dòng)態(tài)，防止落石、坍塌引起傷人事故。（2）錨桿施工。同事注漿人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，戴皮手套、口罩、眼罩、防護(hù)罩等，注漿作業(yè)開始前和結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真檢查、清洗機(jī)械管路及接頭，檢查后應(yīng)經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)方可開始正式作業(yè)，以防止發(fā)生劇烈振動(dòng)，管路堵塞現(xiàn)象，當(dāng)發(fā)生注漿管路或接頭堵塞時(shí)，在需要消除壓力之后，再進(jìn)行拆卸和維護(hù)。在噴射混凝土作業(yè)開始前應(yīng)仔細(xì)檢查圍巖受噴面，徹底清理危石，同時(shí)應(yīng)有專人仔細(xì)檢查管路、接頭等，防止在噴射時(shí)因軟管破損、接頭斷開等引起的事故。（1）鉆眼前，檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，登高照明是否良好，支護(hù)、頂板及兩幫是否牢固，有無松動(dòng)的巖石。（3）風(fēng)鉆鉆眼前，對設(shè)備工具作下列檢查：不合格