【正文】 能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，待保有儲(chǔ)量開采完畢后可從新劃定礦區(qū)范圍繼續(xù)出讓開采。——尖山建筑石料開采區(qū)（）位于尖山鎮(zhèn)東北部，范圍主要集中在尖山鎮(zhèn)立嶺村和玉山鎮(zhèn)孔畈村連線及其附近一帶，面積平方公里。截至年底，在采的普通建筑石料用凝灰?guī)r礦山個(gè)，保有普通建筑石料用凝灰?guī)r礦資源儲(chǔ)量萬噸； 欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。資源條件：主要礦種有普通建筑石料用凝灰?guī)r礦。開發(fā)利用現(xiàn)狀：年底，區(qū)內(nèi)有普通建筑石料礦山個(gè)，礦山年開采規(guī)模分別為萬立方米年，露天臺(tái)階式開采，產(chǎn)品為石料用凝灰?guī)r塊礦和碎礦二類，產(chǎn)品主要銷往交通、水利和建筑工地。規(guī)劃部署：礦山于年到期，礦山到期后從新劃定礦區(qū)范圍新設(shè)個(gè)礦山，礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模為萬噸年，露天臺(tái)階式開采，產(chǎn)品為石料用凝灰?guī)r塊礦和碎礦二類。——方前建筑石料、飾面石材和磚瓦用泥（頁）巖開采區(qū)（）位于方前鎮(zhèn)西部，范圍主要集中在方前鎮(zhèn)寺岙村官爐坑和橋頭村牛頭背及其附近一帶，面積平方公里。截至年底，在采的普通建筑用玄武巖礦山個(gè)，保有普通建筑石料用玄武巖礦資源儲(chǔ)量萬噸；橋頭村磚瓦用泥（頁）巖礦查明的資源儲(chǔ)量萬噸。開發(fā)利用現(xiàn)狀：年底，區(qū)內(nèi)有普通建筑用玄武巖礦山個(gè)，礦山年開采規(guī)模分別為萬噸年，露天臺(tái)階式開采，產(chǎn)品為交通用石料，產(chǎn)品主要銷往交通項(xiàng)目。規(guī)劃部署：建筑用玄武巖礦山于年到期，礦山到期后擬新設(shè)個(gè)礦山，礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模為萬噸年，露天臺(tái)階式開采，產(chǎn)品為交通路面用玄武巖；另外，該開采區(qū)內(nèi)擬新設(shè)一處飾面用輝綠巖礦，礦區(qū)達(dá)到詳查后可新設(shè)個(gè)飾面石材用輝綠巖礦，礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模為萬噸年，露天臺(tái)階式開采，產(chǎn)品為飾面石材用荒料；橋頭村附近擬新設(shè)個(gè)磚瓦用泥（頁）礦。規(guī)劃限采區(qū)規(guī)劃限采區(qū)是指在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及資源環(huán)境保護(hù)的要求或國(guó)家特殊需要等，受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、環(huán)境等多種因素的制約，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)實(shí)行一定限制的區(qū)域。 規(guī)劃限采區(qū)范圍為除規(guī)劃禁采區(qū)、規(guī)劃開采區(qū)“兩區(qū)”以外的區(qū)域。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。二、勘查成果滿足探轉(zhuǎn)采要求，相關(guān)部門同意設(shè)置的，由磐安縣國(guó)土資源局聯(lián)合探礦權(quán)人、地質(zhì)勘查單位和有關(guān)專家，根據(jù)已有的勘查成果具體劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。三、已完成相關(guān)論證，同意設(shè)置的普通建設(shè)石料和磚瓦用頁巖礦山，參照《普通建筑用砂石粘土礦開采規(guī)劃區(qū)塊劃定工作要求》進(jìn)行劃定。規(guī)劃期開采規(guī)劃區(qū)塊劃定根據(jù)開采規(guī)劃區(qū)塊劃定原則，規(guī)劃期我縣共劃定開采規(guī)劃區(qū)塊處，均為采礦權(quán)新設(shè)，處為建筑用石料（凝灰?guī)r）礦，處為磚瓦用粉砂質(zhì)泥巖礦和特色礦種建筑用玄武巖礦處。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。新建礦山實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，原則上新建礦山或擴(kuò)建礦山按“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建礦山需符合以下準(zhǔn)入條件：新設(shè)采礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理職能，督促礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核，依法查處無證或越界勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。根據(jù)礦山布局現(xiàn)狀和環(huán)境承載要求，積極探索，不斷創(chuàng)新方法。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。在“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)和推進(jìn)創(chuàng)建工作，新建礦山全部按“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 、深化礦產(chǎn)資源使用制度改革，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。健全和完善采礦權(quán)市場(chǎng)體系，依法規(guī)范采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓行為。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。對(duì)不符合規(guī)劃要求的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得審批和頒發(fā)采礦許可證，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得批準(zhǔn)用地。、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，非法開采和破壞礦產(chǎn)資源的要依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家工作人員在礦產(chǎn)資源管理工作中嚴(yán)重瀆職的，要按照規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)人信用監(jiān)管工作，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將礦業(yè)權(quán)人信用監(jiān)管工作納入常態(tài)化工作進(jìn)行管理。 礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展 開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求：生態(tài)優(yōu)先，依靠科技和體制創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，合理礦山布局，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高資源的綜合效益。 規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是集團(tuán)化和專業(yè)化相統(tǒng)一，引導(dǎo)礦山規(guī)模集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)小礦山通過資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、聯(lián)合做大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。制定新建礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把好審批發(fā)證關(guān)，原則上新設(shè)礦山年開采規(guī)模不得低于萬噸，因磐安縣屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)需要，可根據(jù)礦山布局和交通運(yùn)輸?shù)葪l件設(shè)置規(guī)模小于萬噸礦山。嚴(yán)格礦山總數(shù)，嚴(yán)禁大礦小開，一礦多開、亂采濫挖、浪費(fèi)資源。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。露天礦山采用自上而下臺(tái)階式開采或分層開采，采用潛孔鉆中深孔爆破和濕式作業(yè)，嚴(yán)禁擴(kuò)壺、掏底開采，提高礦山的機(jī)械化作業(yè)水平。加強(qiáng)礦山企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)組織結(jié)構(gòu)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。提高礦產(chǎn)品深加工和資源綜合利用水平，有計(jì)劃的降低出售原礦和初級(jí)礦產(chǎn)品比例。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。資金獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)用于進(jìn)一步提高“三率”技術(shù)改造和研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源節(jié)約利用良性發(fā)展。普通建筑石料開采，開采回采率要達(dá)到，綜合利用率要達(dá)到。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。在實(shí)施方案?jìng)浒钢掌鹨荒陜?nèi)完成綠色礦山建設(shè)工作。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重要礦產(chǎn)資源開發(fā)總量控制制度，嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。推廣先進(jìn)技術(shù)和模式。認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備。開展綠色礦山及“三型”礦山建設(shè)試點(diǎn)，樹立資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、礦地和諧等建設(shè)的先進(jìn)典型和標(biāo)桿，引領(lǐng)其它礦山轉(zhuǎn)變開發(fā)利用方式。強(qiáng)化激勵(lì)約束。對(duì)于資源高效利用的礦山企業(yè)，依法優(yōu)先配置礦產(chǎn)資源，優(yōu)先保障礦業(yè)用地；對(duì)于實(shí)際“三率”不達(dá)標(biāo)和嚴(yán)重浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，依法給予行政處罰，直至吊銷采礦許可證。 礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理 總體要求按照生態(tài)文明建設(shè)和“兩美”浙江建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。禁止在兩路兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)景觀破壞明顯的露天開采。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收和安全生產(chǎn)審批手續(xù)，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方案及土地復(fù)墾方案，按規(guī)定繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，將破碎加工設(shè)備封閉、規(guī)范礦產(chǎn)品運(yùn)輸裝載、創(chuàng)建綠色礦山作為先置條件。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。加強(qiáng)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把建設(shè)“綠色礦山”貫穿于礦產(chǎn)開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全過程，按照“資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”要求開展“綠色礦山”建設(shè)。按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理；誰治理、誰得益”的原則，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案實(shí)施工作，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期管理，規(guī)范開采作業(yè)。強(qiáng)化礦山開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，委托相關(guān)資質(zhì)單位，開展對(duì)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況監(jiān)督檢查，填寫檢查情況表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，逾期未整改的停產(chǎn)整頓。 關(guān)閉（廢棄）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理要求，明確治理目標(biāo)，落實(shí)和安排治理任務(wù)。按照“誰治理、誰得益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦地的綜合開發(fā)利用。 創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理工作機(jī)制加大地方政府的資金投入。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理和使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。建立本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作體系，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過國(guó)家制定稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、信貸等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)法人或自然人，按照“誰治理、誰得益”的原則，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理，促進(jìn)新老礦山的生態(tài)恢復(fù)。 規(guī)劃實(shí)施管理為了保證《規(guī)劃》的全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，必須實(shí)行嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》管理，保障《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法律保障措施強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，理順規(guī)劃管理與礦政管理關(guān)系，為規(guī)劃實(shí)施提供良好的法制環(huán)境，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。完善專家咨詢、部門聯(lián)合會(huì)審、公眾參與等各項(xiàng)制度，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制管理辦法，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)特別是約束性指標(biāo)納入管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核，把年度目標(biāo)執(zhí)行情況和規(guī)劃期執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)之一。切實(shí)做好實(shí)施規(guī)劃評(píng)估工作，及時(shí)總結(jié)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展、成效及存在的問題，分析規(guī)劃面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和影響規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的主要因素，研究提出規(guī)劃調(diào)整和完善的政策建議。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭?？h政府應(yīng)從年度財(cái)政支出中列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資金投入，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)改造、科技攻關(guān)以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工作。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)礦業(yè)資本市場(chǎng)繁榮發(fā)展。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。礦產(chǎn)資源規(guī)劃行政管理部門在履行規(guī)劃編制、實(shí)施管理和監(jiān)督等行政職能過程中，廣泛征詢公眾意見，接受公眾監(jiān)督。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。建立規(guī)劃實(shí)施管理信息系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握礦業(yè)權(quán)設(shè)置的動(dòng)態(tài)變化，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和更新，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高規(guī)劃管理效率。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。（二）實(shí)施時(shí)間：本《規(guī)劃》經(jīng)磐安縣人民政府同意、報(bào)浙江省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施