【正文】 產(chǎn)業(yè)提供集采購、倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、商貿(mào)、展示等為一體的全方位物流服務(wù)體系，推進(jìn)天津航空航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。規(guī)劃以薊縣、寶坻區(qū)、北辰區(qū)、津南區(qū)、武清區(qū)、靜?？h、寧河縣為重要節(jié)點(diǎn)，形成南北聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品物流集聚帶。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)和運(yùn)輸公司等不同的獨(dú)立組織進(jìn)行聯(lián)合，形成一批以管理和信息共享為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流服務(wù)聯(lián)合體。（四）完善五大重點(diǎn)物流領(lǐng)域，形成物流服務(wù)多樣化與高質(zhì)化。針對(duì)肉類、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果蔬、花卉及醫(yī)藥等產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無斷鏈”的規(guī)模化、系統(tǒng)化冷鏈物流體系。加快冷鏈物流裝備及技術(shù)升級(jí)，完善冷鏈物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)溫控設(shè)備及冷凍運(yùn)輸工具的自主研發(fā)與應(yīng)用推廣。 。利用射頻技術(shù)（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代物流技術(shù)，通用分組無線服務(wù)（GPRS）、第三代移動(dòng)通信技術(shù)（3G）等先進(jìn)通信技術(shù)，加快提升危險(xiǎn)品物流的跟蹤監(jiān)控和管理手段，整頓危險(xiǎn)品物流服務(wù)市場，優(yōu)化和整合天津市塘沽危險(xiǎn)品運(yùn)輸場等一批專業(yè)化物流企業(yè)，保障危險(xiǎn)品物流的安全運(yùn)行，為政府實(shí)施監(jiān)管提供便利。加強(qiáng)郵政物流的渠道建設(shè), 完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化郵政樞紐布局。推動(dòng)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用手持終端（PDA）、計(jì)算機(jī)電話集成（CTI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息技術(shù)及設(shè)備，借助郵政信息平臺(tái)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、精準(zhǔn)化。建設(shè)快遞物流專業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)大型快遞物流企業(yè)投資建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的快遞物流專業(yè)園區(qū)，吸引快遞企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶園區(qū)，著力形成環(huán)渤海地區(qū)快遞集散中心。在鋼鐵、建材、汽車、家電等重點(diǎn)行業(yè)，制定逆向物流規(guī)劃，建立“資源生產(chǎn)產(chǎn)品消費(fèi)廢棄物再資源化”的清潔閉環(huán)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)模式，從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生。積極運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款融資、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)和支持逆向物流企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)第三方物流公司介入逆向物流領(lǐng)域，為逆向物流服務(wù)需求者提供個(gè)性化和專業(yè)化的逆向物流服務(wù)。構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮體系，形成集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)的縱向指揮調(diào)度體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向溝通協(xié)調(diào)體系。從建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度入手，建立多層次的政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，發(fā)揮天津作為華北物流中心城市和國家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市在重大突發(fā)事件中的重要作用。分步驟、分區(qū)域、分層次建設(shè)物流信息資源共享的物流信息化體系，全面提升物流業(yè)信息化總體水平及綜合服務(wù)能力，逐步建立服務(wù)于環(huán)渤海及三北區(qū)域的國際型物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)廣泛應(yīng)用條碼技術(shù)（BC）、射頻技術(shù)（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、快速響應(yīng)（QR）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、訂貨系統(tǒng)（EOS）及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)（DW）等物流自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代物流管理軟件，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的自動(dòng)化和信息化、物流管理的專業(yè)化和高效化，全面提升物流企業(yè)的信息化水平及服務(wù)效能。加快物流園區(qū)信息化體系建設(shè)。鼓勵(lì)物流園區(qū)通過與入駐企業(yè)信息系統(tǒng)互連或其他數(shù)據(jù)采集方式，收集入駐企業(yè)的物流業(yè)務(wù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流業(yè)務(wù)信息向園區(qū)物流信息系統(tǒng)上傳，為物流信息資源的集中和整合創(chuàng)造條件。加快行業(yè)物流專業(yè)化信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與環(huán)渤海及周邊省市地區(qū)的溝通與合作，在國家相關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，將各專業(yè)化物流信息平臺(tái)進(jìn)一步拓展延伸，構(gòu)建跨省區(qū)域統(tǒng)一框架與標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸物流信息平臺(tái)。加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化的公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客戶、承運(yùn)商、政府機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的互通互聯(lián)。 四、空間布局堅(jiān)持物流空間布局與發(fā)展戰(zhàn)略同步并進(jìn)；堅(jiān)持物流資源的存量整合與增量優(yōu)化；堅(jiān)持用地的節(jié)約集約與可持續(xù)利用；堅(jiān)持物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)持物流規(guī)劃的前瞻性與創(chuàng)新性?！笆濉睍r(shí)期，天津現(xiàn)代物流業(yè)將形成“兩帶三區(qū)雙環(huán)”的空間發(fā)展格局。 三區(qū)：是指位于寶坻區(qū)、薊縣形成的服務(wù)于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代商貿(mào)的北部物流聚集區(qū)；位于津南區(qū)、西青區(qū)形成的服務(wù)于新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)及高端電子信息產(chǎn)業(yè)的南部物流聚集區(qū)；位于靜?？h、西青區(qū)形成服務(wù)于鋼鐵、冶金、建材及現(xiàn)代商貿(mào)的西部物流聚集區(qū)。圖1。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖2所示。以天津港為原點(diǎn)，以京津唐產(chǎn)業(yè)帶為延展方向，依托航空航天、生物制藥、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批大型產(chǎn)業(yè)物流基地、若干個(gè)物流中心，形成集聚發(fā)展、連通快捷、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)帶。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖4所示。位于津南區(qū)、西青區(qū)形成的服務(wù)于新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)及高端電子信息產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的物流發(fā)展聚集區(qū)。重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目如圖4所示。以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)為依托，在雙城區(qū)周邊構(gòu)建支持城市生產(chǎn)、生活、商貿(mào)的市域物流配送環(huán)。圖2 京津物流發(fā)展帶的物流重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖圖4 雙城區(qū)物流配送環(huán)的物流重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局示意圖五、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障。聯(lián)席會(huì)議采取定期和不定期方式，集中研究解決天津市物流發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)和項(xiàng)目的建設(shè)；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作，解決體制和政策障礙，形成協(xié)調(diào)高效的物流工作推進(jìn)機(jī)制；研究制訂切合我市實(shí)際的政策措施，推進(jìn)天津市現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能，重點(diǎn)圍繞建設(shè)天津北方國際物流中心，解決好市場規(guī)范與信用體系建設(shè)問題，建立全國首個(gè)物流信用監(jiān)管試點(diǎn)城市。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、貨代、船代等物流企業(yè)的管理和規(guī)范，完善對(duì)交通安全、物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制。降低過路過橋收費(fèi)，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)。（三）完善物流業(yè)發(fā)展政策。按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步做好物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)推薦工作的通知》要求，積極梳理一批重點(diǎn)物流企業(yè)，擴(kuò)大營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)的范圍。引導(dǎo)銀行資金、民間資本通過銀行信貸、融資租賃等方式，對(duì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。利用全國首家產(chǎn)業(yè)投資基金在天津試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，支持中小型物流企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)本市第三方物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、合資、合作等多種形式對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合和資產(chǎn)重組，培育形成若干家具有先進(jìn)管理水平，國際競爭力強(qiáng)、服務(wù)水平高的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，塑造天津北方國際物流中心的品牌效應(yīng)，為天津先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化物流服務(wù)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。（五）推動(dòng)以物流業(yè)為主導(dǎo)的多業(yè)聯(lián)動(dòng)。在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)特別是大型制造企業(yè)改造物流流程，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術(shù)與方法，通過聯(lián)盟、外包等形式實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售和回收物流的一體化運(yùn)作；積極推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)物流的過程管理、信息管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等高端物流服務(wù)。（六）繼續(xù)推進(jìn)物流領(lǐng)域?qū)ν忾_放。大力吸引國內(nèi)外投資者，對(duì)碼頭、物流園區(qū)和信息平臺(tái)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資。鼓勵(lì)和支持有條件的物流企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，參與投資建設(shè)境外物流設(shè)施和國外物流市場的經(jīng)營，拓展國際物流渠道。（七）完善物流人才引進(jìn)與教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)大中專院校物流相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步完善物流教育體系。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與大型知名物流企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建立物流實(shí)驗(yàn)基地和物流人才孵化平臺(tái)。積極引進(jìn)高級(jí)人才，形成國際物流研發(fā)中心。32 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