【正文】 算機(jī)構(gòu)。完善銀行卡支付清算系統(tǒng)，提高銀行卡支付效率，支持在滬銀行卡組織加快建設(shè)全球網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際主要銀行卡品牌。 　　支持上海清算所創(chuàng)新場(chǎng)外市場(chǎng)清算機(jī)制，積極探索利率互換等產(chǎn)品的集中清算模式。進(jìn)一步深化金融改革，支持和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、金融市場(chǎng)和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機(jī)制；不斷擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮上海金融市場(chǎng)種類齊全、金融機(jī)構(gòu)體制健全、金融發(fā)展環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，先行在上海開(kāi)展金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新。 　　適應(yīng)居民財(cái)富日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)和保值增值的需求，不斷豐富財(cái)富與資產(chǎn)管理類金融產(chǎn)品。 　　完善相關(guān)政策法規(guī)，吸引專業(yè)人才，將上海建設(shè)成為我國(guó)財(cái)富與資產(chǎn)管理中心。 　　創(chuàng)新航運(yùn)融資方式，推動(dòng)發(fā)展港口融資、船舶（飛機(jī)）抵押貸款、船舶（飛機(jī)）融資租賃、船舶（飛機(jī)）出口買(mǎi)方信貸、資金結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)全國(guó)的航運(yùn)金融市場(chǎng)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)等在上海設(shè)立專業(yè)性航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)，研究推動(dòng)大型船舶制造企業(yè)參與組建金融租賃公司。研究開(kāi)發(fā)系列航運(yùn)價(jià)格指數(shù)及航運(yùn)金融衍生品。 　　創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極發(fā)展人民幣出口買(mǎi)方信貸業(yè)務(wù)，研究開(kāi)發(fā)貿(mào)易企業(yè)匯率避險(xiǎn)工具，推動(dòng)利用互換人民幣資金支持貿(mào)易融資。 　　大力發(fā)展消費(fèi)金融。加快發(fā)展消費(fèi)金融公司、汽車金融公18司等金融服務(wù)公司，提高消費(fèi)金融服務(wù)能力。 　　大力支持跨國(guó)公司地區(qū)總部的融資業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。 　　加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和文化及創(chuàng)意企業(yè)的金融服務(wù)。大力發(fā)展面向中小企業(yè)、文化及創(chuàng)意企業(yè)的股權(quán)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、融資租賃公司和融資性擔(dān)保公司。 　　加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的金融服務(wù)。創(chuàng)新科技投融資模式，拓寬社會(huì)資本投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的渠道。積極發(fā)展科技保險(xiǎn)。 　　鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合同能源管理服務(wù)的金融支持。 　　探索發(fā)展自愿減排交易市場(chǎng)。 　　發(fā)展新興融資服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)在上海市設(shè)立融資租賃企業(yè)，提供融資服務(wù)，推動(dòng)機(jī)械、設(shè)備、交通工具等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外流通。 　　加大金融對(duì)城市舊區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃住房建設(shè)的支持。研究開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。 　　深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完善上海與長(zhǎng)三角等地區(qū)的金融合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)上海與長(zhǎng)三角等地區(qū)在金融市場(chǎng)、金融支付體系、金融信用體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作，增強(qiáng)上海金融中心服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的功能和作用。要抓住國(guó)際金融體系變革調(diào)整的機(jī)遇，以人民幣跨境使用為契機(jī)，不斷擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)人民幣市場(chǎng)，不斷提升上海金融中心參與國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)、配置全球金融資源的能力。 　　進(jìn)一步拓寬和擴(kuò)大境外投資者和發(fā)行體參與上海金融市場(chǎng)的渠道和規(guī)模，鞏固上海金融市場(chǎng)在服務(wù)我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放和人民幣跨境使用中的主導(dǎo)作用，加快構(gòu)建人民幣跨境投融資中心。逐步擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的發(fā)債主體和規(guī)模。穩(wěn)21步拓展境外金融機(jī)構(gòu)參與外匯市場(chǎng)的范圍和規(guī)模。積極探索境外個(gè)人投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)的有效方式。 　　積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步推進(jìn)證券業(yè)、期貨業(yè)對(duì)外開(kāi)放，支持符合條件的在滬合資證券公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。 　　加快拓展金融機(jī)構(gòu)全球服務(wù)能力。研究推進(jìn)在上海開(kāi)展個(gè)人對(duì)外直接投資試點(diǎn)。支持在滬金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大QDII業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富合格境內(nèi)投資者類型，拓寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與境外金融市場(chǎng)的渠道。支持在滬銀行卡組織擴(kuò)大服務(wù)范圍，加強(qiáng)與全球發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，提升銀行卡跨境服務(wù)能力。 　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一22步發(fā)展滬港金融的互補(bǔ)、互助、互動(dòng)關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強(qiáng)滬港在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場(chǎng)產(chǎn)品互掛。加強(qiáng)上海與紐約、倫敦、新加坡等全球主要國(guó)際金融中心的交流合作，探索創(chuàng)新交流合作機(jī)制。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下，研究吸引國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)入駐，支持上海金融市場(chǎng)在國(guó)際金融組織中發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府公共服務(wù)，著力推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，不斷完善有利于金融資源集聚發(fā)展的政策措施，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展環(huán)境。 　　發(fā)揮國(guó)家、地方金融立法的作用，推動(dòng)制定既切合我國(guó)實(shí)際又符合國(guó)際慣例的金融法律制度，促進(jìn)公平、公正和高效解決金融糾紛。建立健全地方政府部門(mén)與司法部門(mén)、金融管理部門(mén)之間的金融法制溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　研究借鑒成熟的國(guó)際金融中心經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取率先開(kāi)展金融稅收制度改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮合理稅23制安排在促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用。 　　完善金融會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　加強(qiáng)信用體系建設(shè)。擴(kuò)大征信系統(tǒng)覆蓋范圍，健全守信受益、失信懲戒的信用制度，依法促進(jìn)信用信息記錄、共享和使用，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成較為完善的金融信用服務(wù)體系。 　　根據(jù)國(guó)際金融監(jiān)管改革發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，推動(dòng)建立貼近市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融監(jiān)管平臺(tái)和制度。 　　進(jìn)一步發(fā)揮交易所一線監(jiān)管和同業(yè)公會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織的作用。 　　完善金融專業(yè)服務(wù)和中介服務(wù)體系。創(chuàng)新完善與金融相關(guān)的專業(yè)24服務(wù)業(yè)監(jiān)管體制和模式，增強(qiáng)行業(yè)自律，支持與金融相關(guān)的會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢、資信服務(wù)、資金和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理、金融軟件開(kāi)發(fā)、客戶服務(wù)等服務(wù)外包。鼓勵(lì)有條件的金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展。大力發(fā)展信用評(píng)級(jí)業(yè)，積極培育民族品牌信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。 　　健全金融集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化金融集聚區(qū)功能布局，以陸家嘴金融城、外灘金融集聚帶為核心，構(gòu)建定位明確、分工合理、功能完善的金融集聚區(qū)空間體系。 　　打造金融后臺(tái)服務(wù)基地，積極推進(jìn)上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的金融功能建設(shè)。 　　加快國(guó)際金融人才高地建設(shè)。統(tǒng)籌利用金融教育資源，構(gòu)建涵蓋高級(jí)金融管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、一線員工隊(duì)伍等方面的多層次金融人才教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)金融人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善金融人才服務(wù)政策，營(yíng)造有利于金融人才集聚的良好工作、生活和文化環(huán)境。適應(yīng)國(guó)際金融中心建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，加強(qiáng)地方金融服務(wù)部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)。 　　完善金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置能力，加強(qiáng)對(duì)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨境風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范。探索完善地方人民政府對(duì)新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式。加大金融案件監(jiān)測(cè)預(yù)警和查處力度，結(jié)合地方實(shí)際，研究制定打擊非法金融活動(dòng)的地方立法和政策措施。組織好市有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，努力形成滾動(dòng)推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制，切實(shí)研究解決上海國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)配套政策和措