【正文】 年降水量為500毫米以下的半沙漠環(huán)境惡劣地區(qū)。據(jù)最近的DNA分析檢測結(jié)果顯示，在中國新疆以及哈薩克斯坦境內(nèi)該區(qū)域，烏拉爾甘草含有大量雜交品種，而沒有經(jīng)過雜交的天然品種主要分布在甘肅省東部，陜西省北部，寧夏回族自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)，以及東北地區(qū)，而東北地區(qū)的野生甘草由于過去的亂采亂挖，數(shù)量急劇減少，目前大部分僅存的資源只存于以黃河中游黃土高原為中心的有限范圍內(nèi)，因此，我公司綜合考慮各種因素后，選擇在某市產(chǎn)業(yè)化基地進行野生甘草資源人工撫育。大量實驗表明，根據(jù)“挖大留小”的收獲方式，與傳統(tǒng)的全部收獲方式相比，從最后剩留的質(zhì)量優(yōu)異的丙級以上貨物的數(shù)量來看，驗證了在永久維持野生資源方面，我公司所采取的新方法是有效的。2002年我公司就有無開花及甘草酸含量的關(guān)聯(lián)性進行了大量實驗，以期通過研究二者關(guān)系來指導野生甘草資源圍欄撫育工作。通過實驗發(fā)現(xiàn)，相比較野生甘草，人工種植甘草開花株的甘草酸含量稍高一些但開花株數(shù)少。據(jù)實驗結(jié)果，在全部采挖區(qū)雖然從采收結(jié)果可以明顯看出根的資源已基本枯竭，但地上莖卻沒有那樣明顯的減少，表明如果采挖時留下水平莖則不會對出芽數(shù)產(chǎn)生影響（即對地表莖的影響?。?，僅根據(jù)地上部分情況很難推斷地下甘草根的資源量。符合乙級和甲級藥材的總體比率有所增加。實驗表明通過良好撫育，野生甘草每畝年均產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子13公斤，最高可達10公斤。人工補播試驗研究，我公司在人工補播方面進行了大量的研究，選擇不同的補播時間、補播方式以及補播后不同的人工水肥措施，在一定程度上促進了野生甘草圍欄撫育基地地面植被的保護與恢復，持之以恒地開展人工補播，也有利于甘草資源的恢復。同時通過對野生甘草進行圍欄撫育及有針對性的研究，探討野生甘草有效成分的形成機制、實施科學合理有效的圍攔撫育方法，可以提高野生甘草資源自我恢復能力，而且可為高品質(zhì)甘草大規(guī)模人工種植提供優(yōu)質(zhì)種子資源，積累有價值的參考數(shù)據(jù)與豐富經(jīng)驗，有利于實現(xiàn)甘草資源產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)利用。 （一）項目內(nèi)容通過前期大量技術(shù)基礎(chǔ)工作和生產(chǎn)試驗工作，項目在繼續(xù)強化人工種植研究工作的基礎(chǔ)上，將前期研究結(jié)果系統(tǒng)應(yīng)用于高品質(zhì)甘草人工栽培生產(chǎn)和現(xiàn)有野生甘草資源的人工撫育，在某市產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)野生甘草資源圍欄撫育基地并通過此基地建設(shè)為高品質(zhì)人工種植甘草提供優(yōu)質(zhì)甘草種子資源、為人工種植積累豐富經(jīng)驗，在某市與某市建設(shè)較大規(guī)模的高品質(zhì)甘草人工種植基地，通過提高甘草人工種植品質(zhì)及產(chǎn)量，尤其是提高甘草酸含量及保持其品質(zhì)及產(chǎn)量穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)人工種植的高品質(zhì)甘草替代野生甘草，確保甘草資源的可持續(xù)利用。采用碾米機碾磨法處理甘草種子，有效提高甘草的出芽率。種植方法選擇成熟的直播法。在生長第1年苗高6cm左右時結(jié)合中耕除草去密生苗和蟲苗，若有缺苗及時補植。雜草防除采用人工除草和化學除草相結(jié)合的方法，化學除草采用高效蓋草能和氟樂靈等除草劑；病蟲害防治采用化學防治的方法，采用樂果、三唑酮等殺蟲劑和殺菌劑防治病蟲害。追肥一般以磷酸二銨、尿素為主，可直接為甘草生長提供營養(yǎng)，增強甘草的抗逆性。置于通風干燥處，捆堆下墊枕木，注意防霉防蟲蛀。人工種植甘草方面，從2009年開始，我公司將前期研究結(jié)果系統(tǒng)應(yīng)用于大田栽培生產(chǎn)，在某市與某市開展大規(guī)模人工種植，到目前為止，我公司人工種植甘草面積已達1400畝。我公司通過建設(shè)該項目積極探索一條實現(xiàn)以符合藥用標準的人工栽培甘草代替野生甘草的科學途徑，最終實現(xiàn)高品質(zhì)甘草的產(chǎn)業(yè)化栽培，實現(xiàn)其可持續(xù)利用，滿足國內(nèi)外市場及我國中藥產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的需要。項目建設(shè)完成后，我公司將運用上述人工栽培技術(shù)在國內(nèi)加以宣傳推廣，引導農(nóng)牧民自發(fā)栽培生產(chǎn)高品質(zhì)甘草，以代替野生資源，從而既可保護自然生態(tài)環(huán)境，增加當?shù)剞r(nóng)牧民的收入，又可保證穩(wěn)定的甘草貨源，通過確保人工種植甘草的高品質(zhì)及產(chǎn)量的穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)以人工種植的高品質(zhì)甘草完全替代野生甘草資源，從而確保甘草資源的可持續(xù)利用。（五）項目招標根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及國家有關(guān)招標投標管理的相關(guān)規(guī)定，本項目工程招標情況見表5。在技術(shù)研發(fā)保障方面，我公司堅持以我為主，同時聘請日本株式會社津村及相關(guān)大學及研究機構(gòu)生藥栽培專家協(xié)助我公司制定試驗方案、大力推進人工種植與圍欄撫育相結(jié)合的發(fā)展模式，指導項目建設(shè)實施。七、項目經(jīng)濟效益與社會效益分析（一）投資估算與資金籌措表6 項目投資估算表（單位：萬元）項目金額支出根據(jù)及理由高品質(zhì)甘草栽培土地使用補償金1200建立基地的租地費等高品質(zhì)甘草栽培種子費用840提供優(yōu)質(zhì)種子費用高品質(zhì)甘草栽培生產(chǎn)基地生產(chǎn)資助費3600提供化肥等生產(chǎn)資料的資助費用高品質(zhì)甘草栽培生產(chǎn)基地研究經(jīng)費400開展試驗的研究經(jīng)費小計6040野生甘草圍欄撫育基地圍欄建設(shè)費1080圍欄工程建設(shè)費用野生甘草圍欄撫育基地管理費150野生基地日常管護費野生甘草資源可持續(xù)利用研究經(jīng)費300開展系統(tǒng)研究的經(jīng)費小計1530總計7570項目建設(shè)總投資估算7570萬元，我公司擬以單位自籌與申請國家扶持相結(jié)合的方式籌集項目建設(shè)所需資金，目前我公司已經(jīng)自籌資金5000萬元，項目建設(shè)資金缺口為2570萬元。該項目2萬畝人工種植及18萬畝野生甘草撫育總投資估算7570萬元，在不考慮生產(chǎn)加工費用、運費及稅金等費用的條件下我公司建設(shè)該項目虧損約80萬元。鑒于我公司建設(shè)該項目主要目的在于探討出一條人工栽培甘草代替野生甘草的科學途徑，進而引導農(nóng)牧民自發(fā)栽培生產(chǎn)高品質(zhì)甘草，以代替野生資源，保護自然生態(tài)環(huán)境，增加當?shù)剞r(nóng)牧民收入，保證穩(wěn)定貨源，最終實現(xiàn)以人工種植的高品質(zhì)甘草完全替代野生資源，確保甘草資源產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)利用。未來，隨著我公司大面積高品質(zhì)甘草人工技術(shù)不斷完善，種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)周期不斷縮短，產(chǎn)量進一步提高，且通過“公司+農(nóng)戶”方式發(fā)展農(nóng)戶自發(fā)栽培，我公司人工種植甘草成本將不斷降低（主要是土地租金及肥料等生產(chǎn)資料成本的降低），盈利能力會有所提升，有利于我公司實現(xiàn)扭虧為盈，實現(xiàn)較好的遠期經(jīng)濟效益。（三）社會效益分析作為先行者，我公司將致力于探索人工栽培和野生資源合理利用，發(fā)揮央企承擔社會責任的作用。該項目的建設(shè)意味著我們將探索出一條人工栽培甘草代替野生甘草的科學途徑，從而在有效保護野生資源、實現(xiàn)其人工種植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；耐瑫r，為中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代化和國際化的順利推進奠定基礎(chǔ)，戰(zhàn)略導向作用不言而喻。最終以人工種植的高品質(zhì)甘草完全替代野生資源，從而實現(xiàn)甘草資源的持續(xù)利用。（二）品質(zhì)及產(chǎn)量不高風險人工種植甘草的甘草酸含量低于野生甘草，同時同諸多條件影響產(chǎn)量也存在較大不穩(wěn)定性。（三）市場風險雖然目前市場對甘草的需求量巨大，但由于人工甘草品質(zhì)尤其是甘草酸含量不高且參差不齊，導致甘草價格存在較大不穩(wěn)定性。九、申請國家資金扶持的條件與依據(jù)我公司在高品質(zhì)甘草人工種植和野生甘草撫育方面進行了長期的科學研究和基礎(chǔ)工作，建成了核心實驗區(qū)1260余畝，通過野生甘草資源圍欄撫育與人工種植相結(jié)合，為高品質(zhì)人工種植積累了大量經(jīng)驗，形成了人工種植專有技術(shù)并申報了國家專利，在人工種植甘草品質(zhì)、產(chǎn)量及穩(wěn)定性方面取得了突破，同時結(jié)合種植區(qū)域特點及生產(chǎn)實踐形成切實可行的標準操作規(guī)范（SOP），目前已經(jīng)完全具備了高品質(zhì)甘草人工種植產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，完全有能力實施該項目。根據(jù)我公司測算，按我公司現(xiàn)有技術(shù)人工種植的高品質(zhì)甘草，每公斤成品甘草的平均成本在30元以上（包括種子、生產(chǎn)資料、土地租金等人工種植成本及后續(xù)生產(chǎn)加工費用、運費、稅金等等），收獲的高品質(zhì)成品甘草全部為我公司自用（其中一部分出口），基本能消化人工種植成本，經(jīng)濟上基本可行。我公司若進一步擴大人工種植規(guī)模，向市場大量供應(yīng)高品質(zhì)甘草將面臨市場低質(zhì)低價甘草的沖擊，難以取得應(yīng)有的經(jīng)濟效益，將會出現(xiàn)較大虧損。從長期來看，隨著種植面積的增加，規(guī)模化生產(chǎn)將大大降低人工種植成本；同時，隨著國家藥品監(jiān)管的加強和市場的進一步規(guī)范，高品質(zhì)甘草的價格將逐步得到體現(xiàn)和穩(wěn)定，所以高品質(zhì)甘草人工種植將可以獲得一定的經(jīng)濟效益。雖然我公司高品質(zhì)甘草人工種植產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目及野生甘草圍欄撫育基地的建設(shè)初期我公司很難收到好的經(jīng)濟效益，但卻有著巨大的社會效益和可觀的遠期經(jīng)濟效益。因此，該項目符合現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的支持條件與范圍。為此，特向國家申請專項資金扶持25