【正文】 生產(chǎn)規(guī)模3800萬噸/年，“十二五”收尾建成，可新形成生產(chǎn)規(guī)模800萬噸/年。但是，由于總產(chǎn)量中78%為地方小礦產(chǎn)量。因此，必須采取上大壓小的措施，加快對大中型礦的建設(shè)進度，盡快扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面，確保國家“大煤保大電”政策的落實。 (2)全省從2007年起基本形成向“大煤保大電”轉(zhuǎn)變的格局，2008年后全面形成。 (2)供需分析及結(jié)論 我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，水電的電能質(zhì)量得到進一步提高，生物質(zhì)代燃料這一新興技術(shù)在我省的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得突破。 ——對于具備利用礦井瓦斯作為氣源的地區(qū)，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，開展礦井附近城鎮(zhèn)瓦斯民用工程，根據(jù)使用地區(qū)的情況，建設(shè)相關(guān)瓦斯儲蓄站和輸送管道。 三、“十一五”發(fā)展總體思路和總體目標 (一)總體思路 國家確定西部地區(qū)作為全國重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，為我省發(fā)揮資源優(yōu)勢、發(fā)揮特色經(jīng)濟提供了新的機遇。能源工業(yè)要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學的發(fā)展觀，確立以循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿始終的能源發(fā)展思路，繼續(xù)以“西電東送”和資源就地轉(zhuǎn)化為重點，在建設(shè)南方重要能源基地和開發(fā)煤炭深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重點突破，力爭用5～10年的時間把我省建設(shè)成為我國南方重要的能源工業(yè)基地。充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，堅持水火并舉。 ——煤炭發(fā)展以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，依托資源優(yōu)勢，總體規(guī)劃、合理布局。加快煤層氣、煤液化、氣化等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，打造優(yōu)良的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)型能源工業(yè)基地。對于小水電、沼氣等技術(shù)成熟、經(jīng)濟適用的可再生能源，要通過消除市場障礙，加大扶持力度等措施擴大應(yīng)用規(guī)模。 ——進一步完善城市燃氣管理機構(gòu)，強化對城市燃氣的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，堅持立足自身發(fā)展與外供相結(jié)合的原則，通過省內(nèi)煤化工和煤層氣利用技術(shù)的研發(fā)和推廣，拓展城市燃氣資源，解決全省城市燃氣氣源問題和城市燃氣結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，提高我省城市燃氣氣化率。計劃建成投產(chǎn)1552萬千瓦(水電512萬千瓦，火電1040萬千瓦)。 建成“黔電送粵”新的“兩交一直”外送通道。 完善我省農(nóng)村電網(wǎng)工程，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用電水平，促進新農(nóng)村建設(shè)。 ——安全生產(chǎn)目標：高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井100%安裝瓦斯抽放系統(tǒng)，建設(shè)并完善安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)；根據(jù)煤塵爆炸性及煤層自燃發(fā)火性完善防滅火和防塵的技術(shù)裝備。 ——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：大力提高原煤洗選比率，到2010年，洗選比率達到70%以上。 ——煤炭清潔生產(chǎn)環(huán)境目標：按照循環(huán)經(jīng)濟理念，積極采用清潔生產(chǎn)工藝，使環(huán)境保護由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程的控制。 ——地質(zhì)勘查目標：繼續(xù)加大對規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦井以及后備區(qū)的普、詳查力度，開展對深部勘查工作，增強我省資源戰(zhàn)略儲備能力。 可再生能源 ——采用可再生能源與常規(guī)能源結(jié)合的方式，解決偏遠地區(qū)電力、生活燃料等主要能源供應(yīng)問題。 ——開工建設(shè)烏江流域抽水蓄能試點項目。 ——到2010年，新建農(nóng)村沼氣池100萬口以上。 城市燃氣 “十一五”通過煤氣化技術(shù)開發(fā)，推廣二甲醚替代燃料解決我省城市燃氣氣源和提高城市燃氣氣化率；改善全省城鎮(zhèn)用氣結(jié)構(gòu)，提高本省燃氣自給率和城市清潔能源利用率。 (2)火電：抓好第二批電源項目建設(shè)進度的同時，積極開展第三批及后續(xù)電源項目各項前期工作，確保按計劃建成投產(chǎn)。繼續(xù)完善10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)。 (2)將煤炭的開發(fā)建設(shè)重點逐步轉(zhuǎn)移到對煤炭資源的綜合開發(fā)利用方面。從機制和體制創(chuàng)新入手，培育和打造一批煤電化一體化循環(huán)經(jīng)濟新型工業(yè)基地，促進煤炭和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、租賃等一切合法可行的形式聯(lián)合改造規(guī)劃煤炭礦區(qū)內(nèi)的小礦，加快提升規(guī)模和競爭實力。 (2)風能：在完成我省風能資源開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動風力發(fā)電項目建設(shè)工作。 (4)生物質(zhì)能替代燃料：在黔西南州開展利用生物質(zhì)能替代柴油技術(shù)啟動產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點項目。 城市燃氣方面 (1)在煤炭資源豐富且具備鐵路運輸條件的地區(qū)建設(shè)一批煤氣化制醇醚項目，到2010年，甲醇產(chǎn)量可達到180萬噸/年以上，二甲醚生產(chǎn)能力可達到60萬噸/年以上。 (3)通過利用礦井瓦斯，建設(shè)相關(guān)瓦斯儲蓄站和輸送管道，解決礦井附近城鎮(zhèn)居民氣源； (二)重點建設(shè)項目(附表) 電力 (1)電源項目 貴州省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的電源項目共20個，項目規(guī)劃總裝機2197萬千瓦(其中水電767萬千瓦、火電1430萬千瓦)。 以上項目計劃“十一五”投產(chǎn)1552萬千瓦(其中水電512萬千瓦、火電1040萬千瓦)，“十二五”投產(chǎn)645萬千瓦(其中水電255萬千瓦、火電390萬千瓦)。進一步完善500KV及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 省外：配套“十一五”新增向廣東送電400萬千瓦。 煤炭 (1)主要新開工大中型煤礦項目 配套我省火電項目，以及煤炭深加工和綜合利用項目，“十一五”新開工建設(shè)43對大中型礦井，總規(guī)模4905萬噸/年。 配套盤江、水城老礦區(qū)礦井技改擴能對相應(yīng)配套選煤廠進行擴建，規(guī)模為：1080～1500萬噸/年，新增洗選能力420萬噸/年；新建選煤廠，規(guī)模為：8000萬噸/年。 Ⅱ、礦區(qū)瓦斯綜合利用項目 在礦井布局相對集中的盤江礦區(qū)和水城礦區(qū)，分別啟動瓦斯發(fā)電廠項目的前期工作； Ⅲ、青山—保田區(qū)煤層氣勘探開發(fā)項目 盡快完成勘探和參數(shù)井試驗工作，爭取“十一五”末進入商業(yè)性開發(fā)。其中：普查項目8個，地質(zhì)鉆探工程量9萬米，精查項目34個，地質(zhì)鉆探工程量70萬米。 城市燃氣 ——在具備鐵路運輸條件的中心城市，建設(shè)相應(yīng)的儲氣站和輸送管道，利用價格優(yōu)勢，采用罐裝方式，在全省條件允許范圍內(nèi)，推廣使用二甲醚替代天然氣。 以上重點項目“十一五”，其中：，()、煤化工110億元。二是積極爭取國家支持將我省列為開展大用戶直供的試電省份；三是繼續(xù)深化電力體制改革，解決好地方小水電、利用煤炭瓦斯、煤矸石發(fā)電發(fā)展問題。 進一步加大體制改革力度，全面快速推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。 進一步處理好發(fā)展與改革的關(guān)系，在開展煤電化一體化試點中，根據(jù)煤炭、電力開采的特點和生產(chǎn)規(guī)律以及下游產(chǎn)品技術(shù)路線的要求，加強煤電化一體化企業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中的核心地位。 積極推進我省地質(zhì)勘查隊伍市場化改革的步伐，采用招投標的方式，積極引進省內(nèi)外業(yè)績良好的勘查隊伍參與我省煤田地質(zhì)勘查工作。 (二)拓展籌資渠道，增加科研經(jīng)費和項目資本金投入 受資源、環(huán)境容量的限制，“十一五”后我省的常規(guī)能源開發(fā)高峰即將過去，為滿足“十二五”及以后的能源需求，我省應(yīng)抓緊開展可再生能源的研發(fā)工作。要爭取國家加大對我省可再生能源的投入支持力度，確保我省可再生能源的發(fā)展在“十一五”有一個新的突破和起步，以滿足和諧社會發(fā)展對能源的需求。 (三)完善規(guī)劃實施的保障措施 電力發(fā)展方面 (1)進一步加快在建電廠以及配套煤礦的建設(shè)進度，爭取早投產(chǎn)，以緩解2008年以前省內(nèi)電煤緊張狀況。 (3)結(jié)合向鄰省(區(qū)、市)送電需要，積極與有關(guān)省(區(qū)、市)配合，共同做好有關(guān)輸電通道的前期工作。同時，配合有關(guān)鄰省(區(qū)、市)爭取國家對有關(guān)輸電通道建設(shè)項目的核準。 煤炭發(fā)展方面 (1)進一步強化政府對煤炭資源的總體規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下，合理確定礦區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模，認真貫徹執(zhí)行國家在煤炭開發(fā)建設(shè)方面的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定，在加快建設(shè)大中型礦井的同時，搞好地方小礦的整合工作。堅持煤炭資源的開發(fā)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，努力搞好環(huán)境、生態(tài)保護和資源綜合利用，推動煤炭經(jīng)濟和礦區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。今后大型煤礦、選煤廠項目的設(shè)備招標不僅要面向省外市場，也應(yīng)面向國外市場，只要性價比高的，有利于安全生產(chǎn)和降低運行成本的，應(yīng)該大膽引進。 進一步搞好環(huán)境容量平衡，處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系 (1)按照國家對我省環(huán)境總量控制的目標要求，我省“十一五”二氧化硫排放總量控制任務(wù)十分艱巨。二是“十五”期已建成投產(chǎn)的第一批“西電東送”火電廠，凡是沒有安裝脫硫裝置的，必須在“十一五”期內(nèi)限期完成脫硫裝置的安裝任務(wù)。 (2)認真貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實做好煤炭礦區(qū)資源保護和環(huán)境治理工作。對煤炭開采、洗選、運輸、加工、利用和廢物處理等環(huán)節(jié)進行全面控制，減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染。19 / 1