【正文】 津貼制度和社會保障政策體系，鼓勵(lì)企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。（一）加快人才管理制度改革和創(chuàng)新。完善選任制、委任制、考任制、聘任制等各項(xiàng)干部選任制度的實(shí)施與管理辦法，提高依法規(guī)范管理水平。加強(qiáng)公務(wù)員全員培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、化解矛盾能力、心理調(diào)適能力和履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)能力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理辦法，提高對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性，實(shí)行重大決策失誤的責(zé)任追究制度。建立廣東省企業(yè)經(jīng)理人評價(jià)推薦中心和經(jīng)理人才信息庫，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員考核評價(jià)體系，逐步實(shí)行資質(zhì)評價(jià)制度和持證上崗制度。通過內(nèi)部競爭和公開招聘選拔任用企業(yè)經(jīng)營管理人才。健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托重要骨干企業(yè)和科技型企業(yè)，凝聚、培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，統(tǒng)籌事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事制度、職稱制度和社會保障制度改革。實(shí)行政事職責(zé)分開、管辦分離的管理體制。法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，可以參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行企業(yè)管理制度。深化職稱制度改革，加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書制度建設(shè)。加快推進(jìn)人才市場建設(shè)，完善市場配置與公共服務(wù)相結(jié)合的人才市場發(fā)展模式，促進(jìn)各類人才市場聯(lián)網(wǎng)貫通。建立覆蓋全省城鄉(xiāng)、連接國內(nèi)外、服務(wù)各類人才的市場體系，不斷提高人才市場的專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平。實(shí)行人才信息數(shù)據(jù)庫分類管理，提高人才信息管理的安全性。破除人才市場發(fā)展的各種體制性障礙，消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制，保障人才在流動中的合法權(quán)益。大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高學(xué)齡人口的受教育水平，尤其要不斷提高我省高等教育的毛入學(xué)率，積極推進(jìn)高等教育大眾化。進(jìn)一步加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高等教育的人才培養(yǎng)功能，建設(shè)一批高水平大學(xué)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)學(xué)科與名牌專業(yè)，努力提高高等教育質(zhì)量和綜合水平。，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。完善繼續(xù)教育立法及相關(guān)的政策法規(guī)體系，保障各類人才接受繼續(xù)教育的權(quán)利。建立健全各類人才繼續(xù)教育的檔案管理，并作為人才選拔任用和晉升職稱的重要依據(jù)。著力培育以優(yōu)秀民族精神為核心的良好精神和品格，提高人才的思想道德素質(zhì)。創(chuàng)造文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的社會環(huán)境，使各類人才健康成長。，提高我省相關(guān)人才隊(duì)伍的國際化水平。鼓勵(lì)和吸引社會資本參與人才投資。解決好省人才市場固定場所和省人才網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題。（三）加大人才引進(jìn)和集聚力度，有效利用海內(nèi)外人才資源。建立柔性引才機(jī)制，不求所有，但求所用。以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大我省引進(jìn)國內(nèi)外人才的規(guī)模。建立國內(nèi)外優(yōu)秀人才信息庫，尤其是廣東海外人才信息庫。在北美和歐洲等地設(shè)立若干引才引智辦事處，或通過國家外專局及我國使領(lǐng)館等駐外機(jī)構(gòu)，多渠道、多形式積極引進(jìn)海外人才和智力。一是強(qiáng)化高層次人才的引進(jìn)，大力推進(jìn)“院士工程”和博士后制度的實(shí)施，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有的人才積聚優(yōu)勢，廣泛吸納各類學(xué)科帶頭人、管理專家和優(yōu)秀青年人才。努力做好新聞、出版、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作。四是把引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和引進(jìn)人才緊密結(jié)合，發(fā)揮各類高新技術(shù)項(xiàng)目在吸引高層次人才方面的作用，形成以項(xiàng)目引進(jìn)帶動人才引進(jìn)，人才引進(jìn)促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的互動機(jī)制。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后站、工程技術(shù)中心、研發(fā)基地等高層次創(chuàng)新人才發(fā)展平臺建設(shè)，引進(jìn)、聚集和留住一批高精尖人才。加強(qiáng)與國內(nèi)外人才市場的聯(lián)系，實(shí)行駐地設(shè)點(diǎn)、定單引進(jìn)等方式，為人才供需雙方提供切實(shí)有效的服務(wù)。探索和創(chuàng)新山區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才模式，鼓勵(lì)大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。進(jìn)一步改革引進(jìn)人才的審批制度，完善居住證制度，簡化辦理程序和各種相關(guān)手續(xù)，提高人才引進(jìn)工作效率。一是各級政府要高度重視重要人才安全工作，充分認(rèn)識掌握國家關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)密的人才在國際競爭力和國家安全方面的重要戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步樹立重要人才安全意識，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)重要人才安全工作。明確重要人才范圍，建立相應(yīng)的重要人才信息庫，落實(shí)管理部門、單位和管理職責(zé)，實(shí)施動態(tài)跟蹤管理，把對重要人才的管理落到實(shí)處。三是完善人才流動管理辦法，規(guī)范特殊人才的流動。四是優(yōu)化人才環(huán)境，增強(qiáng)對重要人才的凝聚力和吸引力。五是強(qiáng)化道德約束、責(zé)任激勵(lì)和行業(yè)自律機(jī)制。建立人才安全方面的獎勵(lì)和責(zé)任追究制度。加快人才立法步伐，出臺若干人才工作政策法規(guī)。規(guī)范人才市場秩序，加大對人才市場的監(jiān)管力度，完善人才市場和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入許可證制度和年審制度，建立人才市場誠信體系及相應(yīng)的管理制度。加快人才管理的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省人才政務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，形成社會化、開放式的人才電子政務(wù)信息共享機(jī)制，提高人才管理公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化水平。整合人才電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高人才電子政務(wù)資源的利用成效。加快珠三角區(qū)域人才資源一體化進(jìn)程。建立香港、澳門、廣東三地政府部門磋商機(jī)制，共建大珠三角區(qū)域人才資源網(wǎng)絡(luò)平臺，在職（執(zhí)）業(yè)資格互認(rèn)、人才培訓(xùn)、評價(jià)、專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格考試、簡化工作簽證等方面給予便利，加快利用港澳地區(qū)金融、國際營銷、國際法律、會計(jì)和管理等領(lǐng)域人才資源。配合泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立跨區(qū)域的人才公共服務(wù)體系，形成跨區(qū)域的人才交流合作大平臺。推動建立人事代理互助制度，共同拓展人事代理服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，提供跨區(qū)域的就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)、人才派遣等服務(wù)，尤其要積極開拓發(fā)展高端人才市場業(yè)務(wù)，為人才提供完善的“一站式”服務(wù)。（五）加強(qiáng)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織落實(shí)。既要發(fā)揮黨委政府組織人事部門的綜合管理職能，又要協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，形成黨委總攬全局，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。進(jìn)一步加大人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的宣傳，營造全社會高度重視、關(guān)心和支持人才工作的氛圍。結(jié)合我省人才工作實(shí)際，針對各行業(yè)人才工作出現(xiàn)的新情況和新問題，抓好調(diào)查研究，為廣東人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施提供有效服務(wù)。重視和加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)，暢通人才信息流通渠道，提高信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。各地各部門要把本規(guī)劃的實(shí)施與貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)人才工作的精神結(jié)合起來，從本地本部門實(shí)際出發(fā)，制定貫徹落實(shí)規(guī)劃的具體目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。15 /