【正文】 燈光信號裝置、粘貼農(nóng)機(jī)安全反光標(biāo)識、加裝拖拉機(jī)制動貯氣泵及管路裝置等安全技術(shù)新措施改造，改善提高拖拉機(jī)及機(jī)組制動、夜間被動安全防護(hù)和燈光照明等性能。實施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理公共服務(wù)體系項目建設(shè)。（9）特種設(shè)備完善特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系。建立以事故和風(fēng)險控制為導(dǎo)向的重大隱患排查治理機(jī)制、重點設(shè)備分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，完善特種設(shè)備事故管理和應(yīng)急技術(shù)平臺，構(gòu)建風(fēng)險管理體系。到2015年力爭達(dá)到重點監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管率和重大隱患治理率達(dá)到100％。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)監(jiān)督考核。高危行業(yè)企業(yè)要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，建設(shè)工程施工安全費用列入工程造價總預(yù)算，?？顚Ｓ?。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。建立健全企業(yè)事故隱患排查治理制度，及時排查治理安全隱患。嚴(yán)格落實“三級”安全教育和安全生產(chǎn)再教育制度，堅持持證上崗。強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管，保障職工安全健康。依法取締關(guān)閉不符合國家職業(yè)安全健康要求的加工作業(yè)場點和企業(yè)。深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場所粉塵和高毒物品危害治理專項行動。加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。推動產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)在醒目位置設(shè)置公告欄，產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明，到2015年工作作業(yè)場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上。加快監(jiān)管體系建設(shè)，提升監(jiān)察執(zhí)法效能。進(jìn)一步理順和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法職責(zé)和工作程序，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基層作用。（2）建設(shè)專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍充實各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制，建立健全各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)隊伍。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，分級分類建立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員崗位能力評價體系。落實各級安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員到企業(yè)掛職鍛煉制度，到2015年所有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員均在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)掛職鍛煉三個月以上。力爭到2015年，自治州、縣（市、區(qū)）二級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別為80%和70%。（4）完善安全監(jiān)管監(jiān)察方式分行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)基本情況調(diào)查，建立基于企業(yè)風(fēng)險的分級監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察行動，實現(xiàn)安全監(jiān)管模式從傳統(tǒng)被動反應(yīng)型向現(xiàn)代主動應(yīng)對型的轉(zhuǎn)變。實行高危行業(yè)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)制度。完善各級政府安全生產(chǎn)信息門戶網(wǎng)站，推行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法政務(wù)公開，實行安全生產(chǎn)政策法規(guī)、項目審批、監(jiān)察執(zhí)法、安全檢查、事故處理、隱患排查治理分級管理和掛牌督辦等政務(wù)公告公示制度。完善技術(shù)支撐體系，提升技術(shù)保障能力建立巴州安全生產(chǎn)檢測檢驗分中心。實施安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)援助和服務(wù)示范工程，協(xié)助中小企業(yè)建立自主安全管理體系。健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急保障水平（1）推進(jìn)應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)加快自治州和縣（市、區(qū)）二級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作，2012年，自治州、重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)全部建成。落實救援隊伍社會性補(bǔ)償機(jī)制，推動中小企業(yè)與專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。鼓勵和支持化工企業(yè)聚集區(qū)、礦山資源聚集區(qū)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍一體化示范建設(shè)。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制，建立健全應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)、宣傳教育。建立各地安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布本地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警信息。充實完善安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，力爭到2015年實現(xiàn)州安全監(jiān)管部門編制人員不少于30人，縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門編制人員不少于12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員2－3人。各類工業(yè)園區(qū)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。安全生產(chǎn)支撐能力建設(shè)工程 （1）推動“金安”二期工程項目開展。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)檢測檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)。（3）推動重大危險源動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)項目開展。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程（1）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。 （2）加強(qiáng)現(xiàn)役公安消防隊站及裝備建設(shè)。化工行業(yè)發(fā)展安全保障建設(shè)工程（1）實施危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)項目。（2）實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃項目。道路交通安全監(jiān)控建設(shè)系統(tǒng)工程（1）建設(shè)道路交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)。（2）推進(jìn)道路交通管理決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。（3）積極推進(jìn)道路交通物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展將安全生產(chǎn)納入自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程，在發(fā)展中落實安全，在安全中促進(jìn)發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下，危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能，大中型企業(yè)要制定滿足自身發(fā)展需要的安全生產(chǎn)規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域著力推進(jìn)安全管理方式手段創(chuàng)新，全面改善作業(yè)環(huán)境與條件。全面推進(jìn)依法行政、科學(xué)監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法問責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法績效評估與獎懲等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入會商制度，嚴(yán)格落實外包工程等安全管理制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制目標(biāo)指標(biāo)考核，健全激勵約束機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)“一票否決”的管理考核監(jiān)督機(jī)制。落實企業(yè)負(fù)責(zé)人事故任職資格終身否決制度。推行安全生產(chǎn)違法企業(yè)“黑名單”制度，在項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。各級政府要將每年財政收入的13%作為安全生產(chǎn)專項資金，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察設(shè)施、裝備和經(jīng)費到位。落實高危行業(yè)企業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度，進(jìn)一步推進(jìn)礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)群防群治、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。落實道路交通事故社會救助基金制度。（五）科技興安，加強(qiáng)保障依托自治區(qū)安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)，以礦山、危險化學(xué)品、城市交通、職業(yè)危害等行業(yè)領(lǐng)域為重點，積極開展巴州安全生產(chǎn)的關(guān)鍵制約因素研究。整合全州安全生產(chǎn)科技資源，吸引社會科技資源進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力。積極發(fā)展安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵和支持企業(yè)辦好技工學(xué)校，變招工為招生，為高危行業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才。（六）廣泛參與，輿論監(jiān)督充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報信箱，統(tǒng)一和規(guī)范“12350”舉報電話，接受社會公眾的公開監(jiān)督。（七）加強(qiáng)合作，增進(jìn)交流跟蹤區(qū)內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展前沿動向，加強(qiáng)信息交流與人員培訓(xùn)，積極爭取巴州安全監(jiān)管干部赴內(nèi)地安全生產(chǎn)先進(jìn)市考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗與成果。（八）綜合評估，加強(qiáng)考核由自治州安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭，組織制定《自治州安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃評估考核辦法》，對有關(guān)單位的規(guī)劃實施情況，主要任務(wù)和重點工程完成情況等內(nèi)容進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為自治州政府考核各部門績效的重要依據(jù)之一。在2013年底和2015年底分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期