【正文】 到2010年，基本實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)移，完成重組改造工程。重點(diǎn)提高煉油系統(tǒng)柴汽比和輕油回收率，進(jìn)一步優(yōu)化裂解原料，提高丙烯和中高檔潤滑油的比例，大力發(fā)展乙烯及下游產(chǎn)品、精細(xì)化學(xué)品、工程塑料、合成橡膠、子午胎等產(chǎn)品。到2005年，北京石化行業(yè)將以精細(xì)化工為龍頭，以乙烯工程為支柱，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值500億元，年平均遞增8%，從而適應(yīng)北京的發(fā)展及環(huán)境的要求。（1）實(shí)施燕化百萬噸乙烯擴(kuò)建改造工程 “十五”期間，完成乙烯生產(chǎn)企業(yè)的挖潛改造，45萬噸裝置擴(kuò)至66萬噸，并進(jìn)一步達(dá)到80萬噸，15萬噸裝置擴(kuò)至20萬噸，從而使北京乙烯總量達(dá)到100萬噸級(jí)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。 （2）實(shí)施精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程 為促進(jìn)北京化工產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值、低污染、低能耗方向發(fā)展，“十五”期間，北化集團(tuán)在實(shí)施企業(yè)整體環(huán)保搬遷的同時(shí)，與燕山石化聯(lián)合實(shí)施精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化改造工程，重點(diǎn)發(fā)展的系列產(chǎn)品包括：電子化學(xué)品（高純?cè)噭?、光刻膠、感光膠、熒光材料）、感光材料（呈色劑、硝酸銀）、粘合劑、助劑、染料、涂料、有機(jī)硅及下游深加工產(chǎn)品、表面活性劑、醫(yī)藥中間體、工程塑料及其合金、磁性材料、銀催化劑等系列技術(shù)含量高的精細(xì)化工產(chǎn)品，為北京高新技術(shù)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)配套。繼續(xù)堅(jiān)持控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗的工作。“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施建筑材料功能化改造工程。北京建材集團(tuán)將大力發(fā)展中密度纖維板及深加工產(chǎn)品、高檔衛(wèi)生陶瓷、高標(biāo)號(hào)水泥、中高檔家具、中高檔建筑涂料五類支柱產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)礦棉吸音板、復(fù)合地板、新型防水卷料、高檔鋼制散熱器等16項(xiàng)拳頭產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，積極推進(jìn)納米材料應(yīng)用技術(shù)等科研成果的轉(zhuǎn)化工作，加速實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2005年，新型建材產(chǎn)值將占集團(tuán)全部產(chǎn)品產(chǎn)值的80%以上；北新集團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施新型輕鋼復(fù)合板結(jié)構(gòu)住宅、中高檔PVC門窗五金件的改造工程。到2005年，北京機(jī)械行業(yè)初步完成戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整并初見成效。“十五”期間，重點(diǎn)實(shí)施以下3項(xiàng)升級(jí)改造工程：（1）實(shí)施機(jī)床數(shù)控化改造工程“十五”期間，北京機(jī)床工業(yè)將以數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，發(fā)展技術(shù)含量高、市場成長性好，體現(xiàn)光機(jī)電一體化的特征的快速、高效、高精度的數(shù)控機(jī)床，加工中心產(chǎn)品。 （2）實(shí)施包裝印刷升級(jí)改造工程包裝印刷發(fā)展的國際趨勢(shì)是向高技術(shù)、新材料、低成本、多品種、高質(zhì)量方向發(fā)展。為此，必須實(shí)現(xiàn)包裝印刷機(jī)械的現(xiàn)代化，才可能從根本上使包裝印刷產(chǎn)品質(zhì)量得到真正改觀。以此帶動(dòng)北京相關(guān)產(chǎn)品的包裝印刷實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。在家電類產(chǎn)品中重點(diǎn)對(duì)雪花電冰箱壓縮機(jī)、古橋空調(diào)等北京名牌產(chǎn)品采用現(xiàn)代電子、新材料等高新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品性能改造，同時(shí)開發(fā)出數(shù)字型、網(wǎng)絡(luò)型小家電產(chǎn)品。 “十五”期間，北京電力工業(yè)將堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足首都的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要為目標(biāo)，以改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量要求為中心，兼顧經(jīng)濟(jì)合理性，為實(shí)現(xiàn)北京建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)提供保證。進(jìn)一步開拓電力使用市場，提高電能在全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重。為保證北京地區(qū)供電的可靠性，加快北京地區(qū)輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的建設(shè)速度，使輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活，具備防止大面積停電事故發(fā)生的能力；配電網(wǎng)具有充分的供電能力，滿足全市用電增長和對(duì)重要負(fù)荷保證安全供電的需要。“十五”期間全市發(fā)電廠將大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，改進(jìn)燃煤電廠的燃燒方式，把優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)清潔煤燃燒技術(shù)的開發(fā)和使用做為發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)施電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化改造工程。為實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，有效改善北京市的大氣環(huán)境質(zhì)量，改變?nèi)鞋F(xiàn)有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理狀況，提高電力能源的有效利用率，將大力提倡和鼓勵(lì)節(jié)約用電和合理用電，積極推廣應(yīng)用電力蓄能技術(shù)。重點(diǎn)是食品飲料業(yè)、服裝紡織業(yè)、包裝印刷業(yè)、文體用品業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、洗滌化妝品業(yè)、家具與裝飾裝修業(yè)及旅游用品制造業(yè)。其中：食品飲料業(yè)要在改革開放以來高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，建立和完善現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)、大食品、大流通、大市場的食品飲料產(chǎn)業(yè)體系；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，走向現(xiàn)代化、集團(tuán)化、國際化的市場經(jīng)濟(jì)軌道；以“方便、綠色、環(huán)保、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健”為前題，重點(diǎn)推廣真空冷凍干燥、超臨界萃取、膜分離、無菌包裝、冷殺菌等先進(jìn)適用技術(shù)在食品飲料行業(yè)中的應(yīng)用，積極開發(fā)生產(chǎn)各類功能性食品、保健食品、方便食品等。服裝紡織業(yè)要發(fā)揮已有的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，通過信息化技術(shù)，CAD/CAM技術(shù)、柔性加工技術(shù)等，帶動(dòng)市場開拓、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和商務(wù)運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體的優(yōu)化升級(jí)。到2005年，服裝紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值260億元，％。到2005年，包裝印刷行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，年均遞增15％。家具制造與裝飾裝修業(yè)也要走高質(zhì)量、品牌化、規(guī)模化的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)未來都市家居生活的更高需求。對(duì)都市型工業(yè)的發(fā)展，將有針對(duì)性地采取放開搞活、工商一體、技術(shù)創(chuàng)新、扶優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、集團(tuán)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，以北京現(xiàn)有名牌和一批老字號(hào)為重點(diǎn)，以大公司、大企業(yè)為依托，走技術(shù)創(chuàng)新之路，同時(shí)支持多元化投資，鼓勵(lì)都市工業(yè)同現(xiàn)代化商業(yè)的多種形式的結(jié)合。五、北京工業(yè)“十五”時(shí)期發(fā)展主要措施（一）調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)權(quán)制度“十五”時(shí)期的工作重點(diǎn)為：——調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中。——推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。（二）健全技術(shù)創(chuàng)新體系健全技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，積極營造企業(yè)外部的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收相結(jié)合，全面提高北京工業(yè)的競爭能力。通過中關(guān)村科技園區(qū)的輻射、“首都二四八重大創(chuàng)新項(xiàng)目”的拉動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)的示范，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化、帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和提高、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。“十五”期間，至少完成工業(yè)重大投資項(xiàng)目100項(xiàng)；每年完成重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)。通過調(diào)整機(jī)制、體制推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過多種形式建立科研成果轉(zhuǎn)化的快捷通道?！皳P(yáng)棄”工程?！笆濉逼陂g，每年列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目要達(dá)到100項(xiàng)以上。加大引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量國際認(rèn)證，大力發(fā)展出口；加快 “走出去”的步伐，研究制定境外投資的有關(guān)政策，改善境外企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)多種形式的海外經(jīng)營，爭取新建境外企業(yè)15至20戶；充分利用國內(nèi)外一切可以利用的資源發(fā)展北京工業(yè)?！嫦蛑醒敫鞑块T各單位，打破門戶圍墻，做到三個(gè)加強(qiáng)，即：加強(qiáng)與中央各部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與中央在京高校、院所及軍工單位的合作，加強(qiáng)與中央單位的人才交流。探索有助于人才能力發(fā)展的激勵(lì)方式，借鑒國際通行慣例，推行企業(yè)經(jīng)營管理者收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，實(shí)現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合，積極推行年薪制、股權(quán)期權(quán)、談判工資、合同工資等分配形式。（五）培育一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)選擇一批符合北京產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，具有較好發(fā)展前景和市場競爭力，主業(yè)突出的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加大扶持力度，促使其盡快發(fā)展。鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)大企業(yè)、大集團(tuán)到北京落戶。大力降低成本費(fèi)用，加快資金周轉(zhuǎn)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)超過全國平均水平。（七）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化抓住實(shí)施“數(shù)字北京”創(chuàng)新工程的機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。（八）著力營造有利于企業(yè)改革和發(fā)展的環(huán)境——加快三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：從直接管理向間接調(diào)控的工作方式轉(zhuǎn)變、從行政向經(jīng)濟(jì)和法律的工作手段轉(zhuǎn)變、從市屬國企向全市工業(yè)的工作范圍轉(zhuǎn)變；——建立三個(gè)體系，即技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、中小企業(yè)服務(wù)體系和行業(yè)管理體系；——實(shí)現(xiàn)三個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)作用、加強(qiáng)依法行政、加強(qiáng)精神文明建