【正文】 合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具?？萍计髽I(yè)孵化器是一個智能服務產(chǎn)業(yè)科技企業(yè)孵化器已發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè)，對此沒有人提出異議。對于孵化器的智能服務則更可能見仁見智。了解連鎖經(jīng)營業(yè)常識的人都知道，這個產(chǎn)業(yè)實際上是依靠以咨詢服務和中介服務為核心的強大智能服務實體，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化組合，做大了企業(yè)蛋糕。由此，我們也可以認定：科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢和中介為根本手段的高級智能服務產(chǎn)業(yè)。智能服務的結果自然是智能資源的外化，盡可能多地為在孵企業(yè)開拓、挖掘、配置資源，包括人力資源、市場營銷、發(fā)展戰(zhàn)略等大規(guī)模的咨詢服務和經(jīng)濟、融資等中介服務。沒有杰出的 “人工”，孵化器的智能便蕩然無存，科技企業(yè)孵化器智能服務產(chǎn)業(yè)也將土崩瓦解。二、企業(yè)孵化器的組織結構及作用一個成功的孵化器離不開五大要素：共享空間、共享服務、孵化企業(yè)、孵化器管理人員、扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策。 企業(yè)孵化器的組織結構項目招商部 ：招商引資，項目洽談，企業(yè)進駐審批，收集各類科技、經(jīng)濟信息和市場情報，推薦投資合作項目，文件翻譯，三資企業(yè)工商注冊服務等。 綜合服務部：對外宣傳、接待、文秘、檔案、內部財務管理、信息調研、內部管理等。 信息部：孵化基地計算機網(wǎng)絡管理及相關專業(yè)技術信息服務等，不渝地體現(xiàn)項目的人性化。 節(jié)省時間：一個新興中小企業(yè)要想獲得必要的硬環(huán)境條件，除了要有相當?shù)耐顿Y，還要籌備很長時間。一般一個小企業(yè)從入駐企業(yè)孵化器到開始正常運轉，只需十天左右的時間。如起草公司章程、確定產(chǎn)權關系和企業(yè)性質、決定人員組合、合理利用資金、進行市場開拓等等。但不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。 創(chuàng)業(yè)者集聚效應：企業(yè)孵化器努力創(chuàng)造條件，使同時被孵化的創(chuàng)業(yè)者很方便地進行交流，分享經(jīng)驗和信息，互相鼓勵，甚至結成業(yè)務合作伙伴。因此,企業(yè)孵化器可為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進入市場，并提供綜合服務，幫助新興的中小企業(yè)迅速長大形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。經(jīng)過50多年的發(fā)展，已成為一個全球現(xiàn)象,并在全世界范圍內較快的發(fā)展,目前全世界已有5000多家。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機構，既來自于政府、社會非營利機構、大學的資助，也來自大公司、私人機構和個人的支持，是科技與經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個人進入經(jīng)濟生活、走向成功的橋梁。曼庫索（Joseph .Mancuso）于1959年在美國紐約的貝特維亞(Batavia)創(chuàng)建的“貝特維亞工業(yè)中心”，是全球企業(yè)孵化器事業(yè)的開端。二戰(zhàn)后的二、三十年里，美國經(jīng)濟獨立發(fā)展具有較大的優(yōu)勢。面對這種變化，大企業(yè)適應緩慢，中小企業(yè)在美國經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)卻相當活躍。研究表明，中小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說明其缺乏一個良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)孵化器是一個創(chuàng)造成功的創(chuàng)新型企業(yè)的綜合系統(tǒng)，旨在創(chuàng)造一批充滿活力的企業(yè)，并有組織、有計劃、適時為企業(yè)提供其成長所需的“營養(yǎng)”。企業(yè)孵化器通過政策引導和資金導入，幫助一些新成立的、相對較弱的企業(yè)和公司成長，增強了中小企業(yè)生存和發(fā)展的實力；通過渠道溝通和平臺架設，為風險資金提供優(yōu)質的投資項目和初創(chuàng)企業(yè)；同時也解決了部分社會就業(yè)問題。 企業(yè)孵化器的概念1987年被引入我國，1988年納入國家火炬計劃的范疇，被稱為高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，主要孵化科技型企業(yè)?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共設施和服務，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前我國共有企業(yè)孵化器600余家，企業(yè)孵化器已經(jīng)成為加速科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家的有效手段。迄今為止，中央政府已投資40多億元人民幣，地方政府已撥款10億元人民幣。此外，經(jīng)過二十多年來的發(fā)展，各種不同類型的企業(yè)孵化器在全國各地形成，如：綜合技術創(chuàng)業(yè)中心、專業(yè)技術創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、行業(yè)孵化器、企業(yè)孵化網(wǎng)絡等。我國企業(yè)孵化器事業(yè)取得的巨大成功，得到了國際上的認可。企業(yè)孵化器在實踐中摸索出了一條在市場經(jīng)濟條件下促進科技成果轉化的道路，為中國高新技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻，得到了政府和專家的高度評價和贊揚。面對國內外高新技術產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國際競爭日趨激烈的現(xiàn)狀，這一嚴峻形勢對孵化器提出了新的、更為迫切的戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展方面需發(fā)揮重要作用。目前，我國65%的專利是由中小企業(yè)擁有的，75%以上的技術創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，80%以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的，中小企業(yè)已成為我國技術創(chuàng)新體系中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)?？萍夹椭行∑髽I(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長性企業(yè)群體。中小企業(yè)的發(fā)展在相當程度上決定著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，已逐漸成為全面建設小康社會的中堅力量。面對全球高新技術的迅猛發(fā)展、國際經(jīng)濟全球化和更加開放的市場，急需為我國創(chuàng)新與成長型的中小科技型企業(yè)提供強有力的環(huán)境條件支持。我國多年的實踐證明，企業(yè)孵化器對科技型中小企業(yè)的培育作用是目前任何其他社會經(jīng)濟組織所不具備的，也是其他社會經(jīng)濟組織所不可替代的。第二，企業(yè)孵化器作為國家公共基礎設施，在產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設中需占據(jù)重要位置。過去十多年來，我國各級科技部門圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)化工作，積極轉變工作思路，調整科技計劃布局，初步建立了有利于高新技術產(chǎn)業(yè)化的體系、機制和環(huán)境。各級政府、科技界應該把加強產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設作為營造有利于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。大家一定要充分認識孵化器在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性推動作用，持續(xù)穩(wěn)定地保持并加強對孵化器的投入力度，強化其孵化功能，促進我國科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。　　隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會以來，我國各級政府和全社會對發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動意義的認識進一步深化，加強科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高國家持續(xù)競爭力的一項重要戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)文化氛圍空前高漲。這一趨勢的迅速發(fā)展，使得對孵化器的服務需求明顯增多。此外，我國加入世界貿易組織后，大批國際上的中小企業(yè)，包括各類服務行業(yè)機構也跟隨跨國公司步入國門，對包括國際企業(yè)孵化器在內的各類孵化器既提供了發(fā)展機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。五、本項目建設的重要性和必要性建設某某科技企業(yè)孵化器，是促進科技成果轉化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是被實踐證明了的加速高新技術產(chǎn)業(yè)化的有效經(jīng)驗，也是建設某某區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。項目的建設具有強烈的重要性和必要性。提高科技成果轉化率，發(fā)揮科技對我市經(jīng)濟發(fā)展的支撐與引領作用，不斷地孕育有潛力的高新技術企業(yè)，不斷地為經(jīng)濟增添新的增長點，推動高新技術產(chǎn)業(yè)及用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中小型科技企業(yè)由于其項目的風險性決定了成功率不高，而且中小型科技企業(yè)的發(fā)展在我市面臨著很大的困難，因而成功的難度就更大。因為不論科技成果的轉化率有多高，其最終形成了多少實質生產(chǎn)力還得看中小型科技企業(yè)的成功率。一個地區(qū)擁有的品牌企業(yè)數(shù)量的多少就意味著本地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合狀況，也是未來綜合實力的重要因素。幫助政府實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。政府的工作重點在于理順各種關系，緩解矛盾，不斷完善市場經(jīng)濟體制。而且高新技術所具有的一定風險性也不適合由政府來運作，所以，需要機制創(chuàng)新來解決這個問題。另一方面，政府想要加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻受限于自身實力和職能,不可能對所有的處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)進行支持和保護。這第三種力量最好就是創(chuàng)新孵化體系。政府指導和扶持創(chuàng)新孵化體系，以創(chuàng)新孵化體系，尤其是以孵化器作為物化載體指導和扶持科技型企業(yè)，這樣就形成了一個有序傳遞的培育高新技術產(chǎn)業(yè)的政策鏈。孵化器建設可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無的橋梁企業(yè)孵化器通過自身掌握信息的優(yōu)勢能夠幫助大中小企業(yè)加強聯(lián)系，也有助于為國有企業(yè)解困。這二者如能很好地結合，一方面可以充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源，同時也可在一定程度上解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，精簡人員的問題；另一方面可以充分利用現(xiàn)有科研成果，發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟增添新的增長點。為此，國務院及時作出了拉動內需的十大舉措，決定在三年內逐步實施完成，資金總規(guī)模達4萬億，08年四季度國家先行投資1000億開始實施拉動計劃。在促進經(jīng)濟增長政策措施出臺后，某某市也迅速行動，積極向上爭取資金支持，涉及農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎設施、教育、衛(wèi)生、文化、計生、以工代賑、采煤沉陷區(qū)治理工程等項目。 中央十大措施中第六項是“加快自主創(chuàng)新和結構調整?！边@給某某市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級和調整提供了有利條件，也是給建設科技企業(yè)孵化器提供了有利條件。在有了科技企業(yè)孵化器的協(xié)助下，一大批符合國家拉動內需政策的企業(yè)就會破繭而出，壯大和發(fā)展，必將促進地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展。加速科技成果的轉化，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)已經(jīng)成為高新技術產(chǎn)業(yè)化工作中一項極為重要的戰(zhàn)略任務。它將以促進科技成果轉化、培育高新技術企業(yè)和企業(yè)家為己任，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，在將科技資源迅速高效地轉變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，培育具有自主知識產(chǎn)權的科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面顯現(xiàn)出獨特的功能和潛力，力求探索出具有某某特色的成功道路。主要是全社會科技意識談薄、科學素養(yǎng)較低，政策落實不到位，有利于科技工作開展的環(huán)境有待進一步加強；科技創(chuàng)新體系尚未建立，創(chuàng)新能力弱，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境亟待改善；科技經(jīng)費投入低，渠道單一；科普投入嚴重不足，科技基礎條件薄弱、資源分散嚴重制約著某某市科技的發(fā)展；市、縣科技部門科技管理人員的數(shù)量與素質已難以滿足科技工作的需要，科技與知識產(chǎn)權管理工作運轉困難；科技隊伍總量不足、結構不合理，特別是高層次技術創(chuàng)新研發(fā)人才匱乏；科技進步和技術創(chuàng)新能力不足，所產(chǎn)生的“技術瓶頸”仍然是某某市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。某某的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭及煤炭加工、冶金、電力、建材等，按照現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“資源—先進技術—鏈條產(chǎn)品—高附加值”劃分，屬于社會基礎資源制造產(chǎn)業(yè)，存在著資源損耗嚴重，技術含量偏低，經(jīng)濟附加值不高，可持續(xù)發(fā)展的期望較低，高科技含量的企業(yè)不足企業(yè)總量的5%，企業(yè)信息化水平也較低。中小企業(yè)缺乏區(qū)域品牌和創(chuàng)新能力某某市是我省傳統(tǒng)的能源基地和冶金基地，其支柱產(chǎn)業(yè)主要還是礦產(chǎn)資源以及加工產(chǎn)品，某某市煤炭儲量大，其中煉焦用煤保有儲量87億噸，占貴州省煉焦用煤的82%，%。這些資源優(yōu)勢為某某的經(jīng)濟發(fā)展作出了極大貢獻，也有一些大型企業(yè)的產(chǎn)品獲得了貴州省名牌稱號或優(yōu)質產(chǎn)品稱號。從目前來看，中小企業(yè)普遍存在著重戰(zhàn)術、輕戰(zhàn)略，依賴經(jīng)驗決策的思維定式。（2）有限的資源分散，跌入多元化陷阱多元化經(jīng)營被很多中小企業(yè)認為是企業(yè)尋求規(guī)模擴張、利潤增長、分散風險的策略。（3）研究發(fā)展投入不足，創(chuàng)新能力差椐調查，%，而國際企業(yè)界普遍認為，研發(fā)經(jīng)費占銷售額的5%以上，企業(yè)才有競爭力；占2%僅夠維持；不足1%的企業(yè)則難以生存。這些問題帶來的結果是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中處于劣勢，難以形成自己的品牌。這次國際金融海嘯對我國沿海一帶的中小企業(yè)，就造成了致命的一擊，短短半年時間就有八千余家倒閉或停產(chǎn)，教訊不謂不深。貴陽高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）成立于1992年5月，是貴州省第一家科技企業(yè)孵化器，是貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會直接領導下的社會公益性科技服務結構，1998年8月，中心被科技部認定為“國家級創(chuàng)業(yè)服務中心”?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大廈、留學人員創(chuàng)業(yè)園等直管辦公、孵化場地24300平方米。創(chuàng)業(yè)中心孵化的領域包括：電子信息、光機電體化、生物技術、新材料、新能源、高效節(jié)能和環(huán)保技術等。中心成立以來，累計已孵化企業(yè)156家，目前在孵企業(yè)153家，畢業(yè)企業(yè)27家，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效應。一批優(yōu)秀項目也脫穎而出。三、某某市場需求分析由于歷史、地理、人文和觀念等眾多主客觀因素的影響，貴州省目前仍是全國最不發(fā)達的省區(qū)之一，也是科技不發(fā)達的省區(qū)之一，作為貴州西南部的某某市,則更為落后。我市科研院所、高等院校的科研成果少、應用率低、推廣覆蓋面窄,真正轉化為商品的很少。另一方面,技術應用與推廣“市場疲軟”,中小企業(yè)發(fā)展難于找到適用技術的支持。我市企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展需要社會提供有力的技術支持和服務。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)必將成為市場競爭的主體,實力雄厚的國有大型企業(yè),將逐步完善自己的技術開發(fā)體系,形成較強的技術開發(fā)能力和市場競爭力。首先，從八十年代的個體經(jīng)濟到九十年代的股份合作制經(jīng)濟，“當老板”心態(tài)帶來的企業(yè)不在少數(shù)。這種濃厚的創(chuàng)業(yè)文化帶來了眾多中小企業(yè)的聚集，與孵化器的建設產(chǎn)生了對接互動效應。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的民間資本估計數(shù)十億元。無疑，具有高投入、高風險、高回報等特點的高科技風險投資必將成為民間資本的“投資新寵”。為了促進我市中小企業(yè)的發(fā)展，就需要把為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟建立各類服務體系放在重要位置，建立中小企業(yè)服務體系、創(chuàng)業(yè)輔導體系、技術創(chuàng)新服務體系、融資擔保體系、培訓體系等，給中小企業(yè)以實質性的、強有力的支持。因此，在某某市建設一個規(guī)模較大，管理上乘，實力過硬，服務到位的科技企業(yè)孵化器將具有重要的意義和廣闊的市場前景。根據(jù)孵化器的服務功能要求以及本地區(qū)的交通、物流等方面的城市布局情況選擇孵化器的經(jīng)營場所。根據(jù)該項目運行特點，本報告確定的選址原則如下：l、應符合《某某市城市總體規(guī)劃》；靠近交通主要干道出入口，對外交通便捷?？紤]環(huán)境因素，盡可能降低對城市生活的干擾。具體選址的因素分析：根據(jù)《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《某某市城市總體規(guī)劃(2006—2020)》選址建議確定。從科技企業(yè)孵化器與鐵路網(wǎng)關系來看，某某南編組站位于項目南側，距離不超過5公里。包括開展企業(yè)信息化工作咨詢和診斷；幫助傳統(tǒng)企業(yè)進行需求分析；規(guī)劃整體解決方案，從而重新樹立企業(yè)形象，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品檔次。從科技企業(yè)孵化器與城市的關系來看，由于中心地處公路、鐵路兩種交通方式的最佳結合部，屬于某某市主城區(qū)范疇，距市中心城中央商務區(qū)僅2km，對節(jié)約生產(chǎn)成本，增加城市就業(yè)崗位，服務于50km半徑縣域和l00km半徑經(jīng)濟圈，乃至輻射200km半徑經(jīng)濟區(qū)有著十分重要的