【正文】 在臨街安裝空調(diào)器的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置上。第十四條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并負(fù)責(zé)將不能綠化的裸露地面平整鋪上水泥方塊磚。第十五條 栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪或者其他作業(yè)留下的枝葉、渣土等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時清除。車輛運載液體、散體物料和廢棄物時，不得泄漏、遺撒。第十七條 任何單位和個人不得占用城市道路、公共場地進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的活動。第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場必須符合下列條件：（一） 在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；（二） 材料、機(jī)具堆放整齊；（三） 渣土及時清運，保持整潔；（四） 駛離工地的車輛清洗干凈；（五） 施工用水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；（六） 工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料；（七） 停工場地及時整理并作必要的覆蓋；31 / 82（八） 工程竣工后，及時清理和平整場地；（九） 工程施工場地的廚房、廁所必須符合衛(wèi)生要求。損壞而未平整修復(fù)的，不得進(jìn)行驗收。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宣傳品、廣告等，設(shè)置單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)定期修飾，保持整潔、美觀。城市人民政府可以制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新（擴(kuò)）建大型集貿(mào)市場、游（娛）樂場所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程總概算。第二十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)參與前條所指的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的初步設(shè)計審查和竣工驗收?，F(xiàn)有大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)對外開放使用的公共廁所。32 / 82第二十八條 因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報主管部門批準(zhǔn)后實施。第二十九條 城市生活廢棄物的收集、運輸、處理，由主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。第三十條 城市的環(huán)境衛(wèi)生實行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任制。第三十一條 從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，方可向有關(guān)部門辦理證照：（一） 有固定的、符合工作條件的場所；（二） 有相應(yīng)的從事城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施；（三） 有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；（四） 有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；（五） 國家和省規(guī)定的其他條件。第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市生活垃圾處理場（廠）的選址和建設(shè)，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化。主管部門應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行檢查。第三十三條 新建的城市生活垃圾處理工程，按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批后，方可進(jìn)行建設(shè)。第三十四條 城市的風(fēng)景旅游點、飛機(jī)場、火車站、汽車站、客運碼頭等公共場所，城市街道兩旁以及人員流動密集地段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品。第三十六條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘拋棄、傾倒廢棄物。第三十八條 不得將建筑廢棄物倒在公共場所地面以及城市道路或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)。第四章 罰則第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以元以上元以下罰款：（一） 在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物的；（二） 運輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；（三） 不按照規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；（四） 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物的；（五） 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的；在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動車輛清洗業(yè)務(wù)的；（六） 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；（七） 臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的；（八） 向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的。34 / 82第四十一條 有下列行為之一者，由主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以元以上元以下罰款：（一） 臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（二） 將醫(yī)療單位、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；（三） 將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的；（四） 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；（五） 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的。第四十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由主管部門會同規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以萬元以上萬元以下罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則第四十六條 各市（縣）人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。附件：陸豐市陸城規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目驗評辦法35 / 82陸豐市公用事業(yè)局根據(jù)工作實際，進(jìn)行日常和月度檢查。以日常檢查和月度檢查計算當(dāng)月的綜合得分（總分為分，日常檢查與月度檢查各占，公眾監(jiān)督占） 。2. 道路、騎樓、人行道樹穴、綠化帶有果皮、塑料袋、紙屑、雜物等，處以下扣分，處以上扣分處以上扣分。4. 道路有成包垃圾，每處包以下扣分，包扣分， 包以上扣分。不按規(guī)定沖洗每個每次扣分。6. 作業(yè)時工人不穿著反光安全服裝，每人次扣分。8. 擅自分撿垃圾、廢品的，每處扣分。10. 保潔員服務(wù)態(tài)度差，被投訴經(jīng)查屬實，每次扣分。12. 立面單一物體上有亂張貼、亂涂畫，不及時清理的，每處扣分（立面以米以下高度的單一物體進(jìn)行記錄，每單一物體上亂張貼、亂涂畫的，不論數(shù)量多少均按處記錄。單一玻璃櫥窗、單一卷閘門） 。14. 不及時清掃漏撒余泥的按面積每平方米處記錄，不足平方米的按處記錄，每次每處扣分。36 / 82二、垃圾收集運輸管理1. 按規(guī)定時間準(zhǔn)時上門或搖鈴收集垃圾，否則每人次扣分。3. 上門收集垃圾需用不滲漏容器，容器干凈，否則每次扣分。5. 垃圾收集人員要文明服務(wù)，因服務(wù)態(tài)度差被投訴，經(jīng)查實每次扣分。7. 車容車貌不整潔、車體有損、車體外部有污物、灰垢、吊掛物、標(biāo)志不清晰，每輛扣分。9. 按規(guī)定運輸車輛必須辦理有效證件，持證上崗，否則每輛扣分。11. 中轉(zhuǎn)站內(nèi)不得分撿廢品雜物，保證垃圾日產(chǎn)日清，否則扣分。發(fā)生責(zé)任投訴事件，確認(rèn)后每宗扣分。出現(xiàn)上級部門點名批評的問題，每宗扣分。普通投訴案件，必須在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，否則每宗扣分。月度檢查時最少抽查道路段各米，村（小區(qū)）個，垃 圾桶（箱）個，轉(zhuǎn)運站座。 本辦法由陸豐市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。三、采購項目商務(wù)要求、服務(wù)地點：采購人指定地點。投標(biāo)方不得以低于成本報價進(jìn)37 / 82行競標(biāo)。注：中標(biāo)人須要支付給本項目前期咨詢機(jī)構(gòu)咨詢費人民幣萬元整及評估機(jī)構(gòu)評估費人民幣萬元整。如果承包期間燃油價格（號柴油、號汽油、號汽油、號汽油）上下浮動年平均超出開標(biāo)當(dāng)日汕尾市政府部門公布的燃油價格的，采購人將根據(jù)中標(biāo)單位每月使用油量的總額，按差額部分進(jìn)行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)中標(biāo)人燃油費的報價及上下浮動的比例進(jìn)行計算） 。如遇到政策性規(guī)定的基本工資、福利費（環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費）等提高，所增加費用由中標(biāo)人提出申請，經(jīng)采購人審核后報政府增撥承包經(jīng)費外的補(bǔ)充經(jīng)費。水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用，采購人審核確認(rèn)后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準(zhǔn)。合同期內(nèi)，中標(biāo)人發(fā)包的保潔面積或保潔標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變化的，中標(biāo)人有權(quán)增減承包區(qū)域，以合同約定的保潔面積為參考依據(jù)，按中標(biāo)價確定的面積服務(wù)單價為核算標(biāo)準(zhǔn)，按實結(jié)算。在批報期間，中標(biāo)人不得以任何理由拒絕提供服務(wù)。、履約保證金：中標(biāo)人須在簽訂合同前向采購人交納人民幣萬元的履約保證金，履約保證金可以采用轉(zhuǎn)賬、匯款或銀行保函形式提交，履約保證金將在服務(wù)期滿后無息退還中標(biāo)人。、其他未盡事宜雙方在合同中約定。、定義39 / 82“采購人”是指：陸豐市公用事業(yè)局?！安少彺頇C(jī)構(gòu)”是指深圳市國際招標(biāo)有限公司。合格的投標(biāo)人 )符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商?！爸袠?biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。二、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：) 投標(biāo)邀請函) 采購項目內(nèi)容) 投標(biāo)人須知) 合同書格式) 投標(biāo)文件格式) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文40 / 82件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。、招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知深圳市國際招標(biāo)有限公司。必要時，深圳市國際招標(biāo)有限公司將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源） 。 對 招 標(biāo) 文 件 中 描 述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 評 標(biāo) 委 員 會 有 權(quán)進(jìn) 行 評 判 ， 但 對 同 一 條 款 的 評 判 應(yīng) 適 用 于 每 個 投 標(biāo) 人 。修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，深圳市國際招標(biāo)有限公司可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。41 / 8投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受深圳市國際招標(biāo)有限公司及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減?！锻稑?biāo)明細(xì)報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：)對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”；)所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；)應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。、備選方案只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。42 / 8投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件，其中缺少以下內(nèi)容或未按規(guī)定填寫將被視為無效投標(biāo)：（）投標(biāo)函； （）投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本（事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書副本）、稅務(wù)登記證副本(國稅、地稅)、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件(已領(lǐng)取三證合一營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)。（）投標(biāo)文件必須經(jīng)法定代表人或法定代表人授權(quán)代表逐頁小簽并加蓋單位公章。、證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，包括但不限于下列文件：（）技術(shù)條款響應(yīng)表；（）技術(shù)、實施、驗收方案；、投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金交納形式：轉(zhuǎn)賬、匯款或銀行保函形式提交，交納時間：轉(zhuǎn)賬、匯款必須于年月日當(dāng)天或提前將款項匯入或存入（帳號、開戶銀行、戶名見投標(biāo)邀請函）。交納投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)單位基本賬戶轉(zhuǎn)出（提供銀行《開戶許可證》復(fù)印件，以證明其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶為基本賬戶），否則按隱瞞真實情況，提供虛假資料處理。凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（）中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；（）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的；（）在招標(biāo)期間用不正當(dāng)手段影響評標(biāo)結(jié)果，違反有關(guān)法律、法規(guī)的；（）投標(biāo)人提供虛假材料的；（）中標(biāo)